????主持人：各位記者朋友大家下午好，大型科學儀器技術含量高，價格昂貴，更新換代快，充分利用和共享才能避免財政資金的浪費，更好的服務和支持科技工作。

????為推動大型科學儀器開放共享，2015年初國務院出臺了關于國家重大科研基地設施和大型科研儀器向社會開放的意見。去年6月科技部聯合22個部委和單位下發了落實“關于國家重大科研基地設施和大型科研儀器向社會開放的意見實施推進方案”，確定了16項工作任務，全面推進落實國務院意見的精神。

????2011年市科技局與市財政局聯合出臺了“青島市科學技術促進大型科學儀器共享管理辦實行辦法”，這個實行政策在2015年底已經到期，根據國務院意見的精神，市科技局牽頭擬定了“青島市促進大型科學儀器共享管理辦法”，今天我們請來了吳緒永局長就辦法相關的政策內容進行發布，現在請吳局長介紹有關情況。

????吳緒永：各位記者朋友：大家好！市政府辦公廳印發了《青島市促進大型科學儀器共享管理辦法》，今天借這個機會就《辦法》出臺的背景、主要內容和特點通報如下：

????一、首先介紹一下辦法出臺的背景應該說近年來，大型科學儀器規模持續增長，覆蓋領域不斷拓展，但存在著利用率和共享水平不高等問題，部分儀器重復購置，閑置浪費現象比較嚴重，專業化服務能力有待提高，對科技創新的服務和支撐作用沒有得到充分發揮。2015年初，國務院出臺《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，明確要求制定促進科研設施與儀器開放的管理制度和辦法，逐步納入法制化軌道，推動非涉密和無特殊規定限制的科研設施與儀器一律向社會開放；同時要求建立開放共享后補助機制、科研設施與儀器開放評價體系和獎懲辦法，調動儀器共享各方積極性。為落實國家精神，我局先后赴國家科研基礎條件平臺中心、上海市公共研發服務中心、北京市科委、山東省科技廳等單位進行學習調研，在此基礎上完成了《青島市促進大型科學儀器共享管理辦法》，并先后征求市分析測試行業學會、高校院所及駐青研究機構相關專家、部分第三方分析測試機構/企業、市委市政府相關部門、各區市政府及功能區管委的意見，形成了最后管理辦法的終稿，目前已經發布實施。

????二、主要內容《辦法》共分七章三十六條：

????第一章，總則。明確儀器共享范圍是財政出資購置、單臺(套)原值在人民幣20萬元及以上，且在科學研究、技術開發及其他科技活動中發揮重要作用的儀器及設施。儀器共享工作承擔主體是本市行政區域內的高等院校、科研院所、企事業單位的研發機構。

????第二章，協調機制與職責。明確以創新委為框架推進實施大型科學儀器共享工作，市科技局與市財政局建立儀器共享管理會商機制，其他行政部門按各自職責，做好大型科學儀器設備共享相關工作；共享服務具體工作由青島市科技研發服務中心承辦，各區市、功能區組織儀器信息報送、專項補貼資金管理發放等工作。

????第三章，儀器信息報送與披露。強調儀器信息報送的強制性，對財政出資購置的非涉密和無特殊規定的大型科學儀器信息必須在規定時間內報送，文件當中規定儀器購置后20個工作日內報送；建立儀器共享信息批露制度，并與我市大型科學儀器設施新購、新建評議，及各類研發平臺績效考核評估銜接。

????第四章，新購大型科學儀器聯合評議。明確財政擬出資購置、單臺(套)原值50萬元人民幣及以上的大型科學儀器在購置前，需進行查重評議，評議結果作為政府歸口部門審批購置的決策參考。

????第五章，大型科學儀器共享服務。強調管理單位應切實履行儀器開放職責，建設共享網絡平臺，建立儀器開放、運行維護管理制度和專業化技術服務團隊，接受考核評估和社會監督。

????第六章，大型科學儀器共享激勵機制。明確儀器專項資金補貼對象為青島地區具有獨立法人資質、使用共享儀器從事科學研究、技術開發的用戶與提供儀器設備共享的管理單位，也就是儀器的使用方和儀器的擁有方。采取雙向補貼方式，對管理單位的補貼標準為當年實際發生測試費用的10%，同一單位年度補貼最高不超過200萬元，由市級專項資金支付；對企業用戶的補貼標準為當年度實際發生測試費用的10%，其中青島市“千帆計劃”企業、以及被認為高新技術企業的企業補貼的標準是20%，由區市或功能區支付。市本級根據區市補貼額度給予不超過1:1配套，同一企業市級年度補貼最高不超過50萬元。對企業使用方，區市兩級政府給的補貼達到20%，對“千帆計劃”的企業和“高新技術”企業達到40%。

????鼓勵開展分析測試方法研究及標準制定、儀器新功能開發及升級改造等項目，單個項目獎勵額度不超過5萬元。

????建立大型科學儀器共享服務評價制度，市共享服務平臺每年對管理單位的信息報送情況、共享儀器運行情況、管理單位開放制度的合理性、開放程度、服務質量、服務收費和開放效果等情況進行評價，評價結果向社會發布。

????第七章附則，明確《辦法》的解釋部門為市科技局，文件有效期為3年。

????三、主要特點

????一是突出統籌協調。以創新委為框架構建跨部門協調機制，以大型科學儀器共享為抓手推進全市科學儀器設施資源匯聚整合。

????二是突出強制入網。明確全額或部分使用財政資金購置的大型科學儀器一律入網，建立入網儀器信息及使用情況披露制度，做到應入必入，體現公共資源的公共屬性。

????三是突出科學管理。明確全額或部分使用財政資金購置的大型科學儀器購置前需進行聯合評議，構建區區市聯動的儀器共享財政補貼體系，提高儀器共享服務工作質量與實效。

????四是突出產業培育。鼓勵第三方參與儀器管理與共享服務，突出對科學研發及檢驗檢測等業態的培育引導。謝謝大家。

????主持人：謝謝吳局長的介紹。