【聚焦十二五 青青島時評】

國家統計局的最新數據顯示，“十二五”期間，我國實施就業優先戰略，2014年末，全國就業人數7.7億人，比2010年末增加1148萬人。而人社部相關負責人透露，今年前三季度我國新增就業1066萬人，超額完成全年的計劃目標。

一組龐大的數字，或許看上去有些冰冷。可透過這些數字，折射的是中國經濟穩健的步伐與蘊藏的生機和活力。

正如中國人民大學經濟學院教授李義平所言，就業是宏觀經濟最重要的指標之一，就業形勢總體良好意味著我們中國經濟增長的良好勢頭沒有改變。

應該說，面對國內外經濟的復雜局面，就業取得如此成就，離不開政府“給力”的舉措。有媒體做過統計，在近百次國務院常務會議中，“就業”是被提及第二多的高頻詞，共涉及139次，僅次于出現144次的“金融”。國家對就業的重視，可見一斑。

2012年初，國務院就發布促進就業規劃(2011-2015年)，提出各級政府在制訂國民經濟計劃、對產業結構和產業布局進行重大調整時，把就業作為社會經濟發展的優先目標予以考慮，建立健全經濟發展、產業結構調整與擴大就業良性互動的長效機制；

2012年，國務院辦公廳發布關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知，明確要求，出臺有關就業、義務教育、技能培訓等政策措施，不要與戶口性質掛鉤；

2013年5月，國務院辦公廳印發《關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》，提出從3個方面拓寬就業渠道，并大力扶持高校畢業生自主創業；

2014年4月，國務院常務會議再次出臺優惠舉措：補貼高校畢業生社保，給以創業貼息貸款，簡化高校畢業生落戶手續等新措施；

今年7月，國務院日前印發《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步促進就業鼓勵創業，以穩就業惠民生助發展。

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在一系列政策引導下，不僅就業的門檻降低，大眾創業、萬眾創新熱情也日益高漲。

據統計，今年1—9月，全國平均每天新登記企業1.16萬戶，特別是4月以來新登記企業數量連續6個月保持高位。今年前三季度，全國新登記市場主體1065.5萬戶，注冊資本（金）20.7萬億元，比上年同期分別增長15.8%和40.9%。“雙創”為完成我國就業發展目標注入了強大的活力。

成就代表過去，未來仍需努力。今后，要保持就業形勢穩定，關鍵要發揮好內需對經濟增長的支撐作用。一方面，要繼續加大基礎設施投資，發揮好投資穩增長的關鍵作用。另一方面，也要積極擴大消費需求，更加注重生產性服務業和生活性服務業的發展，想方設法讓群眾能消費、敢消費、愿消費，積極創造更多就業崗位。（劉楓）