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????在海洋經濟發展、軍民融合發展、擴大對外開放、新舊動能轉換、改革創新、文化建設、特色和產業小鎮建設、黨的建設等八個方面實現“領跑”和“輻射”——

????西海岸新區：“走在前列”譜新篇

????省第十一次黨代會提出，要牢牢把握走在前列的目標定位，繪就經濟文化強省建設新愿景。走在前列，對青島西海岸新區來說，既是目標定位，又是使命擔當。作為國家級新區，西海岸新區成立三年來的成績固然可喜，如何牢記使命，加壓奮進，保持新區的活力則更需要細細思忖。

????“省黨代會報告提出‘提升青島西海岸新區輻射帶動作用’，這既是對新區過去工作的肯定、鼓勵，也提出了新任務、新標準、新要求，為我們今后五年的建設發展指明了前進方向。”市委常委、西海岸新區工委書記王建祥表示，貫徹落實省黨代會精神，西海岸新區將堅持高點定位，牢牢把握走在前列的目標定位，強化龍頭意識、率先意識，在全省全國大格局中找準定位，扛起擔負的責任。以打造“國家海洋強國戰略支點、全省對外開放橋頭堡、全市創新發展排頭兵”為目標定位，在海洋經濟發展、軍民融合發展、擴大對外開放、新舊動能轉換、改革創新、文化建設、特色和產業小鎮建設和黨的建設等八個方面走在前列、發揮輻射帶動作用，打造活力新區、實力新區、魅力新區。

????海洋經濟要繼續走在前列

????海洋經濟一直是西海岸新區發展的重點。日前，海西重機建造的我國首個110米桁架式自升式海工平臺，武船重工承接的挪威“海洋漁場1號”養魚平臺先后順利交付，顯示出西海岸新區船舶海工產業良好的發展勢頭。以船舶海工產業為代表，西海岸新區已形成船舶海工、航運物流、海洋石化、海洋生物、濱海旅游、海洋漁業六個海洋支柱產業，海洋新材料、海水淡化、濱海影視、藍色金融等海洋特色產業為補充的現代海洋產業體系。初步預計，新區今年上半年實現海洋生產總值470億元，增長18%，占生產總值比重為31%，比去年同期提升2個百分點。

????為在海洋經濟發展上繼續走在前列，發揮輻射帶動作用，西海岸新區將繼續發揮新區陸海統籌獨特優勢，構建以海洋經濟為引領、先進制造業為支柱、戰略性新興產業為核心的現代海洋產業體系，確保海洋生產總值年均增長15%。省黨代會提出重點發展海洋漁業、海工裝備、海洋生物醫藥、海洋文化旅游四大產業，西海岸新區對照后梳理出一批海洋經濟重點項目，納入“掛圖作戰”工作體系動態推進，年內將突出抓好600個重點項目，加快推進27個百億級項目。

????截至目前，新區共儲備在談、簽約待建、在建和2017新竣工藍色經濟項目170個，總投資約2683億元。今年新區共有77個項目列入青島市藍色經濟區建設重點項目，占全市總數的55%，總投資1400億元，占全市的69%。聯想海洋產業運營總部等7個項目列入省海洋經濟新舊動能轉化重大工程項目庫，總投資704億元，項目數和投資額分別占全市總數的43.8%和82.9%。西海岸新區正貫徹落實“建設海洋強省”部署要求，牢牢把握海洋經濟發展主題，在全國擔當海洋強國戰略新支點。

????軍民融合發揮輻射帶動作用

????今年6月20日，中央軍民融合發展委員會召開了第一次全體會議，提出“加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局”，為軍民融合發展指明了方向。西海岸新區在19個國家級新區中唯一被賦予建設 “軍民融合創新示范區”的歷史重任，同時契合山東要打造國家軍民融合深度發展示范省的部署，在軍民融合發展上走在前列、發揮輻射帶動作用可謂當仁不讓。

????依托航母母港，西海岸新區規劃建設了180平方公里的古鎮口軍民融合創新示范區。先行先試、大膽實踐、引領示范，新區通過成立軍地協調領導小組、軍民融合發展委員會，建立聯席會議制度等體制機制創新，重點建設技術裝備保障中心、軍工產業發展中心等五大中心，創新完善政策保障等一系列措施，探索了一條軍民融合深度發展的新路徑。然而，不可回避的是，新區軍民融合產業總量較小、土地資金等資源要素不足、體制機制不夠完善等問題依然存在。

????藍圖催人奮進，快馬尤需加鞭。為貫徹國家和山東省的決策部署，西海岸新區堅持問題導向，敢于破難題、闖難關，在“統”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效，正加快推進軍民融合深度發展。據介紹，西海岸新區將用半年時間突破古鎮口，打好攻堅戰，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設，率先形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，力爭創建全國首批國家級軍民融合創新示范區。

????率先啟動新舊動能轉換工作

????眼下，登錄“星猴網”，用戶可自主選擇喜愛的輪胎品牌、規格、型號、花紋、色彩等，系統自動完成建模，并通過對接PLM系統及雙星集團系統，實現用戶個性化訂單的定制研發、生產、銷售、配送。雙星作為青島傳統制造業的老品牌，通過發展互聯網時代虛實網融合的全新商業模式，打造了“工業4.0+服務4.0”物聯網生態圈新模式。這是西海岸新區加快新舊動能轉換的一個縮影。

????今年4月28日，山東省召開新舊動能轉換重大工程啟動大會。對于西海岸新區來說，準確把握深化供給側結構性改革、加快新舊動能轉換等重大機遇，把機遇不斷轉化為發展優勢，對其走在前列尤為重要。新區迅速召開了新舊動能轉換重大工程啟動暨產業聯盟成立大會，發布新區推進新舊動能轉換十大工程，在全省全市率先啟動了新舊動能轉換工作。

????除了推進存量變革、增量崛起、特色壯大、品牌創建、創新驅動、開放帶動、人才支撐、園區引領、項目落地和軟實力提升等“十大工程”，西海岸新區還創新政府主導、企業主體、屬地服務“三位一體”的行業共治模式，發揮船舶海工、家電電子等產業聯盟作用，推動企業跨界融合、共享發展。“新區將加快培育大數據和信息技術、生命健康、新能源、新材料等新興產業，引進培育一批領先全國的產業項目。實行‘項目經理制’，用抓項目的方法推進動能轉換系列工程，打造動能轉換引領區。”西海岸新區管委主任李奉利說。

????西海岸新區經過認真研究，確定了新舊動能轉化的行動路徑。首先是創新，新區在之前三年改革創新的基礎上，今年將在國家級開放園區率先復制自貿試驗區經驗，在國企改革、城市管理體制改革、審批制度改革等領域再突破 16項重點事項，推出一批有效管用、可復制可推廣的改革舉措，打造體制機制創新試驗田，力爭在改革創新上走在前列。其次是開放，新區將高標準建成東亞海洋合作平臺永久性會址，今年9月召開第二屆青島論壇；加快中英創新產業園、中巴產業園等合作園區建設，深化同芬蘭等國家的經貿技術合作；擴大港口優勢，推動前灣港、董家口港兩個億噸深水大港聯動發展、向樞紐港轉型，打造東北亞國際航運中心，把新區的港口優勢放大為全省的優勢，讓新區的港口資源溢出為全省的資源。

????做好黨建工作，夯實黨建基礎，是經濟社會持續健康發展的堅強組織保障。為此，西海岸新區將繼續深化黨建“三基工程”，強化各領域黨建。將突出抓好社區黨建，建立大系統黨工委體制。創新激勵約束機制，建立干部“能下”機制、為錯告誣告干部澄清正名機制，健全為擔當者擔當、為負責者負責的激勵機制。鼓勵干部到一線干事創業，擴大職員管理改革試點，激發隊伍內生動力。創新能力保障機制，增強干部統籌協調能力、化解矛盾能力、善做群眾工作能力，提高干部辦事、辦文、辦會水平。建立區委巡察制度，保持懲治腐敗高壓態勢，營造良好的政治生態。