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????記者從市國土資源房管局獲悉，日前，《青島市若干產業項目用地地價評估指導目錄》發布，旨在以差別化地價政策引導促進經濟發展方式轉變和結構優化。按照新規，我市醫療衛生、養老慈善、文體設施等9大類產業用地成本將大幅降低。以經營性醫衛慈善項目為例，土地出讓金僅為此前的三分之一。

????據了解，相比傳統產業，新興產業用地具有區域集中，用地類型混合，環境要求高，用地期限、用地強度和地價支付能力不確定的特點。既有土地政策難以與之相適應，制約了其發展。同時，隨著社會發展水平的提高，市民對教育科研、醫療衛生、養老慈善、文化體育等公共服務需求增強，而按照國家有關法規，我市和全國大多數城市一樣，沒有針對信息創意和公共服務特定的出讓地價評估適用方法，影響了社會資本投資此類項目的積極性。

????為了破解這些難題，市國土資源房管局以建立新標準、出臺新政策作為突破口，經過充分調研論證，確立了“調杠桿，降門檻，釋放發展新活力，以差別化的價格機制，引導空間資源向產業轉型升級的重點方向、重點領域、重點行業和重點項目配置”的改革創新原則，著手針對新產業、新業態、公共服務與公共管理和城市基礎設施用地建立用途對照體系，降低門檻，確定新地價標準。

????新規重點提出四項用地保障措施：一是明確適用范圍。不僅要重點保障當前國家鼓勵發展的戰略性新興產業、《中國制造 2025》、 “互聯網+”等新產業用地，對于今后國家鼓勵引入社會資本投資的部分公共服務產業和公共基礎設施用地，也結合青島地方實際，納入重點保障范圍；二是明確新產業、新業態用地類型。對于典型類型的新產業、新業態建設項目，政策落實了土地用途，對于土地用途不明確的，政策設計了工作程序和解決辦法；三是下調了地價標準，針對教育、科研設計、醫衛慈善、養老服務、信息創意服務、出版傳媒、會展中心、場館、文體設施等9大類近100種產業用地類型大幅下調了用地價格標準。以中心城區基準價格為例，按新標準在市南區、市北區舉辦經營性的醫衛慈善項目，土地出讓金約需150—300萬元/畝，李滄區需80-150萬元/畝，已基本與土地取得成本持平；四是明確與其他優惠政策的選擇適用，給予更優惠地價政策的選擇權。

????新規提出了差別化地價保障新業態用地。凡符合《劃撥用地目錄》的新產業、新業態和公共服務產業項目，仍可采取劃撥方式供應，擬采取有償使用方式的，可選擇非經營性和經營性兩種地價適用方式，其中非經營性的均執行工業用地地價標準。此舉既可以滿足新業態用地的多樣化需求，也更容易使有限的土地資產盤活。