????走得再遠,也不能忘了出發的理由。
????自去年5月以來,從城市到農村,從機關到企業,“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育在島城如春風拂大地,細雨潤沃土。
????從“關鍵少數”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經常性教育延伸。全市3.5萬個基層黨組織、70多萬名黨員通過深入開展的“兩學一做”學習教育,緊盯“學”這個基礎,狠抓“做”這個關鍵,把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,用行動大寫信仰的力量。
????一年的時間,在歷史的表盤上只是一個小小的刻度,卻因為一點一滴的精彩收獲,讓這個小小的刻度浸潤了時代的溫度,有了沉甸甸的厚度。
????深學,喚醒入黨“初心”
????本固而枝榮,根深則葉茂。
????開展“兩學一做”,學黨章黨規、學系列講話絕不能是蜻蜓點水、淺嘗輒止的“淺學”,而是刨根問底、潛下身子的“深學”。
????市委常委會把“兩學一做”學習教育作為年度主抓的6項重點工作之一,每月列入市委工作要點,跟蹤督導推進。市委常委會先后組織了32次集體學習,并以學習貫徹黨章、習近平總書記“七一”重要講話、十八屆六中全會精神為主題,開展了3次集中研討,為全市廣大黨員作出示范表率。
????市人大常委會、市政府、市政協黨組及各區市各部門黨委(黨組)每月至少安排1次集體學習,每季度開展1次中心組學習研討,認真學習黨章、兩部準則等規定材料和習近平總書記視察山東重要講話、重要批示精神,堅持學原著、讀原文、悟原理,堅持系統學、跟進學、深入學,在堅定理想信念、增強政治定力、提升理論水平上下真功、要實效。
????以令率人,不若身先。領導干部在學習教育中以上率下,提高了我市各級黨員干部對于學習教育的重視程度,有力推動了“兩學一做”學習教育深入開展。
????學習教育每推進一步,督查指導工作就跟進一步。市委組織部負責督導10個區市學習教育,市委市直機關工委、市委高校工委、市國資委黨委分別負責對市直機關、高校、國有企業的督導,行業管理職能部門履行本系統學習教育的指導責任。在加強日常督導的基礎上,市委派出4個督導組,以基層黨支部為重點,采取實地督導、會議督導、知識測試等方式,對各區市、市直單位、駐青高校和科研院所以及中央、省駐青單位進行了集中督導,對發現的問題現場反饋、限時整改。
????歷史的前進帶來了更多的誘惑,時代的發展面臨著更多的挑戰,學黨章黨規、學系列講話看似簡單卻最有力,能夠喚醒入黨的“初心”。
????“管內管外管你管我管而有序,理政理財理家理事理當井然”。這是膠州市管理村村口的一副對聯。
????村黨支部書記劉元征告訴記者,這“一管一理”就是要讓黨支部、黨員發揮應有的作用。而他,就以身作則,憑借一本《黨章》為鏡,將落后村“管理”成了赫赫有名的“億元村”。
????遇到拆遷搬遷這種重大事件時,大家都會考慮到自己的利益,這是人之常情。劉元征便會組織黨員們集體學習《黨章》兩天,逐字逐句學,逐章逐條來對標找差距、談感受。
????“黨章上說,‘黨和人民利益高于一切’,我就問自己還有其他黨員,是不是黨員?當初為何要加入中國共產黨?個人利益是不是要服從村莊利益?”劉元征說,問題這樣擺在桌面上后,黨員們都會自覺找到差距,從而發揮模范帶頭作用,難題就這樣迎刃而解。
????管理村只是一個縮影。這種融入日常、抓在經常的學習模式已輻射到全市各個黨支部、黨小組,引導黨員一生一世學、一生一世做。
????“兩學一做”學習教育開展以來,我市以支部為基本單位,健全“三會一課”制度和“四簿一冊”、考勤公示等配套措施,每月組織1次集體學習,逐條逐句通讀黨章和習近平總書記有關重要講話,每季度召開1次黨員大會,先后圍繞“入黨初心”“四講四有黨員標準”“把紀律挺在前面”開展專題討論、對照檢查,喚醒黨員意識,強化組織觀念,增強紀律自覺。
????印發開展“兩學一做”學習教育宣講工作的通知,建立了由領導干部、黨校教師、先模人物共22人組成的宣講團,重點圍繞理想信念、黨的紀律、如何做合格共產黨員等主題提供“菜單式”服務,分赴農村、社區、企業、學校等基層單位作報告44次,直接參加學習黨員2萬多人。
????學要有所得,學要有所悟。我市在開展“兩學一做”學習教育中,注重層次和對象的區分,既精準“滴灌”,不讓一個黨員掉隊,又創新形式,把“有意義”的事做得“有意思”,增強學習針對性和實效性。
????在黨員平均年齡已近70歲的李滄區永寧路社區,記者看到了這樣的畫面:77歲的第一黨支部書記于光柏在支部行動不便的85歲老黨員逄秀云家里,為她耐心講解黨章和系列講話。講的人投入,聽的人認真,對黨的一片赤誠之心令人動容。這樣的“一對一”送學上門,于光柏每周要送兩次。而社區里像這樣的“定制教學”還有很多……
????我市先后制定全市學習教育總體方案、市委常委班子學習教育方案和農村、社區、機關、高校、國有企業5個領域子方案,分層組織、分類施教,在打牢思想基礎上狠下功夫。還針對流動黨員、“兩新”黨員、年老體弱黨員這些特殊群體提出具體要求,進行差異化分層組織、分類施教,不讓一個“黨員”在學習教育中掉隊。
????“今天我們線上請來的是市委黨校的于教授,他關于政黨建設的觀點非常新穎,希望大家認真聆聽并參與互動。”這是市南區湛山街道在手機平臺開通“微湛山·紅色驛家”微信公眾號,為線下7000多人通過互聯網講黨課的一次開場白。
????這種“互聯網+黨建”的新形式,打破了黨建工作在時間和空間上的界限,受到了年輕人的歡迎,也突破了黨建為樓宇經濟服務的“最后一公里”難題,成為推進樓宇企業良性運轉的“正能量”之源。
????在開展“兩學一做”學習教育中,我市創新方法手段,把“兩學一做”學習教育納入各級黨校、干部學院、干部網絡學院和遠程教育的重要內容,借助“互聯網+”技術手段,通過開通“兩學一做”公眾號、建立微信群,豐富學習載體。
????各區市還通過發放黨員“紅色書包”,開通村莊小喇叭、為行動不便年老黨員配發收音機,打造紅色教育基地、編排紅色地方戲等多種形式,擴大教育覆蓋面,使學習教育形象生動、入腦入心。
????“篤行”,方能顯價值
????“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。對“學”的認知,往往在“做”中一步步廓清。
????學習教育的好壞、成果的多寡,根本檢驗標尺在于“做”得如何。“兩學一做”學習教育,怎樣才能避免學做“兩張皮”?如何讓黨員在日常生活中帶好頭、做榜樣?
????“黨員不黨員,就差幾塊錢”。一段時期以來,一些部門和單位黨員管理出現了寬、松、軟等情況,黨內政治生活不正常、不健康,導致有的黨員黨員意識淡薄,發出了上述錯誤的感慨。有的甚至忘記了自己的黨員身份,因工作流動等原因,長期與組織失去聯系,先鋒模范作用得不到有效發揮。
????冰凍三尺非一日之寒。想讓黨員發揮作用,第一步就應從基礎做起,摸清黨員隊伍底數,將流動的黨員也納入組織的有效管理,過好正常的組織生活。
????2016年7月的一天,即墨順河片區錦宸項目工地上。建筑工人李桂志在忙完手上活后,早早坐在工地的一間板房內翻看黨章,為一周一次的黨支部會議作準備。這可不僅僅是一個普通板房,它還是即墨順河片區錦宸項目部的黨支部所在地,而李桂志也是時隔12年后再次有規律地過上組織生活。
????李桂志來自山東日照,是一位有著20多年黨齡的老黨員。自從2004年出來打工后,他就再沒過上組織生活。針對建筑工地上黨員四海為家、常年在外打工的特殊情況,即墨市在全市117個較大規模工地上,找到394名黨員,其中一線農民工黨員87名。根據各工地特點,建立了單獨型、項目型和聯合型“紅色驛站”黨支部22個。
????這些“紅色驛站”讓非常渴望過組織生活的建筑工人黨員在工地上就可以開展“兩學一做”,發揮黨員先鋒模范作用。
????為形成制度、加強管理,我市出臺了《關于做好建設工地黨組織建設和流動黨員管理服務工作的實施意見》,分批成立建設工地黨支部98個,逐個建立“紅色驛站”黨建活動陣地,構建流動黨員“一方隸屬、雙邊共管、協調聯動”的管理服務工作機制,使游離在黨組織之外的3000多名農民工黨員重回黨組織懷抱。
????一名黨員一面旗,一個支部一堡壘。深化“兩學一做”學習教育,很重要的一點,就是把黨支部的主體作用發揮出來,把“處方權”往下放,讓基層當“小郎中”,發揮黨支部的積極性、主動性和創造性,防止“一張處方用到底”“一個藥方治百病”。
????“‘小憲法\'推行以來,黨員干部帶頭執行,做到大事有村規,小事有民約,逐漸實現了村民自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。”平度市田莊鎮南坦坡村黨支部書記吳培忠介紹說,依靠村規民約“小憲法”的凝聚作用,村民們互助幫帶發展村莊經濟,成立了地瓜協會和苗木協會,種植經濟作物400余畝,每年戶均增收4萬余元,把實事辦到了群眾心坎上,得到黨員群眾廣泛支持。
????有些基層黨組織軟弱渙散,主要癥結就是“帶頭人”缺乏發展思路,沒有威信。為此,我市做好支部帶頭人的選拔培養、監督管理、教育培訓、激勵保障等工作。通過分級實施、集中辦班的形式,對全市3.3萬多名基層黨支部書記進行集中輪訓,幫助他們掌握學習教育和黨員教育管理的方法要求。
????同時,我市加大了整頓軟弱渙散基層黨組織力度。對321個后進村(社區)黨組織建立整頓臺賬,按照標本兼治、綜合施治、精準施策的原則,逐個分析原因、找準癥結,采取領導包村、派駐工作組、選派第一書記、部門單位和強村強企結對幫扶等措施,有針對性地進行整頓轉化和銷號管理。目前,后進村(社區)黨組織已整頓轉化297個。
????為解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題,我市各級黨組織以學習教育為契機,聚焦薄弱環節,抓管理、強基礎,著力補齊基層黨建的“短板”。
????學習教育一開始,我市就印發開展黨員教育管理突出問題專項整治的通知,對不按規定轉接黨員組織關系、不主動不按時不足額交納黨費、組織生活不經常不認真不嚴肅等3個問題進行專項整治,從抓細抓小入手,把黨的紀律嚴起來、規矩立起來。在“兩學一做”學習教育開始前就開展專項調研,召開座談會20多個,發放調查問卷3588份,摸排出黨員隊伍不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩等4個方面18條具體表現,作為重點解決的問題貫穿始終,使學習教育有的放矢、針對性強。
????平度市明村鎮蘭科村的黨員老張入黨時間早、黨齡長,是村里黨員的“老資格”。按理說,他應該是黨員骨干。可他卻不這么想,認為自己過好自己的小日子比什么都重要。前幾年他在村里開了家飯店,生意還挺紅火,就一心放在飯店的經營上,支部開會總是請假,讓他參加黨員聯戶,他也總是推三阻四。去年,明村鎮結合“兩學一做”學習教育,開展了全面從嚴治黨農村黨員“大整風”活動,老張成了蘭科村黨員重點整治對象。鎮黨建辦、紀委先后約談了老張,村支部也對他進行了重點教育,還下達了“重點整改,以觀后效”的整改通知書。在接到通知書后,老張的行為逐漸開始轉變,向黨支部遞交了書面檢查。支部開展組織生活,老張一次不落,還積極發表意見建議,主動認領聯戶群眾,定時去群眾家里走訪。大家問老張怎么像變了個人似的,他不好意思地笑了:“黨員就得有個黨員的樣子,沒說的,咱老張改了,以后大家看行動!”
????成果,兌現為老百姓的“獲得感”
????“兩學一做”,最終要兌現在老百姓的“獲得感”上,如果學習教育沒有看得見的成果,就沒有說服力。
????我市以學習教育為契機,把解決問題作為最好的教育,將基層黨建與為民排憂解難深度結合,讓黨員干部在為民服務上檢驗學習成效,群眾也從中嘗到“甜頭”。
????在城陽區棘洪灘街道后海西社區,全社區129名黨員門前懸掛了“共產黨員”標識牌,對黨員聯戶情況、黨員聯戶職責、黨員承諾事項和黨員個人標準進行了“門前公示”。
????社區黨員王訓華說:“門前有了這些牌子,自己能不能做好一名合格黨員,能不能履行好自己的黨員承諾和聯戶職責,左鄰右舍幾十雙眼睛都看得見。現在為群眾服好務,贏得群眾的口碑,就是我作為一名黨員的本分。”王訓華同時也是“和諧后海”第四黨員志愿服務隊的骨干。由四支社區黨員志愿服務隊組成的黨建服務“主力軍”,已經帶領社區黨員立足群眾需求,結合“黨員主題日”“義務奉獻日”等主題開展義務理發、衛生整治、愛心幫扶等活動120余次。
????我市還以“我身邊的好黨員”主題演講教育為載體,組織137個單位的207名演講人員走上講臺。他們中,有檢察官,有當代工匠,有護士……一個個感人故事,讓現場觀眾深深感受到,每一名黨員都是一面旗幟,每一項事業都需要一份擔當。將“好黨員”的標準樹起來,為深入開展“兩學一做”學習教育提供了鮮活的素材。
????同時,把做人做事的底線劃出來。我市印發了《關于進一步嚴格黨員教育管理的意見》等文件,重點圍繞嚴格黨章黨規黨紀約束、嚴格組織生活、加強黨員日常監督等,提出了建立黨章學習日、健全基層黨校、實行主題黨日制度、探索設立黨內關懷幫扶資金、處置不合格黨員等20多條有針對性的政策措施,傳達到每個支部和黨員,明確基本標準、樹立行為規范。
????模范帶頭是“黨員”二字的應有之義。如何讓黨員的身份意識更強,帶頭引領作用更明顯?我市各級黨組織有的放矢“開藥方”,進一步激發每個“細胞”的活力。
????“大伙兒覺得村里各項工作開展得咋樣?有啥意見和建議?有沒有困難和訴求?”大清早趁著老小爺兒們沒出家門,57歲的于范成總要到自己負責的居民片區轉一轉。他要把大家關注的大小事訪聽個明白,記在腦子,裝進心里,按時匯總情況并向村委匯報。匯聚民議,下情上達,常年風雨不輟。
????于范成是萊西市店埠鎮東莊頭村16名黨員民情觀察員中的一位。“像民情觀察員一樣,村里還有衛生監督員、義務調解員、市場管理員等,他們都為村里穩定和諧和經濟長足發展發揮著積極作用。”東莊頭村黨委書記于永浩說,全村103名黨員中除了上了歲數和因老弱病殘不能動彈以及常年在外務工的,有80多位黨員在市場管理、村務監督、經濟發展、社區建設、文化生活、公益事務等崗位上為群眾用好權、干實事、作貢獻。
????黨建工作,說到底是為中心工作服務的。抓學習教育只有與中心工作深度融合、與正在做的事情有機銜接,才能收到好的效果。
????“路通了,自來水裝上了,以前不敢想的有線電視、互聯網也都接上了,村里真是一年一個樣。”這是平度市店子鎮前王村村民說得最多的一句話。
????這些變化,源于我市把脫貧攻堅主戰場作為踐行“兩學一做”的實踐課堂,不僅有效調動了黨員干部參與脫貧攻堅的主動性,同時在實踐中也提高了黨員干部的學習成效。
????“我們村民的腰包鼓了,村里的草莓美名遠揚,游客也吸引進來啦。”黃島區大場鎮南辛莊村的村民說起村莊的點滴變化時,臉上綻放著笑容。
????這個村曾經是省級貧困村。“第一書記”楊志強上任后,在詳細考察村里情況后,很好地將“抓黨建、重民生、促脫貧”緊密結合起來。先后創建電商示范村,將草莓賣出去;建成農村淘寶服務站等,網銷草莓18個省;創建旅游特色村,把游客引進來;舉辦首屆“大場草莓文化節”,吸引游客來旅游,獲批市鄉村旅游特色村項目。
????結合“兩學一做”學習教育的開展,我市從去年起統一將“第一書記”任期調整為2年,并實現了省定貧困村、市定經濟薄弱村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”的全覆蓋。同時,引導“第一書記”入戶走訪,摸透村情民意,從群眾最關心的重點難點問題入手,統籌解決好群眾關心的吃水、灌溉、行路、上學、看病和養老等實際困難,提升村民幸福指數。
????目前,各級“第一書記”累計走訪群眾3.7萬戶,召開座談會2047個,幫助119個村莊改善飲水、電力設施,修繕道路355千米,興建文體設施237處。
????這些數字濃縮在一起,匯成了最溫暖的底色,書寫了廣大黨員踐行“兩學一做”的生動故事。
????學習持之以恒,干事久久為功。
????隨著“兩學一做”學習教育常態化制度化深入推進,全面從嚴治黨要求必將落實到每個支部、每名黨員,黨的肌體必將更加健康,細胞更具活力。廣大黨員必將以更加奮發有為的精神狀態,用實際行動匯聚成一股磅礴的力量,為建設宜居幸福創新型國際城市貢獻力量。