????《中國(青島)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》新聞發布會

????主持人：記者朋友們，大家下午好，經市政府批準，今天在這里舉行《中國(青島)跨境電子商務綜合實驗區建設實施方案》新聞發布會。

????跨境電子商務是新型外貿商業模式，具有廣闊的市場空間和良好的發展前景，為支持跨境電子商務這一新型貿易方式和新型業態發展，近年來，我國正逐步建立適應跨境電子商務發展特點的政策體系和監管體系，著力解決制約跨境電子商務發展的突出問題，引導企業用“互聯網+外貿”實現優進優出、轉型升級，推動跨境電子商務發展中逐步規范，在規范中健康發展。

????今年1月12日，國務院以國函[2016]17號批復同意在青島等12個城市設立第二批跨境電子商務綜合實驗區，青島綜合實驗區獲批后，市商務局在相關部門的積極配合下，開展了多方面調研，研究起草了《中國(青島)跨境電子商務綜合實驗區建設實施方案》，《方案》在多方征詢吸納意見建議的基礎上，按照國務院部署要求，4月26日，經山東省人民政府批準(魯政字[2016]91號)正式印發實施，這標志著中國(青島)跨境電子商務綜合實驗區建設實施工作全面啟動。今天，我們對《中國(青島)跨境電子商務綜合實驗區建設實施方案》進行新聞發布。

????參加今天新聞發布會的領導有：

????市商務局局長馬衛剛同志；

????市政府口岸辦楊茂文同志；

????青島海關張勇同志；

????山東省出入境檢驗檢疫局楊華同志；

????青島市國稅局劉建永同志；

????國家外匯管理局青島市分局高翔同志；

????今天新聞發布會有以下兩項議程：

????一、發布《中國(青島)跨境電子商務綜合實驗區建設實施方案》。

????二、回答記者提問。

????會議進行第一項，請市商務局局長馬衛剛對《中國(青島)跨境電子商務綜合實驗區建設實施方案》進行發布。

????馬衛剛：各位新聞媒體屆的朋友們，大家下午好！

????下面，我向各位發布一下《中國(青島)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》的有關情況。

????4.26日山東省人民政府正式印發了《中國(青島)跨境電子商務綜合實驗區綜合實施方案》，這標志著綜合實驗區建設工作已全面啟動，今年1月12日，國務院以國函〔2016〕17號批復同意在包括青島市在內的12個城市設立第二批跨境電子商務綜合試驗區。此次，國務院部署設立第二批跨境電子商務綜合試驗區，是將先行試點的中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度向更大范圍推廣，用新模式為外貿發展提供新支撐。2015年3月7日，國務院在杭州設立國內首個跨境電商綜試區。一年多來，杭州綜試區通過制度、政策體系的創新與突破，先后創新舉措落50多條，初步構建了信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測和風險防控“六體系”，以及線上單一窗口和線下綜合園區“兩平臺”為核心的跨境電商制度體系，杭州的試點取得積極成效，帶動了跨境電商快速發展，杭州跨境電商進出口規模從2014年不足2000萬美元已經快速增至2015年的34.7億美元，實際上這是杭州屬地企業的報關，如果加上浙江、全國各地通過杭州平臺出口的是126億美元，跨境電商備案企業增至4000多家，在杭州試點范圍內，9個跨境電子商務園區產業聚集和帶動效應開始顯現。在杭州經驗取得成功的基礎上，今年初國務院同意在天津市、上海市、重慶市、青島、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、深圳市、蘇州市等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區，推動全國跨境電子商務健康發展創造更多可復制推廣的經驗，以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，促進外貿新業態成長，支撐外貿優進優出、升級發展。

????青島跨境電子商務綜合試驗區獲批后，按照省、市黨委政府的統一部署，在省商務廳的指導下，在海關、國檢、國稅、外匯、銀監、口岸、發改、經信、公安、財政、交通、質監、工商、統計、郵政等單位的積極配合下，市商務局牽頭起草了《中國(青島)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》，并征求吸納了重點電商企業的意見建議。按照國務院和商務部部署要求，省政府征詢了國家相關部委對青島《方案》的意見建議，在進一步修改完善的基礎上，4月26日山東省人分政府正式印發了《山東省人民政府關于印發中國(青島)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案的通知》，標志著中國(青島)跨境電子商務綜合試驗區建設工作全面啟動。

????二、青島跨境電商綜試區實施方案的突出特點

????青島跨境電商綜試區建設的總體思路是，緊緊圍繞國家發展戰略和山東省對外開放總體布局,牢固樹立并貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念,以促進互聯網貿易和實體產業深度融合為突破口,突出青島優勢與特色,服務國家“一帶一路”戰略和自貿區戰略,努力將青島綜合試驗區打造成為對接國家兩大開放戰略、帶動全省跨境電子商務創新發展的“互聯網+大外貿”創新示范高地，探索邊創新、邊借鑒、邊推廣的動態發展路徑,形成引領全球跨境電子商務發展的運行規則，全力打造國內重要的區域性電子商務服務中心。青島跨境電商綜試區實施方案本著“在借鑒中創新，在創新中發展，在發展中規范”的原則，在全面復制借鑒了杭州55項先行先試措施的基礎上，結合青島自身特點，提出了17項創新舉措。

????一是與杭州相比，我市的特點在于具有口岸優勢，主要體現為“多式聯運”特色，具備了發展跨境電商的境內外綜合物流配套政策平臺，從而為青島跨境電子商務綜合試驗區的發展建設提供了新的途徑。青島港是我國第二大外貿口岸，2015年貨物吞吐量實現4.3億噸，集裝箱吞吐量實現1734萬標箱，繼續保持世界前列。青島與韓、日貿易交往密切，同時青島已開通20條直達日韓的海運航線，發展對韓日的跨境貿易電子商務地理優勢顯著。青島膠州是目前國內沿海地區第一個“多式聯運海關監管中心”，青島將突出“多式聯運”特色，建立智能物流體系，實現運輸資源的無縫銜接，推動物流直通化，向綠色物流轉變。

????二是與第二批設立綜試區的其他11個城市相比，我市的優勢特點在于“產貿融合”、“金融創新”、“轉型升級”、“深化改革”等特色。

????首先，青島作為我國重要的經濟中心城市已成為“品牌之都”，具有雄厚的產業優勢。據統計，青島具有十分明顯的跨境電商出口貨源優勢，以家電、服裝、紡織品、食品、鞋類、箱包等為主的工業品出口占41%，農產品出口占11%。為青島發展跨境電商提供了良好的產業產品基礎。通過搭建跨境電子商務外貿創新服務平臺，促進產業和貿易的深度融合，將外貿全流程按節點拆分為標準化步驟，逐步建成生產與需求緊密結合的全程數據化大貿易，推進重點扶持跨境電子商務企業對企業(B2B)、工廠對銷售商(M2B)模式,并與銷售商對消費者(B2C)、工廠對消費者(M2C)模式并行發展的“四合一”發展模式，增強出口競爭力。由海爾集團打造的海貿云商平臺是青島跨境電商外貿創新服務平臺發展的一個典型案例，2015年5月開始運行，上線僅1個月平臺用戶破1200家，如今注冊用戶已經超過5000家，2015年實現出口2億美元。

????第二，金融創新的特色主要基于青島是國內唯一的“財富管理金融綜合改革試驗區”，青島跨境電商綜試區建設將發揮這一創新高地優勢,構建互聯網大數據推進貿易融資發展機制，實現對企業融資需求和風險管控的動態掌握和有效管控,破解傳統貿易結算、貿易融資中信息不對稱帶來的融資難問題,采用量體裁衣式設計提供互聯網貿易金融產品。

????第三，外貿轉型升級的基礎優勢比較突出。青島在“十二五”規劃中已啟動實施了推動傳統對外貿易向現代國際貿易轉變的五大行動計劃，實施電子商務引領發展；國際貨物貿易提升發展；國際轉口貿易突破發展；國際服務貿易跨越發展；國內外貿易融合發展。在青島跨境電商綜試區實施方案中率先提出并重發展跨境貨物貿易電商和跨境服務貿易電商，依托跨境電子商務貨物貿易發展,帶動跨境信息、物流、金融、技術、宣傳、語言服務等服務貿易發展。依托大數據、物聯網、云計算等技術服務,引領整合結算、運輸等相關服務,促進跨境電子商務貨物貿易進一步便利化。

????第四，青島作為去年國務院確定的國內貿易流通體制改革發展綜合試點城市，將有利于使青島跨境電商綜試區建設突出“深化改革”特色,構建線上線下境內外大市場聯動發展機制。

????三、青島跨境電商綜試區建設的重點工作

????一是建立青島跨境電商綜試區創新發展的“四合一”發展模式。重點扶持跨境電子商務企業對企業(B2B)、工廠對銷售商(M2B)模式,并與銷售商對消費者(B2C)、工廠對消費者(M2C)模式并行發展。建立適合銷售商對消費者(B2C)和工廠對消費者(M2C)模式的歸類、申報、統計等制度，探索建立青島綜試區備案企業檢驗檢疫“進口管住,出口放開”的管理機制，創新跨境電子商務企業對企業(B2B)交易外匯收支模式，創新跨境電子商務信用管理體系，創新跨境電子商務統計監測制度，建立跨境電商交易“互聯網+物聯網”模式的風險防控制度和監管體系，探索引領全球跨境電子商務發展的國際規則。

????二是建設線上“單一窗口”。依托山東電子口岸建設“單一窗口”，實現“六個對接、一個融合”，建設集海關、國檢、國稅、外匯、商務、交通運輸、工商、公安、金融、信保等部門信息于一體的跨境電子商務信息綜合服務平臺,實現政府管理部門之間“信息互換、監管互認、執法互助”。

????三是建設線下重點項目支持平臺。通過建設一批在政策落實、服務創新等方面起到基礎支撐作用的重點項目平臺,推動青島綜合試驗區建設,主要包括：推廣“海貿云商模式”建設青島口岸外貿創新服務平臺，在青島口岸率先開通有效運用自貿協定政策體系的跨境交易電子商務運行應用平臺，建設跨境電子商務云數據應用公共服務平臺，建設跨境貿易大數據結算平臺，建設多式聯運“網上絲綢之路”貿易樞紐平臺，建設公共海外倉平臺等。

????四是統籌規劃建設線下綜合園區。按照“統籌規劃、分步實施”的原則,充分考慮各區市區位條件、產業基礎與資源要素稟賦,突出特色、分類推進、聯動發展，首批啟動青島保稅港區跨境電商產業園、青島西海岸跨境電商產業園、青島即墨國際陸港、青島出口加工區跨境電商產業園、青島城陽跨境電商空港物流園、李滄郵政速遞青島郵件集散中心、青島膠州歐亞經貿合作產業園區等項目。

????五是建設一批跨貿產業孵化示范企業。打造一批“低成本”“零門檻”的園區型跨境電子商務產業孵化示范企業,為小微企業和個人提供場地支持和創業孵化服務。首批啟動青島嶗山海貿云商跨境電商創新服務平臺、青島李滄郵政跨境電商綜合服務項目等。推動市區外貿品牌小鎮進入跨境電商綜合服務平臺,結合推進“515+X”(515代指5個涉農區市,100個試點鎮,500個試點村;X代指城陽、嶗山等區內的涉農區域)農村電商工程實施計劃,引導跨境電子商務企業進農村、進社區帶動精準扶貧。

????六是建設一批線下展覽展示和交易中心。規劃布局一批跨境電子商務線下展覽展示和交易中心,為跨境電子商務企業提供線下公共展示和交易服務。首批啟動青島市北區郵輪母港跨境電商項目、青島市南區中韓日用品跨境電商平臺、青島即墨國際商貿城跨境電商交易展示項目等。

????在當前面臨復雜嚴峻的外貿形勢下，跨境電商是外貿發展的新引擎、產業轉型的新業態、對外開放的新窗口，空間廣闊，潛力巨大，設立跨境電子商務綜試區是國家深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革做出的重大決策。青島跨境電商綜試區獲批，是黨中央、國務院賦予青島先行先試的一項重大使命，是全市對外開放中的難得機遇。加快建設跨境電商綜試區，將推動“互聯網+”戰略和青島本土特色優勢的有機結合，形成青島“互聯網+大外貿”的發展新模式，推動外貿供給側結構性改革，使得國際貿易更加公開、透明、精準，也使得貿易鏈更加扁平，可以從制造端直達客戶終端，提高利潤，掌握自主營銷渠道，容易創制品牌，從根本上解決傳統外貿發展面臨著市場訂單不足、利潤空間變小、價值鏈低端等三大問題，支撐外貿優進優出、升級發展，形成我市參與國際競爭的新優勢，開啟青島口岸開放型經濟發展的新通道。今年一季度，我市出口在跨境電子商務等外貿新型商業模式發展的引領下，3月當月進出口、出口實現雙增長，成為全國五個計劃單列市中出口份額保持提升的兩個城市之一(另一城市為廈門市)。今年，我市初步設定了爭取全年跨境電子商務進出口過百億美元的目標。

????謝謝大家。

????主持人：謝謝馬局長的介紹，下面是提問時間，大家可以進行提問。

????提問：我是齊魯晚報的記者，因為現在越來越多的人喜歡海淘，咱們在建設實施方案里面的六項重點工作開展以后，對我們普通老百姓的生活會帶來哪些影響和便利？請您通俗的介紹一下，謝謝。

????馬衛剛：跨境電商綜合實驗區實施過程中，將會更加方便的通過一些B2C、M2C的方式，通過直購進口和保稅出口等方式，能夠使過去必須通過企業進行的一些進出口交易，也可以通過這樣一些便利化的貿易措施，個人也可以直接在網上采購，進行一些進口的產品，同時有一些工廠包括一些創客個體也可以通過一種B2C等跨境電商的平臺直接向國外的終端用戶提供產品來減少流通的環節，甚至使流通成為零環節。應該說過去進出口是企業行為，現在個人也可以直接參與進來。

????主持人：發布會到此結束，謝謝大家。