青島新聞網7月20日訊 ( 記者 曲妍妮 ) 據青島日報消息，為突出發展重點產業總部經濟，打造在全國具有重要影響力的北方總部基地城市品牌，青島正在制定《青島市總部企業招商行動方案（2019－2022年）》及《青島市鼓勵總部企業發展若干政策》，目前已經對市直部門、區市、有關企業征求完意見，擬于近期下發。此外，各區市也以集聚總部企業為目標，制定了攻堅戰行動方案。

與此同時，“讓浦江潮涌膠州灣青島—上海現代服務業交流與合作對接會”的召開，讓全世界看到了青島招大招強的滿懷誠意，并一次性簽下23個重點項目，其中就涵蓋了盒馬青島總部、優刻得全國工業互聯網總部等項目，總部企業、項目引入在加速推進。

青島為何適合發展總部經濟？

戰略地位、服務能力、營商環境，是青島吸引總部企業、項目入駐的“法寶”。

“辦好一次會，搞活一座城。”青島承擔著建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺等國之重任，站在了中國新一輪高水平開放的最前沿。在新的歷史方位下，青島劍指長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點。承擔這個使命，總部經濟是極其重要的推動力量。

城市吸引力和影響力在不斷提升。2019年6月11日，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會在青島召開，吸引來自50多個國家和地區以及國際組織機構的2600余名專家學者、企業家、政要參加。同年10月19日至20日，首屆跨國公司領導人青島峰會在青島國際會議中心舉行，來自全球35個國家和地區、國內14個省市的115家世界500強和284家行業領軍企業領導人等5000余人出席……

對于企業來說，設立區域總部與投資建設項目不同，它是攸關企業未來發展路徑的重要抉擇，需要更深層次的考量。而驅動他們落戶青島的內核，還是這座城市國家戰略疊加的發展大勢。

眼下，青島正在加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，大都市的影響力從何而來？源于城市強大的輻射帶動能力。換言之，就是青島為周邊區域提供服務的能力。

近年來，青島持續改善營商環境，從企業開辦提效、項目報建提速、登記服務優化、納稅服務創新、口岸環境優化、監管力度加大等方面發力，結合“學深圳、趕深圳”，為企業打造更加舒適的營商環境。

據不完全統計，目前我市總部企業已達440家，包括外資企業總部58家、國內企業總部382家。其中世界500強設立的地區性總部18家，央企和國內500強地區總部和功能性總部120家。這些總部企業，扎根青島，面向山東半島乃至山東、黃河流域廣闊市場進行戰略布局，為青島打造山東面向世界開放發展的橋頭堡提供了重要助力。

總部經濟能給一地帶來什么？

總部經濟是伴隨經濟全球化而出現的一種經濟形態，一經形成，會通過稅收供給、產業關聯、消費帶動、就業乘數、資本放大、品牌營造等外溢效應帶動所在城市的快速發展。加快發展總部經濟，是推進產業結構升級、城市功能轉型的重要抓手，是建設產業強市的重要路徑，也是推動經濟高質量發展的重要舉措。無錫市委、市政府高度重視總部經濟的發展，明確要求研究制定總部經濟政策，切實加快推進。

1、稅收貢獻效應

總部經濟在稅收的貢獻效應，包含兩方面：一是企業貢獻的效應；二是公司總部員工的個人稅收貢獻的效應。

截至今年7月底，上海累計吸引跨國公司地區總部 696家（其中大中華區、亞洲區及更大區域總部 104家）、研發中心 450家。根據 2018年外商投資企業年報數據，跨國公司地區總部以占全市外資企業1．34％的企業數，貢獻了 10％的營業收入、 17％的利潤總額、12％的納稅總額和超過6％的從業人數。

2、產業乘數效應

產業乘數效應，研究表明，一個制造業跨國公司總部向一個區域遷徙，都會帶動幾個、甚至是十幾個與其有緊密業務的知識型服務公司隨之遷徙。

在無錫，朗新科技產業園建成后，將作為朗新科技集團“總部基地”，帶動現有30多家合資及控股子公司及上下游生態圈合作伙伴入駐協同發展，預計可集聚約8000名科技人才。在高新區發展多年的養樂多，今年4月又與高新區簽署合作協議，投資約3億元新建第二工廠。項目建成后，養樂多無錫公司將成為養樂多在全球規模最大的活菌型乳酸菌乳飲品生產基地。SK海力士中國銷售總部落戶高新區后，M8、學校、醫院等重大項目也紛至沓來。今年年初，SK海力士再與高新區簽署投資合作協議，共建集成電路產業園，打造半導體產業總部經濟集群。

3、消費帶動效應

一方面，總部的商務活動、研發活動以及保障商務活動和研發活動會帶來各項必需的配套消費；另一方面，總部高級白領的個人生活消費，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、購物等，此類消費對于推動區域經濟發展有著重要作用。

4、區域輻射效應

總部企業數量越多，城市對區域的輻射帶動能力就越強。例如，落地青島市南的上海國藥北方總部項目，其目標是在未來五年內，在全國開設5萬家零售藥店，銷售規模預計突破100億元，打造全國最大的醫藥網絡零售平臺；在青島西海岸落戶的鐵塔能源青島分公司，主要負責山東及周邊省份能源業務專業化運營；位于李滄的興華基金管理有限公司則是面向全國提供公募基金、理財專戶、養老產品等各類理財產品服務。

他山之石：各地紛紛出臺重磅獎勵政策

放眼全國，上海、北京、廣州、太原等城市在持續“加碼”總部經濟發展，陸續出臺招引獎勵重磅新政，力求引入更多總部企業、項目，助力城市高速發展。

1、廣東：新引進總部企業最高獎1億元

日前，廣東省商務廳對《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業辦法（征求意見稿）》進行修訂，并再度對外征求意見。《意見 》中規定：經認定的總部型企業，年實際外資（不含外方股東貸款）金額超過1000萬美元的總部型企業，省財政按其當年實際外資金額不低于2％的比例予以獎勵，最髙獎勵1億元；對省級財政年度貢獻首次超過1億元的總部型企業，省財政按其當年對省級財政貢獻量的30％給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。

2、上海：30條政策措施進一步鼓勵總部集聚

早在2019年，上海市政府就出臺了《本市促進跨國公司地區總部發展的若干意見》，圍繞上海跨國公司地區總部發展面臨的新挑戰，提出 30條政策措施。按照功能劃分，共分為六大板塊：進一步鼓勵總部集聚，調整總部和總部型機構認定標準（3條）；進一步提高跨國公司投資便利度（2條）；進一步提高跨國公司資金使用自由度和便利度（13條）；進一步提高跨國公司貿易和物流便利化（6條）；進一步提高跨國公司研發便利化（3條）；進一步加大對總部功能的配套保障（3條）。

3、無錫高新區：“總部經濟”打造區域創新生態圈

此前，為了支持總部經濟發展，無錫市出臺《關于加快推進總部經濟高質量發展的實施意見》，提出每年新引進、培育總部企業不少于5家，到2025年，全市總部企業不少于80家，營業收入超100億元總部企業不少于20家，超500億元不少于10家，把無錫建設成為長三角乃至全國具有重要影響力的總部基地城市。同時提出“八項政策”：從落戶、經營貢獻、投資、做大做強、兼并重組、人才、辦公用房、土地等企業發展的全生命周期進行獎勵支持。落戶按不超過實收注冊資本3％進行獎勵；經營貢獻按企業對地方經濟貢獻增量不超過60％給予分檔獎勵，增量越大，獎勵越多；投資按不超過新增固定資產投資2％給予獎勵；首次入選“世界500強”的企業給予2000萬元獎勵；兼并重組最高按5％給予補貼；對總部企業高級管理人員按其對地方經濟貢獻的60％獎勵至個人；對企業購建或租用辦公用房最高補助可達800萬元；將總部企業用地優先納入年度土地供應計劃。

6月5日，《無錫高新區（新吳區）加快推進總部濟高質量發展三年行動計劃（2020—2022年）》出爐，根據計劃，到2022年，高新區特色總部經濟發展生態圈將初步成形，成為長三角區域具有一定影響力和輻射力的總部經濟集聚區。

4、太原：總部經濟最高獎600萬元

今年太原市發布外來投資財政獎補政策，其中涉及總部經濟的部分包括：在太原市設立企業總部，實繳注冊資本不低于1000萬美元或等值人民幣，給予一次性獎勵。其中，世界500強企業設立的總部，并對太原市經濟發展作出突出貢獻，一次性獎勵500萬元；其他世界500強企業設立的總部，年納稅額達到500萬元以上，一次性獎勵100萬元。今年在太原市依法成立、具有獨立法人資格或新引進的總部企業，首個完整年度銷售額達到5億元，獎勵100萬元；達到10億元，獎勵200萬元；達到20億元，獎勵400萬元。后兩個完整年度銷售額實現同比增長5％以上，按前述梯次獎勵50萬元至200萬元，按以上規定，三年合計最高獎勵可達600萬元。此外，自今年起，對總部企業的總部自用辦公用房租賃予以補助。

青島日報、新華日報、金羊網、文匯、無錫日報、瀟湘晨報網等綜合整理