民生警務平臺會對訴求類別進行實時分析統計

民警會對事發區域、訴求類別、渠道來源等信息定期進行分析

市中民生警務平臺負責人王禮文向記者講解平臺的運作流程

????齊魯網5月25日訊(記者 扈楓)點開網頁，市區里哪里噪聲污染嚴重，哪里盜竊案件頻發一目了然，民警對柱狀圖分析后，精確出擊、重點管控——這些不是電影里的橋段，而是互聯網+山東警務后，帶來的一場“警務走上云端，數據服務群眾”的變革。

????警務上“云”： 一個平臺直通山東17地市

????3月18日到24日，濟南市市中區民警在轄區范圍內開展了養犬整治行動。行動中，民警對47只犬只進行了檢查，收繳無證犬12只，對2名違法養犬的市民進行了處罰。促成這次整治行動的，卻是幾名市民的抱怨。

????3月初，家住市中區機床二廠路的李女士撥打了濟南市民生警務熱線，抱怨每天晚上8點多的時候，都能聽見附近的樓層傳來狗叫聲。隨后的幾天，民警又從微信和微博平臺上看到了其他市民的“抱怨”，反映的情況基本都發生在市中區，這些情況全部被民警記錄在了濟南民生警務平臺的系統里。民警一方面將這些情況分別移交給對應的轄區派出所進行協調處理，另一方面分析研判后，寫入每周一呈的報告，直接送到局長手中，最終促成了這次整治行動。

????隨著李克強總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報告時提出要制定“互聯網+”行動計劃，云計算、大數據、智慧城市等概念越來越多的走進人們的視野中。如何將“小數據”整合為“大數據”，通過云平臺進行互通與匯總，最終實現數據“取之于民、惠之于民”。在這方面，山東民生警務平臺提供了很好的政府工作范本。

????市中民生警務平臺的負責人王禮文告訴記者，與傳統的110報警平臺不同，民生警務平臺處理的是非緊急類警務。如果把整個平臺系統比作一個大腦，那么自己所負責的這塊就相當于一個神經節，各基層派出所更像是神經元。

????市民通過民生警務熱線、政務熱線、微博、微信、門戶網站、論壇等渠道反映的涉警類問題，都會被匯總到這一平臺上，再依次下派到所在區公安局以及基層派出所，最后由民警接手查辦，這一過程，最快在1小時之內就可“搞定”。記者在民生警務平臺上看到，李女士是當日上午9點50分反映的養犬問題，10點45分該問題被轄區派出所簽收后，第二天中午11點27分，就完成了整個辦理與短信回訪的流程，前后僅用了一天的時間。

????山東民生警務平臺的民警告訴記者，自2013年7月以來，山東已從省公安廳和22個市級、192個縣級公安機關以及4200個基層所隊，同步建成開通了山東民生警務平臺。一個平臺直通17地市，這在全國也屬于首例。平臺由民生警務管理平臺、電話接聽回訪平臺、短信平臺、互聯網民生警務平臺網站以及公安網民生警務平臺網站五部分組成并互聯互通。目前，每天受理群眾訴求5400余件。

????市民通過10類348個訴求渠道反映的問題，都會通過民生警務平臺直接推送到相關基層單位辦理。值得注意的是，在這些訴求渠道中，民生警務熱線可謂是最方便的一個，不管在山東的哪個地方，撥打9600110后將自動轉入所在地市的公安部門，就算不是咨詢所在地市的問題，也可通過民生警務平臺內部流轉，而不會出現相互推諉的情況。

????市民反映的情況，都會在民生警務平臺記錄留存，并依據類別進行標注，實現了涉警問題一網辦理，逐級推送的工作模式。

????警情大數據：市民“吐槽”促成交通違法集中整治

????在市中公安局民生警務平臺辦公室，記者隨手打開了一份訴求受理情況的周報。從周報上可以看到，民警對平臺受理訴求的情況、環比增減趨勢、重點督辦訴求等都有詳細的分析研判。此外，報告里還對轄區內各個基層派出所的5大類19小項訴求受理數量進行梳理。

????市中民生警務平臺的負責人王禮文告訴記者，從周報中可以很直觀的看到各類民生警務訴求的詳細情況以及增減趨勢，從而使民警處理民生類警務訴求時更能有的放矢：對于噪音問題反映比較多的區域，民警可以將個案處理與集中整治相結合，從根本上解決問題;而對于類似戶籍方面的咨詢較多時，民警可以及時的聯系媒體對相關落戶政策從個案入手進行報道，同時對相關法律法規進行深入解讀，讓關心的市民了解其中的“道道”。

????用數據說話而不再僅僅依靠“直覺”和“經驗”，山東民生警務平臺的相關負責人告訴記者，對警務大數據的分析研判，是民生警務平臺最主要的工作之一，也是其在日常公安警務中承擔著“大腦”這一重要位置的原因。

????3月底，煙臺民生警務平臺陸續接群眾舉報，棲霞松山鎮運沙貨車經常經過市中心到鵬達攪拌站，車輛嚴重超載。棲霞市公安局交警大隊根據這些情況，于3月31日晚在城區范圍內開展了以渣土車、客貨運車輛超載、超員、爭道搶行、涉牌涉證、安全設施不全等為重點的交通違法行為集中整治行動，嚴厲查糾各類交通違法行為。

????臨沂市公安局針對群眾在民生警務平臺上反映的人民醫院周邊車流量大、違法停車造成交通擁堵等問題，在醫院周邊違停車輛較多的路段增設了2處違法停車自動抓拍系統，自動記錄違停車輛的違法時間、地點和違法照片等信息，提高違停抓拍處罰率。

????不僅是各地市各分局會對民生警務平臺的數據進行梳理，山東省公安廳每月也會對全省各地的警務訴求反映渠道、訴求辦理數量、多發訴求及高發區域進行分析。民警告訴記者，根據反饋上來的數據情況，如有必要將會在某幾個地市對反映較為集中的案件類別進行集中整治行動，而以往這類行動的開展，只能根據人工粗略統計數據或者是辦案經驗。

????反思“小數據”：不滿意訴求件件跟蹤督辦

????在處理警務訴求的時候，也并不是像電視劇本一樣所有環節都順順利利，為了讓不滿意的小數據無限趨近于0，對于每一個市民訴求，民警都會進行回訪，而對于回訪不滿意的情況，民警則會一跟到底。

????4月13日，青島民生警務平臺收到了一條市民“不滿意”的短信回復，隨后平臺民警立即聯系了市民田先生。原來，田先生在4月10號的時候反映市南區和田路東側網點房商戶，使用大石頭占用車行道道路，導致車輛通行不便。但是到現在為止，大石頭占路的情況依然存在。

????負責辦理此案的市南大隊巡邏中隊的交警表示，接到田先生反映的情況后，他們在13日到現場查看落實，并責令網點業主將石塊移除，不得違法占道，店主當時表示盡快解決。14日上午，當得知田先生做出不滿意的回復后，民警駕駛清障車到達現場，在搬除其中一塊大石后，店主卻出面阻撓。隨后，交警再次指出了店主的這一行為違反相關法律法規并對其進行勸解，最終店主自行將其他石塊搬走。在處理完成后，民警將相關辦理情況答復訴求人。4月15日，田先生再次撥打9600110，為交警部門點贊。

????山東民生警務平臺的相關負責人告訴記者，平臺在處理群眾訴求的時間上有“死規定”：其中咨詢類事項最多2個工作日內辦結回復，投訴類訴求則最晚10個工作日內辦結，情況復雜的需向上級單位申請延期。而對于已推送的群眾訴求，則要求辦理單位在接收后2小時內簽收，簽收后2小時內進行推送辦理，超時將自動計入考核。

????市中民生警務平臺的負責人王禮文告訴記者，僅市中區民生警務平臺每個月就能接到1000多起群眾訴求，所有訴求在處理完成后，都會給市民發送一條短信，征詢對處理結果是否滿意。一旦市民回復不滿意，則該起訴求就會進入督辦流程，民警會對市民進行電話回訪，對于處理過程中確實存在問題的，則會對訴求再次辦理。

????在一份濟南市市中區民生警務平臺2014年度的工作年報中，記者看到有一個版塊專門對本年度群眾反映的不滿意訴求進行了大篇幅的總結與反思。其中，群眾在戶籍管理方面的不滿意訴求發生較多，民警通過對整體數據與具體個案的分析，提出了具體的原因與意見：這類問題多是由于群眾對落戶政策不理解、民警解釋溝通不到位、對一些疑難問題政策把握不準。下一步需加強對最新政策的學習與理解，同時在不違反政策的前提下，盡可能的為群眾解決難題。

????正如省長郭樹清所說，山東民生警務平臺的主要經驗有兩條：一是真正用心;二是善于探索。山東省公安機關將服務走入基層，創新服務模式，成功架構出了一個現代警務在智慧城市建設中的發展框架，讓警務上“云”，通過“大數據”與“小數據”，打通服務群眾的最后一公里，讓群眾感受到互聯網+時代數據服務民生的力量。