????隨著2015年6月1日,《中韓自由貿易協定》正式簽署,作為中國與韓國海上距離最近的城市,也是迄今為止唯一被寫進自貿協定的中國城市,威海市快速行動來獲取這份難得的“紅利”:整合威海經濟技術開發區、威海臨港經濟技術開發區兩個國家級開發區的優勢資源,規劃建設中韓自貿區地方經濟合作開放試驗區,作為對接仁川自由經濟區的核心區。一批園區項目建設正在如火如荼進行中。
????15日、16日,“新常態·新定位·新提升——第十一屆中國網絡媒體山東行”東線采訪團在威海市采訪,近距離感受這個海濱城市在緊抓“韓流”經濟下展現出發展后勁。
????搶抓“韓流”機遇 增創開放型經濟新優勢
????今年6月1日,《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》在韓國首爾正式簽署,這是迄今為止,中國涉及國別貿易額最大、領域范圍最為全面的一份自貿協定。自此,從政策到制度再到平臺,加快推進自貿區建設的威海變化,個個激蕩人心。
????事實上,深度融入中韓自貿區建設,在威海開發區已經是先行一步?!暗谑粚弥袊W絡媒體山東行”采訪團走進以韓國文化為主題的商業公園韓樂坊,一股濃濃的“韓范兒”撲面而來:韓國特色的建設、傳統木刻,各式各樣的韓國飯店、服裝店。從二樓穿過一條回廊,韓國食品、化妝品、特色家居用品等等,3萬余種韓國商品看得人們眼花繚亂。這是威海的韓國小商品交易中心,自去年6月20日開門迎客。
????“我們的定位是正宗韓國商品的交易中心,零售和批發同步進行”,據韓樂坊相關負責人介紹,這里只接收具有對韓進出口資質的貿易公司和韓國廠商入駐,由于走的都是一手韓貨,相對來說價格比較有優勢。
????近年來,威海始終致力于更加積極主動地參與“一帶一路”等國家開放戰略,特別是深度融入中韓自貿區建設,借力謀求開放型經濟發展新突破。在推進中韓(威海)地方經濟合作示范區建設的基礎上,加大招商引資力度,1-8月份,實際到賬外資已有7.7億美元,增長17.9%,其中到賬過千萬美元項目16個,合計到賬3.9億美元,占全市的51%。
????隨著中韓自貿區地方經濟合作示范區建設加快推進,威海引進韓資快速增長,新批韓資項目52個,增長33.3%;合同外資2.6億美元,增長28.5%;實際到賬外資1.8億美元,增長38.8%。
????為積極應對外貿形勢,威海市還進一步簡化了出口退稅流程,安排出口信用險保費補貼資金;實施“百展市場開拓計劃”“國際市場開拓三年計劃”,為6家企業申請成品油進口資質,規劃建設五大韓國食品日用品展示交易中心、六大保稅倉儲及物流配送中心;取消海關監管手續費,降低貨物檢驗檢疫費收費標準等。
????今年,威?!叭齻€一”口岸通關模式已全面實施,并在全省先行試點了電子口岸,口岸貨物整體運轉效率提高40%以上,成為全國首個對韓開通海運跨境電商的城市。
????堅持產業強市,新戰略為市場“破壁”
????走進頤陽酒業的西洋參加工流水線,剛出土的鮮參正經過設備清洗后,傳送到切片機上。通過壓力機提升、蒸汽加溫后,提取到的有效成分將被輸送到一個高大的不銹鋼儲罐里。據工作人員介紹,西洋參是威海文登市重要的特色農產品,經過30多年的發展,種植面積已突破4萬畝,年產鮮參5000多噸,是全國最大的西洋參主產區。但長期以來,銷售初級農產品階段、產品附加值低等問題,嚴重制約了文登西洋參產業的發展。
????西洋參產業發展要破題,必須引進建設西洋參深加工龍頭企業。山東頤陽生物科技有限公司從2009年開始,對西洋參深加工項目進行論證、研究,并牽頭成立了“西洋參產業技術創新戰略聯盟”,進一步整合西洋參產業鏈上下游企業、高校院所等資源,先后破解了皂苷提取、西洋參“細胞破壁”等一系列技術難題,并于去年11月順利取得了中藥飲片新版的GMP證書,掀開了西洋參深加工的新篇章。
????威海用產業強市,推動經濟轉型升級。除了西洋參,還大力提升蘋果、無花果、茶葉、苗木花卉等特色農業發展層次,促進一產向二產三產跨越延伸。同時,加快推進漁業經濟發展,被評為了“中國休閑漁業之都”“中國海參交易中心”。
????不僅在傳統的農業產業上下功夫,威海還培育發展新型制造業,實施產業集群“3+4”發展戰略,大力發展新信息、新醫藥、新材料等戰略性新興產業,促進傳統產業加速向產業鏈兩端延伸,重點突破醫療器械產業、海洋生物產業集群發展。上半年,威海全市戰略性新興產業產值增長20.2%,戰略性新興產業增加值占生產總值比重達到15%。同時,促進信息技術與傳統制造業跨界融合,推廣應用云計算、大數據、物聯網等信息技術,開發利用網絡化、數字化、智能化等技術。1-8月份,全市規模以上工業增加值增長8.6%。
????新興服務業方面,威海運用“敲開核桃”的方式分行業解剖分析,正在研究制定16個行業轉型升級實施方案。運用互聯網經濟,推動工業企業開展電子商務應用,力爭全年電子商務交易額突破1000億元。上半年,全市服務業增加值增長8.6%,占生產總值比重同比提高1.1個百分點。
????創新技術驅動,高新產業產值半年增長13%
????今年8月15日,山東榮成舉辦第七屆產業技術創新戰略聯盟活動周,來自全國互聯網電商領域專家、高校院所專家、省內海帶品牌企業負責人約330人參加活動。據了解,這是該市連續7年舉辦該項活動。
????為吸引科技人才柔性流動、促進科技成果向現實生產力轉化,威海不遺余力地搭建產學研合作平臺。僅上半年,全市高新技術產業產值增長13.1%,占規模以上工業總產值的比重達到38.6%,比年初提高0.87個百分點。
????同時,創建自主創新示范區,出臺全面加強校企地合作的實施意見。威海市與山東大學(威海)、哈爾濱工業大學(威海)、山東藥品食品學院、威海職業技術學院4所高校簽訂戰略合作協議,在人才聯合培養、產學研協同創新、大學生就業創業等方面開展全方位合作。與北京化工大學簽署全面合作協議,共建北京化工大學技術轉移中心,由校地雙方出資,采用市場化運作手段,探索學校與地方政府合作新模式。
????此外,威海市還組織實施174項市級重點項目、110項重點工業投資項目、42項城建重點工程。積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,有效撬動社會資本參與重點領域建設,持續激發民間投資的潛力和活力。1-8月份,威海全市完成固定資產投資1489.1億元,增長14.7%。在重大項目建設上,青榮城際鐵路威海站投入使用,榮文高速公路加快實施,省道202文登段改建、環山路改造升級、乳山口大橋等項目前期工作取得新進展。
????優化營商環境,每年8000萬專項資金促創業
????有了創新和產業的帶動,威海還在營商環境上打造良好環境。近年來,威海進一步簡政放權,優化行政服務,營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。為進一步加大行政事業性收費的清理力度,威海市再次取消、暫停征收行政事業性收費12項,對小微企業免征行政事業性收費42項,擴大小微企業減半征收企業所得稅優惠范圍,全面清理市場監管和準入等強制壟斷性的經營服務性收費、行業協會商會涉企收費。
????同時,大力推進商事制度改革,放寬登記注冊條件,實行市場主體聯審聯批,積極穩妥推進“三證合一”,1-8月份,威海全市新增各類市場主體3.1萬戶,增長55.1%;新登記注冊資本總額365.8億元,增長25.3%。優化創新支撐環境,推進創新型城市建設,組織實施“千帆計劃”,引導企業加大研發投入,完善公共創新服務平臺,推動有條件的企業創辦各類專業孵化器,爭取全年市級以上科技孵化器發展到20家,新增孵化面積20萬平方米。
????為優化創業和就業服務環境,威海出臺《關于加強創業就業工作推進全域城市化市域一體化發展的意見》,設立每年8000萬元的促進創業帶動就業專項資金,安排1億元作為市級小額擔保貸款擔?;穑岣吡烁黝悇摌I補貼、培訓補貼和小額擔保貸款資金額度。同時,將失業保險費率由3%下調至1.5%,參保單位失業保險繳費比例由2%降至1%、職工個人繳費比例由1%降至0.5%。
????威海市還積極發展各類眾創空間,廣泛引進韓國人才智力,發展國際創客空間。深入實施“英才計劃”,大力強化招才引智,下一步將爭取全年引進各類人才2萬人以上,培養高技能人才5000人以上。(記者 姜婷婷)
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