日前，市發改委印發了

《青島市創新應用實驗室和場景應用實驗室

認定管理辦法（試行）》

《辦法》包括總則、認定程序、運行評價、

政策支持和監督管理等部分

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創新應用實驗室

本辦法所稱創新應用實驗室，是指由企業獨立或牽頭組建，聚焦場景創新環節，重點圍繞全市新興未來產業的硬核技術應用規范標準，開展市場化應用攻關，探索技術應用領域方向，進行技術成熟度評估、樣品樣機試制、場景應用實測等初步驗證，為場景創新提供技術支撐。

場景應用實驗室

本辦法所稱場景應用實驗室，是指由企業獨立或牽頭組建，聚焦場景試驗環節，重點圍繞全市新興未來產業和智慧生活、智能生產、城市治理，綠色生態等領域，開展新技術、新模式、新業態融合創新的場景實測，驗證商業模型，評估市場前景的試驗空間和彈性政策的復合載體。

認定程序

創新應用實驗室、場景應用實驗室認定原則上每年開展一次，也可根據工作需要開展認定工作。市發展改革委（市新舊動能辦）發布通知，明確布局領域、申請材料、受理時間等事項。

申報單位向主管部門提出申請并按要求提交申請書。

申報建設創新應用實驗室的單位應具備以下條件：

（一）在青島市注冊，且具有獨立法人資格或稅收解繳關系在本地，具備健全的財務管理機構和財務管理制度的企業。

（二）具備相應的實驗場所和儀器設備等研發基礎設施條件。申報單位能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經費保障。

（三）申報單位應擁有一支具備較強研發能力的技術骨干團隊以及技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人。

（四）申報單位已編制創新項目未來3－5年發展規劃，明確有技術攻關、知識產權、資金投入方式、成果場景化應用等實質內容，發展思路清晰，規劃切實可行，中長期發展目標明確，措施具體得當。

（五）申報單位圍繞數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟等新經濟形態，聚焦新興未來產業領域的硬核技術應用規范和接口標準，開展市場化應用攻關，探索技術應用方向，進行技術成熟度評估、樣品樣機試制、場景應用實測等初步驗證，合理預判科研成果轉化價值，增強技術成果對天使投資、風險投資的吸引力。

申報建設場景應用實驗室的單位應具備以下條件：

（一）在青島市注冊，且具有獨立法人資格或稅收解繳關系在本地，具備健全的財務管理機構和財務管理制度的企業。

（二）聚焦智慧生活、智能生產、城市治理、綠色生態等重點領域開展場景應用創新。

（三）屬于公共平臺類的，能夠為新產品（服務）、新業態、新模式應用驗證開放相關資源，具有完善的服務機制和投入機制，支持創新產品市場驗證、技術迭代、應用推廣。

（四）屬于新產品（服務）類的，具備技術先進性，擁有清晰明確的自主知識產權，已完成小規模試制，能夠以新產品為核心構建新的應用場景。

（五）屬于新模式、新業態類的，具有國內首創或領先的商業模式、業態，符合國家法律、行政法規和政策規定。

（六）新產品（服務）、新模式、新業態應具備引領性和良好市場潛力、潛在經濟效益和社會效益，且在青島市范圍內尚未形成市場競爭力。

（七）申報單位已編制明確的建設目標、合理的任務規劃。

主管部門負責對申報單位的申請材料進行初審，擇優確定推薦申報單位，并將申請材料和推薦意見在規定時間上報市發展改革委（市新舊動能辦）。市屬或中央、省駐青單位的申請材料可直接報送市發展改革委（市新舊動能辦）。

市發展改革委（市新舊動能辦）受理申報文件后，委托第三方機構組織專家對申請材料進行評審打分，經公示后，認定為年度創新應用實驗室、場景應用實驗室，正式公開發布。

運行評價

創新應用實驗室、場景應用實驗室實行定期評價制度，認定后第三年開展評價，其后每兩年評價一次，報告期為上一年的1月1日至次年12月31日。

評價程序

（一）材料收集：根據統一工作部署，在創新應用實驗室、場景應用實驗室評價年，創新應用實驗室、場景應用實驗室向主管部門提交運行報告、有關證明材料及真實性承諾。

（二）材料初審：主管部門負責對評價材料的真實性、準確性和規范性進行審查，并出具審查意見，報送市發展改革委（市新舊動能辦）。

（三）評價方式：市發展改革委（市新舊動能辦）委托第三方機構對評價材料進行核查或現場評價，并按照評價標準評價、打分。

（四）評價結果：市發展改革委（市新舊動能辦）對評價結果進行審查確認后，正式向社會公布。評價結果在60分以下為不及格；60分（含）－75分為及格；75分（含）－85分為良好；85分（含）以上為優秀。

對首次評價不及格的實驗室給予一年整改期，并接受下一年度評價，連續兩次評價不及格的取消認定資格。

政策支持

市發展改革委（市新舊動能辦）會同有關部門建立實驗室建設協調推進機制，在符合國家相關法律法規的前提下，探討對實驗室給予一定的政策寬容期，實施包容審慎監管，鼓勵實驗室推動新技術、新業態、新模式市場化應用。

支持實驗室圍繞新技術、新業態、新模式的創新應用、場景實測、市場拓展等研究提出創新創意方案，依法論證完善后形成政策，按程序組織實施。  

利用各類平臺、各種媒介加強對實驗室的宣傳推介，鼓勵新技術、新業態、新模式的創業者依托實驗室開展創新創意創造，同時引導社會資本、平臺公司積極投資實驗室建設。

值得注意的是，

出現下列情況之一的，

撤銷其創新應用實驗室、

場景應用實驗室資格

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（一）連續兩次評價低于60分。

（二）不按時提交評價材料。

（三）承擔單位自行要求撤銷。

（四）承擔單位被依法終止。

（五）有重大弄虛作假、偽造、瞞報等行為，或者司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

（六）有其他造成嚴重后果的情況。