近日，市委市政府印發《青島市鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，提出全力推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，著力在都市現代農業、農村創新創業、美麗鄉村建設、農村綜合改革等方面率先突破。到2022年，鄉村振興取得重大突破，全市40％以上的村（社區）基本實現農業農村現代化，為打造鄉村振興齊魯樣板提供青島經驗和模式。

【發展目標】

農村經濟發展優化升級

現代高效農業增加值占農業增加值比重達到25％。

鄉村生態環境顯著改善

農村生活垃圾無害化處理率達到100％，全市40％以上的村莊建成美麗鄉村。

鄉村文明程度顯著提高

縣級及以上文明村鎮達標率超過80％。

鄉村治理能力顯著增強

農村社區黨群服務中心普及率達100％。

農民生活水平普遍提高

農村居民人均可支配收入達2．8萬元。

【發展布局】   

三帶展開

生態中軸發展帶

統籌兩岸生產、生活、生態布局，科學規劃城鎮、村莊、園區和水系景觀建設，提升園藝農業主產區功能，打造生態景觀長廊和富美鄉村集聚帶。推進李哥莊、藍村、南村3個小城市試點鎮建設；推進移風店、段泊嵐、靈山、日莊、夏格莊、店埠、古峴、膠東8個高效農業和農副產品加工特色鎮建設；推進仁兆、云山、院上、馬連莊、河頭店、膠西、膠北、膠萊8個園藝農業特色鎮建設。

濱海綜合發展帶

發揮沿海城鎮化、工業化先發優勢和灣區經濟要素富集功能，沿濱海交通大走廊統籌規劃建設重點工業功能區和服務業功能區，帶動新型城鎮化和鄉村振興。培育泊里—瑯琊、張家樓—濱海、靈山衛、王臺、九龍、棘洪灘—上馬、鰲山衛—溫泉、龍泉—華山8大城鎮組團，海陸統籌、城鄉融合，打造濱海田園式灣區城鎮帶。提升海青、大場、田橫、金口、大信5個特色鎮，發展都市特色農業、休閑旅游、健康養生等產業，建設灣區后花園。

北部突破發展帶

實施北部突破戰略，提升平度、萊西次中心城市綜合功能，加強與煙臺、濰坊兩大半島城市聯系，補短板、強弱項、提功能，形成后發優勢，探索半島內陸鄉村振興新路徑。依托平度、萊西主城區帶動同和、東閣、李園、望城4個街道城鄉融合發展，加速城鎮化。推進姜山、新河兩鎮新型工業化、城鎮化，支持姜山創建小城市、新河建設城鎮組團。推進田莊鑄造等傳統產業升級，建設工業強鎮，支持明村打造區域性美麗宜居小城市。推進青平城際、西部南北大通道和平萊兩市縣鄉干線、農村公路網絡和重點經濟功能區基礎設施建設。

三區保護

嶗山生態涵養區

打造中國沿海最美鄉村群落和山海生態旅游康養勝地。規劃建設嶗山灣國際生態健康城。推進沙子口街道產業升級和村莊改造，建設山海城相融的休閑旅游文化小鎮。統籌夏莊、惜福鎮兩街道發展，打造東岸城區的“后花園”。規劃建設東麥窯、解家河等一批示范村（社區），打造都市慢生活區。

珠山—鐵镢山生態涵養區

加強大珠山、小珠山、藏馬山—鐵镢山和吉利河水庫、陡崖子水庫等山系水系生態建設。依托鐵山、洋河、鋪集3個鎮（街道）產業基礎和旅游資源，建設青島西部鄉村振興示范鎮 （街道），打造鐵山青島西客站門戶和物流商貿集散地、洋河先進制造業重鎮和休閑旅游名鎮、鋪集國家重點小城鎮和林果業特色鎮。

大澤山—大青山生態涵養區

統籌大澤山、店子、云山、舊店4個鎮發展，打造山水田園旅游度假組團。提升大澤山鎮生態發展水平，打造綠水青山的北方名鎮；打造店子品牌農業、生態旅游特色度假小鎮；打造云山研學旅游休閑基地；推進舊店通航小鎮、生物科技康養小鎮建設；打造山水南墅品牌，發展生態旅游、果品種植業，培育石墨烯等新材料產業，建設青島北部經濟強鎮。

百村示范

推進村莊差異化發展，打造100個左右省級鄉村振興示范村，探索創新多元模式和成功經驗，以點帶面推動全市鄉村振興戰略健康有序實施。

千村提升

有序引導人口向城鎮和中心社區集聚、產業向園區集中、土地向規模經營集中，建設農村新型社區和美麗鄉村，調整優化村莊用地布局，優化鄉村生產、生活、生態空間，加快提升1000多個農村新型社區服務中心所在村 （社區）產業發展、基礎設施配套、公共服務保障水平，帶動周邊村莊發展。

【五大振興】  

產業振興

深化農業供給側結構性改革，著力推進百萬畝糧食種植業、百萬畝園藝農業、百萬噸“藍色糧倉”和百萬噸畜牧業建設，打造農副產品加工、農產品批發兩個千億級產業和鄉村旅游、農村電商兩個百億級產業，培育百個農品品牌、千個農業園區、萬戶經營主體，加快質量興農、科技興農、創業富農，建設都市現代農業領航區和農村創新創業集聚區。

人才振興

培育新型職業農民，到2022年，培訓新型職業農民10萬人左右。壯大農村專業人才隊伍，到2022年，農村實用人才規模達到25萬人，農村從業人員大專以上文化程度比重達到10％。創新農村人才發展機制，到2022年，農村人口平均受教育年限達到9年。

文化振興

弘揚鄉村優秀傳統文化，到2022年，建設10個“鄉村記憶”村落、20個“鄉村記憶”博物館。提升鄉村公共文化服務，為農民提供“菜單式”“訂單式”服務，壯大鎮 （街道）綜合文化站人員力量，及時補充專業人員，實現專崗專用，引導返鄉下鄉人員結合自身特長，發展傳統工藝、文化創意等產業。

生態振興

推進農業綠色發展，到2022年，農田灌溉水有效利用系數提高到0．66以上，建成100萬畝節水農業示范區。持續提升農村人居環境，實施農村人居環境整治三年行動，以農村生活垃圾、生活污水治理、村容村貌改善、基礎設施提升為重點，深化農村“七改”建設。推動實現鄉村生態資源價值，到2022年，實現對禁止開發區、重點生態功能區等生態保護補償全覆蓋。

組織振興

強化農村基層黨組織建設，從2019年起，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記。實施“村村都有好青年”選培計劃。完善村民自治制度，加快農村社區黨群服務設施建設，建立“一門式辦理”“一站式服務”。

【生活富裕】

鞏固脫貧攻堅成果

促進農民轉移就業

增加農村公共服務供給

加強農村基礎設施建設

【深化改革】 

推動農業轉移人口市民化

推進農村土地制度改革

加快農村集體產權制度改革

創新財政投入保障機制

深化農村金融體制改革

擴大農業開放合作

（早報首席記者 于順）