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主持人：各位記者朋友大家上午好，

??? 歡迎大家參加市政府新聞發布會。為了貫徹國務院關于加快科技服務業發展的若干意見，大力實施創新驅動發展戰略強科技服務業對科技創新和經濟轉型升級的制成和服務功能，進一步促進大眾創業萬眾創新市政府印發了加快發展科技服務業的實施意見，今天我們召開新聞發布會向媒體發布和解讀這個意見。

??? 出席新聞發布會的有：市科技局局長姜波局長和有關處室的負責同志。

??? 今天的新聞發布會? 第一是通報情況，第二是記者提問，首先請市科技局局長姜局長向新聞界朋友通報意見的有關內容。

姜波：

各位記者朋友：

??? 大家好！看見好多都是熟悉的面孔，剛才說今天情況通報會，我個人更愿意把他當成一個互動交流會，因為青島的科技工作這幾年在上上下下共同努力下，新聞界朋友給了我們很大的支持，讓社會了解我們干得事，也借這個機會感謝對我們的關心和支持，全市科技工作我們一直按照國家省市的部署，按照創新驅動發展這條主線來走，一直在不斷改革創新，我們科技工作的定位也是從來的科研管理，更多的向創新服務來進行轉型，不管是我們做得引進大院大所的事，我們孵化器的事，我們技術市場的事，我們科技金融的事，我們知識產權的事，都屬于大的科技服務業的范疇，所以這幾年走下來，正好到了2014年國務院下發了科技服務業的意見，所以我們市里面很快的出臺了我們自己的意見，從這個角度說，從我們這幾年的工作實踐中感覺，我們青島的科技部門就是一個地地道道的科技服務機構，我們說我們就是最大的科技服務機構，我們干得事都是圍繞科技服務來的，主線就是為了促進科技成果的轉移轉化，更好為地方科技發展服務，更多的是跟大家溝通和交流，特別希望能有機會，我們互動起來，為了這個互動，我們相關的處長也過來了，有好的意見建議，盡管跟我們提。尤其是第一個部分講我們科技服務業發展的情況，在這兒我為了節約時間跳過前八頁，到第九頁，在這里不再說了，國家有了服務業的意見省里有了服務業的意見，青島肯定要做，我們做這個服務業有幾個考慮。

　　要把科技服務業正兒八經當做一個產業來培育，服務業整個體系當的一個板塊，借著國家發布意見的機會，把我們前幾年工作正好一個梳理和總結，我們科技服務業是一個產業，而不是一個可有可無的零星的打補丁的一個事，當做一個戰略性的新型產業來抓，對整個實體經濟促動作那是不可想象的，那是巨大的，它的功能特別完備，他的體制機制特別靈活，他除了自身是一個恩產業外，對實體產業的作用是最大的，我們共同達成一個共識。

　　第二個方面考慮我們就有一個整體推進的事，國家科技服務業是九大領域，省里是八個領域，我們仍然是九個領域，在這九個領域有四五個是我們基礎不錯的，我們這幾年一直干得事，有一個是我們進一步努力的，進一步發力的，我們覺得這九個缺一不可，所以我們仍然還是要全面布局，整體推進，同步做這件事。起碼向全社會有一個號召，我們國家的九大領域在我們都能力推進和落地。

　　第三個方面要把這個體系建設好，你沒有一個體系的概念，沒有一個相互之間的活動，相互之間的一種支撐肯定難以發揮集成的效果，提出來把服務體健全出來的。

　　更加注重服務機構的引進創新資源的開放和共享，構建更能完備，很突出的我們青島的科技服務業的體系。是講體系。

　　最后一個考慮還是要舉措，或者叫政策，怎么樣把貫徹國家省已經出來的政策，又根據問題的導向把我們的已經出臺的相關政策我們能夠延展到服務業的領域，在政策的支撐上我們也不能光說不練，最后沒有舉措來支撐。

　　四各方面大體的考慮我們做這個文件先跟大家通報的一個想法。與文件的意見是四個部分22條，第一個部分是提出了我們發展的總體要求和目標，總體要求我們最后是落腳在要青島建成我們國家科技服務業創新發展的示范區，尤其是海洋領域科技服務的心高地。我們青島是海洋科技城，又有海洋科技室，海洋的技術轉移平臺也建立了，有這么多的機構云集了，一定要突出海洋特色，以海洋的科技服務為引領青島的科技服務創新發展的試點示范。

　　具體的指標我們要提出來到2020年十百千，什么叫十百千我們試圖努力打造十個集聚，引進100家高端的科技服務的機構，沒有這個機構的支撐我們干科技服務誰來干。就落不了地。我們這幾年引進知識產權的一些機構，都屬于我們科技服務業的機構范疇，1000通過引進高度培育我們自己的本土1000家科技服務的骨干機構，包括我們技術轉移機構，包括孵化器轉移運營團隊，包括知識產權的機構，科技服務的研發服務等等，我們各具特色的。包括科技金融，都屬于我們重點支持的范疇，然后通過十百千的集聚，2020年科技服務業的增加值，按照年均兩位數的增幅來測算，按照12%增幅來測算，科技服務業的增加值達到350億，爭取突破1000億。

　　青島市十條千元級產業鏈，我們在整個城市產業轉型當中地位，不用自然就成了。這是我們的目標和我們的一些總體的思路。

　　第二部分是重點明確加快科技服務業發展的九大重點任務，跟國家一脈相承的九大重點任務，排序也是按照國家走。第一個方面研發服務，研發服務里面我們原來也是一直在做，號稱引進高端創新資源，打造源頭創新，引進高端研發機構，有幾條主線，目前是2+7+1，我們有985系在我們青島建立分校和研發機構。第三條就是我們的央企系。研究員通過了中船工的政策。第四條線國際系，我們引進國際的機構設立成果轉化的平臺和技術轉移機構。

　　除了這四條系我們打造本土的海洋的以海洋為特色的重大的研發平臺，比如說我們海洋實驗室，已經投用了。加快人才團隊的引進，加快鄭承擔國家的任務。第二個是孵化服務，媒體給我們很多報道，孵化器我們啟動了千萬平米的孵化器建設工程，到目前為止開工的破了千萬了，我們也在基礎之上怎么樣進一步加快人才團隊項目的引進，把孵化器做實，盡快的發揮作用。克強總理走到哪兒說到那兒大眾創新，萬眾創新，目前提出來了眾創空間的建設；創新之城，創客之城，創業之島。

　　第三個是技術轉移服務，我們建立了四位一體技術市場，一廳一網一校一基金，四位一體頂尖是政府，第二層是行業機構，第三層是技術轉移機構，第四層是技術經紀人，通過我們體系的構架讓更多的科技成果能夠實現轉移轉化，能夠實現技術成果的流動。

　　第四個方面知識產權服務。怎么樣更好的在我們打造創新高低發揮重要作用，這幾年知識產權取得了很大的成效。我們獲得了知識產權城市，國家把知識產權代辦處落在了青島。以往建在省一級，青島是除省一級之外的第三家，前兩家是深圳和蘇州。我們去年獲批了，今年起動建設了。我們知識產權想打造國家級的試點和示范。上個禮拜去北京，嶗山成為首批知識產權服務業集聚。知識產權工作我們從2012和2013注重的是創造，我們也主要專項知識產權的運營和服務和保護。這都屬于整個服務業的一個高地。

　　第五個是科技金融服務，這個也不陌生。我們深深體會科技創新成果轉化離開了金融這個翅膀，我們就飛不起來，飛起來也非不高，要夭折。我們致力于科技金融服務，通過和金融機構建立聯系，和人民銀行統領包括商業銀行，包括擔保公司，包括保險機構，為我們青島創新創業服務做好服務，我們也出臺了一系列的政策，也打造了一系列的科技金融產品，天使投資資金，孵化基金，知識產權的質押的貸款，園區集合貸。

　　第六青島需要基礎檢驗檢測服務，很多原來紅頂中介，質監局下面一個機構一個檢驗中心，藥監局商檢局一個機構，下一步我們各個部門都在積極努力，怎么樣讓它市場化運作，就是讓他更具活力，從質監局了解到國家海洋設備檢測中心就要創新體制機制，和幾個單位成立混合所有制，完成政府交辦的事，很難從一個產業的角度發展壯大，需要強化市場化的能力，這個我們需要青島進一步的加快。

　　第七個方面是科技咨詢服務。我們現在有但是也比較散。我們科技局下面就信息所，情報所它可以提供一些科技的咨詢一些情報的發布，也開展一些活動和服務。文件里面提出來我們希望和要求各個大學和科研院所都要根據青島的需要和實際成立青島發展的研究院。你這個大學你是部署的你是省屬的，你怎么發展狀況，你怎么接地氣。要求他們成立青島發展研究員。研究有但是做得不夠。我們研究院所成立一些專業服務地方的機構來廣泛開展咨詢和服務，強化科技服務的戰略研究和各個領域的研究，我們現在非常缺乏。做個規劃和意見跑到外頭，找北京和其他地方，你有限的資源給外頭，把我們的市場讓給了外部的資源，把人家的力量培養壯大了。我們需要外部的資源，我們希望通過戰略任務的遷移把我們青島自己的隊伍壯大，成立一個什么樣的機構也好，合作也好，不能把注意拿來，需要拿來把我們的內功練起來。

　　第八個方面是科普服務，鼓勵支持各種科技場館免費開放。青島科技館說起來很慚愧，科技館人家問我青島科技館在哪里？目前正在建的科技館在紅島，在高新區。科技館有一個在嶗山，市里面正在規劃布局。我們另一方面要把現有的社會力量的科技場館要把它開放出來中科院海洋所，一堆東西放在地下室。有一批放在有一個樓的二樓，他是每年科技活動周開放，我常態化我需要有人。農業大學，蝴蝶標本館，海兒海信工業項目，西海岸有一個海藻博物館，各個大學科研院所和企業有不少科技館督促向社會免費開放，也增強全社會的科普意識，提出社會的科普素質。科普的服務我們還需要進一步加強。我們也希望我們在座的加強宣傳和推介。

　　第九個方面是綜合的科技服務，我們從科技角度，有科技創新綜合服務出臺，試圖提供服務，我們現在正在做科技大數據，包括經信委中小企業云服務平臺，為社會提供綜合的科技服務，推出一些新媒體，科技通，掌上孵化器，線線下提供更多的科技服務，要讓社會民眾有哪些科技資源，那些科技服務，有什么樣的科技重點工作，通過綜合服務平臺更好的實現，向大眾的一些科技服務的功能。這個是九大重點任務，每一項踏踏實實的抓好，短板的盡快補上，已經有的優勢進一步強化。

　　第三部分科技服務業發展的政策措施，歸納起來是十條個各方面，第一個方面是財稅的優惠政策，落實國家省市出臺的與科技服務業相關的各項稅收政策和價格優惠政策，這里面比較扎眼的科技服務業企業怎么樣納入高新技術企業的范疇，高薪技術企業還是實體經濟，個別的有信息化的企業是有一些的，但是我們真正的科技服務業體系沒有一個規則可以納入，因此他的所以水降了10個百分點，科技部也制訂怎么樣把科技服務業企業納入到范疇。加計扣除政策的，你研發投入你投入的100塊錢，抵扣的時候可加計到150，150%加計扣除，降低企業的成本，鼓勵企業加大創新服務。落實企業水電價格固定資產折舊。

　　第二個方面就是財政資金的扶持問題，財政資金的扶持我們這幾年出臺了不少政策，比如說千帆。我們怎么樣擴大范圍，把服務業的符合條件的納入到千帆框里面，這里面也有明確的要求，就是符合條件的服務業企業納入到千帆計劃享受有關的政策。

　　進一步國家科技成果的轉化法已經出臺了，對科技成果的處置獸醫分配也有利好的消息，我們地方怎么貫徹執行，我們怎么出臺政策。把眾創空間有關的政策明晰下來。盡快開展創新券的試點，以政府購買方式支持科技業的發展，一攬子的政策讓科技服務業的企業享受到地方財政各類基金的支持范疇。

　　第三是人才的政策。我們要把科技服務業的人才納入到我們現有的211計劃里面，我們再征集的時候有科技服務業的人才，比如說我們成果轉化領軍人才，我們知識產權運營的領軍人才，我們運營機構的領軍人才，科技和金融人才有沒有領軍人才，這也是釋放信號要讓社會感受到我們科技服務業是一個高端的職業，是一個鉆營高成長行的事業，而不是以往我們各類中介機構，好象誰干咨詢服務都是下三濫，集聚榮譽感的高端企業。。我們都有律師、研究員、博士、教授、醫生都是我們的技術經紀人，這是一個很有發展前景的的高尚的職業，有地位的職業。

　　第四個方面開展科技服務業的試點示范，我們在科技部兩類的試點都沒拉下，一個是行業試點海爾優先，一個是服務是在高新區在計劃單列市我們是唯一，副省級城市敢不敢說不知道，我們謙虛一點說副省級城市，改成計劃單列市，唯一計劃單列市同時承擔國家兩個試點的城市。行業試點和區域試點。我們下一步我們還要進一步爭取國家的各類試點示范，我們在各個區市開展我們市一級的試點。

　　第四個方面是保障機制的事，科技創新委已經成立了，創新辦正在組建當中，年內就可以到位，我們想要更好的發揮創新委對全市發展統籌協調的作用，也解決一些問題，我們形成一個聯動機制和資源集成的效果。

　　還有就是要建立科技服務業的統計制度，已經跟統計局協商好了，國家今年六月出來了科技服務業的統計辦法，你說你破一千億，你說增加值達到300多億，你不是拍出來的，各個地方統計的口徑都不一致，所以各個地方數據比較也是僅供參考，從上到下建立規范的指標體系，到底我們在全國在什么位次，上游談不上，中下游我們怎么趕超。為我們下一步各種決策各種規劃我們就有依據了，所以指標體系的建立。一定要營造一個氛圍，對我們從事剛才說得九大類的科技服務業的典型，一些運營得好的故事把它宣傳好，向在座各位提出請求，妙筆生花深入基層，多挖掘我們科技服務業的典型人物和故事，在社會利于服務業發展的氛圍。我深切體會到宣傳的作用太大了，社會不知道，媒體一上去那了不得，給我們搞了一些媒體的通氣會，見面會，相當于批發。日報社創客也有新媒體成天各種信息，報紙上有字電視上有影，廣播里有聲，全媒體宣傳報告，在社會營造一個創新創業的氛圍，再次懇請大家感謝大家多給我們宣傳報道，為了提供我們社會的科技創新的這種全民的科技素質，提高我們社會科技創新的認識，營造一個好的氛圍，促進這項事業更好的發展。

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