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? 發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

? 主持人：各位記者朋友們：

　大家好！新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。

?按照市委市政府的工作部署，今天由市大氣和水污染治理工作指揮部通報(bào)我市2015年大氣和水污染治理重點(diǎn)工作措施。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的是青島市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳寧同志及大氣和水污染治理工作指揮部各成員單位。

?下面請(qǐng)青島市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳寧同志介紹有關(guān)情況。

?陳寧：首先我代表我們大氣和水污染工作指揮部向大家對(duì)我們工作的支持和關(guān)注表示非常感謝。

?2014年，我市大氣和水污染治理工作取得了積極成效：市區(qū)空氣細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度同比改善10.6%，二氧化硫(SO2)同比改善31.5%，重污染天數(shù)減少60%；22條重點(diǎn)污染控制河流化學(xué)需氧量、氨氮濃度同比分別下降10.2%、6.5%，膠州灣無機(jī)氮、化學(xué)需氧量濃度同比分別下降8.6%、7.0%。同時(shí)也要看到，我市環(huán)境質(zhì)量狀況與廣大市民的期盼相比還有一定差距，大氣和水污染治理工作仍任重而道遠(yuǎn)。2015年將重點(diǎn)采取以下措施：一、大氣污染治理實(shí)施10個(gè)方面30條重點(diǎn)措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)PM2.5同比改善5%左右

（一)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面實(shí)施清潔能源供熱專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策，建設(shè)清潔能源供熱項(xiàng)目200萬平方米，市區(qū)新建燃?xì)夤艿?0公里，新增用戶5萬戶，實(shí)施建筑節(jié)能改造350萬平米。。

（二)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。爭(zhēng)取年底實(shí)現(xiàn)青鋼、雙桃精細(xì)化工、紅星集團(tuán)東風(fēng)化工、東岳泡花堿、海洋化工老廠區(qū)關(guān)停。完成雙星輪胎搬遷一期工程。

(三)強(qiáng)化燃煤污染治理。在大唐黃島電廠和金洲熱力開展清潔排放改造試點(diǎn)，新建火電及鍋爐采用清潔排放技術(shù)，達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)；實(shí)施100個(gè)燃煤鍋爐廢氣治理項(xiàng)目，淘汰燃煤鍋爐50臺(tái)。

(四)加強(qiáng)城市揚(yáng)塵綜合整治。實(shí)施揚(yáng)塵控制情況視頻監(jiān)控，全面推行建筑垃圾運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)，市區(qū)主干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%，次干道80%，四市主次干道灑水率達(dá)到50%，開展砂石加工企業(yè)揚(yáng)塵污染整治。

(五)抓好機(jī)動(dòng)車污染防治。淘汰或"黃改綠"剩余的5.2萬輛黃標(biāo)車，實(shí)施國(guó)四柴油升級(jí)，強(qiáng)化油氣回收設(shè)施監(jiān)管，增加新能源汽車5000輛，建設(shè)充電終端3000個(gè)，新采購(gòu)公交車全部采用清潔能源車輛。

(六)加強(qiáng)有機(jī)廢氣治理。制定揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理綜合性方案，編制治理技術(shù)指南，完成150個(gè)工業(yè)有機(jī)廢氣、餐飲油煙、汽修噴漆治理項(xiàng)目。

(七)探索開展港口物流行業(yè)大氣污染防治。治理車船、機(jī)械燃油排污，強(qiáng)化散貨、物流運(yùn)輸過程的防塵措施，逐年降低前灣港鐵礦石吞吐量。

(八)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大氣污染防治。在南村鎮(zhèn)和移風(fēng)店鎮(zhèn)建立2.7萬畝農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點(diǎn)區(qū)，降低化肥施用量，減少氨排放。全市禁止秸稈露天焚燒，秸稈綜合利用率達(dá)到95%。實(shí)施農(nóng)戶"減煤換煤"行動(dòng)。

(九)加強(qiáng)大氣污染執(zhí)法監(jiān)管。深化網(wǎng)格執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法的規(guī)定，采取"按日計(jì)罰"、行政拘留、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等強(qiáng)制手段，加大懲處力度。全市20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

(十)加強(qiáng)大氣污染防治工作保障。修訂我市大氣污染防治條例，將空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核范圍擴(kuò)展到全市，按季度核算，并向社會(huì)公布。開展大氣污染源清單編制工作，繼續(xù)開展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，環(huán)境違法處罰案例依法公開。

二、水污染治理實(shí)施6個(gè)方面20條重點(diǎn)措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集與處理能力滿足實(shí)際需要，消除污水直排問題，重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)到年度改善目標(biāo)

(一)整治過城河道污染。中心城區(qū)重點(diǎn)對(duì)昌樂河、河西河、大村河上游、樓山河4條河道進(jìn)行全程截污，對(duì)李村河中游、張村河上游、板橋坊河下游3條河流進(jìn)行清淤及生態(tài)建設(shè)。周邊各區(qū)市實(shí)施20條河道綜合整治工程，優(yōu)先截污治污。

(二)完善城市排水管網(wǎng)。中心城區(qū)以三大流域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)部分排水管網(wǎng)進(jìn)行改建擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)新舊管網(wǎng)有機(jī)銜接、整合，解決完成湖島河、宜昌路管網(wǎng)貫通工程及張村河管網(wǎng)修復(fù)工程。改擴(kuò)建輸水能力不足的泵站，完成海泊河5號(hào)泵站擴(kuò)容工程。加強(qiáng)中心城區(qū)排水管網(wǎng)與泵站運(yùn)行維護(hù)。

(三)提升污水集中處理能力和水平。中心城區(qū)，6月底前建成投運(yùn)樓山河污水處理廠擴(kuò)建工程；年底前建成投運(yùn)李村河污水處理廠三期擴(kuò)建工程部分項(xiàng)目；開工建設(shè)麥島污水廠新建改建工程。周邊區(qū)市，建設(shè)完成城陽、嶗山、膠州、萊西等5項(xiàng)污水處理廠改擴(kuò)建工程。推進(jìn)污泥無害化處置工程建設(shè)。

(四)強(qiáng)化剛性執(zhí)法和監(jiān)管。嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審查，強(qiáng)化市控以上重點(diǎn)涉水企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)督，按照新環(huán)保法依法追究超標(biāo)排污企業(yè)責(zé)任，提高企業(yè)違法成本。每季開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處各類涉水違法排污行為，打擊違法犯罪。

(五)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與社會(huì)監(jiān)督。定期監(jiān)測(cè)通報(bào)河流斷面水質(zhì)狀況，實(shí)施河流污染日常巡視管理，落實(shí)32條重點(diǎn)河流環(huán)境保護(hù)"河長(zhǎng)制"責(zé)任，對(duì)沒有按期整治達(dá)標(biāo)的，采取掛牌督辦、限批、約談等行政措施，并輔以生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)流域污染治理和生態(tài)修復(fù)。實(shí)施環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。各部門分工協(xié)作，各區(qū)市具體負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)行水污染治理重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度和督查督辦制度。實(shí)行水污染治理投入轄區(qū)負(fù)責(zé)制。市財(cái)力對(duì)中心城區(qū)部分河道綜合整治工程給予資金支持。

?好，謝謝大家。

?主持人：謝謝陳寧的介紹，下面歡迎記者朋友們提問。

?記者：局長(zhǎng)你好，我想問三個(gè)問題，第一個(gè)問題就是關(guān)于請(qǐng)您介紹一下，今年以來我市大氣污染治理工作的推進(jìn)情況和主要污染物的指標(biāo)情況。第二個(gè)問題是從去年的情況來看，我市PM2.5的改善是非常大的，但是PM10還是基本持平，今年治理PM10的措施主要有什么？第三個(gè)是關(guān)于水污染方面的，張村河污染問題什么時(shí)候能夠徹底地解決？

?陳寧：首先我回答第一個(gè)問題，大氣污染治理工作繼續(xù)作為我們?nèi)协h(huán)保工作的重中之重，雖然我們的發(fā)布會(huì)今年才開，已經(jīng)在去年下半年開始進(jìn)行今天工作的謀劃以及重點(diǎn)工程的前期的工作。那么一季度以來，我們陸續(xù)完成了一些相關(guān)的工作，比如說對(duì)重點(diǎn)企業(yè)增加在線監(jiān)測(cè)裝置，在4月底必須完成。環(huán)境監(jiān)察實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，利用我們56個(gè)網(wǎng)格加大了力度，還有夜間和節(jié)假日的執(zhí)法活動(dòng)，執(zhí)法的效果也明顯地增強(qiáng)，我們整個(gè)指揮部的有關(guān)部門，像建設(shè)部門、城管部門、各個(gè)區(qū)市，都積極地開展工作。從我們的一季度工作來看，截止到上周，應(yīng)該說我們大氣的各項(xiàng)指標(biāo)，都有明顯的改善。特別是你們關(guān)注的PM10改善明顯。我想這是一個(gè)非常明顯的成效。特別是二氧化硫的改善呈一個(gè)非常明顯的態(tài)勢(shì)。那么這個(gè)也跟我們?nèi)ツ晗掳肽晷赂脑斓奈廴痉乐卧O(shè)施冬季投入使用是有密切關(guān)系的。這是第一季度的情況。

?那么你說的第二個(gè)問題，關(guān)于措施方面，特別是在2014年的年終的情況來看，PM10僅為持平，還沒有改善。那么今年除了我們?cè)诶^續(xù)鞏固去年的成果以外，又增加了新的措施，主要有下面幾個(gè)方面。我們市建委將提高對(duì)土石方開挖階段的揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)要各個(gè)區(qū)市來具體實(shí)施。第二個(gè)方面在建筑垃圾運(yùn)輸方面，城市管理局今年準(zhǔn)備在城陽、嶗山等區(qū)市推行特許經(jīng)營(yíng)，今年還要開展渣土運(yùn)輸車輛整治活動(dòng)，打擊違規(guī)行為。第三個(gè)方面是在工業(yè)揚(yáng)塵整治方面，完成20個(gè)治理項(xiàng)目。第四個(gè)方面要加強(qiáng)道路保潔，市城市管理局將組織各區(qū)市提高道理機(jī)械化保潔水平。這是第二個(gè)問題。

?那么第三個(gè)問題，關(guān)于張村河的問題，去年城投集團(tuán)在施工中不慎將管網(wǎng)損壞，造成上游、中游到下游的污染，那么發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況以后，我們指揮部的相關(guān)成員單位，積極采取措施，督促城投集團(tuán)和嶗山區(qū)政府對(duì)污染的原因和破損的情況進(jìn)行排查，也采取了一些措施。但是在去年的11月份施工時(shí)，受到了當(dāng)?shù)氐拇迕褚驗(yàn)楣こ躺婕暗酵恋氐恼加枚饕r償，阻攔施工三個(gè)月之久。那么到今年的上半年，我們跟嶗山區(qū)政府、建委、城市管理局到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看，發(fā)現(xiàn)問題還沒有完全徹底解決，解決了一部分。我們經(jīng)過判斷，有一部分破損物還沒有排查出來，導(dǎo)致水流不夠暢通，所以我們也責(zé)成嶗山區(qū)政府進(jìn)行細(xì)致的排查，確定修復(fù)的措施和節(jié)點(diǎn)。我們也準(zhǔn)備如果這個(gè)問題沒有得到解決，那么下周我們還會(huì)啟動(dòng)約談和追責(zé)，好，謝謝。

?主持人：還有沒有問題？

?記者：局長(zhǎng)您好，實(shí)施建筑節(jié)能改造是在哪里呢？會(huì)給老百姓帶來哪些改善？然后第二個(gè)問題，這個(gè)建筑垃圾就已經(jīng)是好幾年以前就已經(jīng)有了，我想知道現(xiàn)在推行到哪些程度？在其中發(fā)現(xiàn)哪些現(xiàn)實(shí)問題？

?陳寧：我們今天來的部門，應(yīng)該有這一方面的答復(fù)的。建筑節(jié)能改造，我們市政部門建委來的同志沒有來。第二個(gè)垃圾的問題也是城市管理局的，待會(huì)請(qǐng)他們回復(fù)。

?記者：就是我們比較關(guān)注的是生態(tài)補(bǔ)償制度，目前去年的情況來看，排名的名次如何呢？獎(jiǎng)與罰的情況。

?陳寧：去年是我們實(shí)施空氣生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡谝粋€(gè)年度，主要是對(duì)市區(qū)進(jìn)行考核，去年考核的結(jié)果我們?cè)诮衲?月份的時(shí)候已經(jīng)通過新聞媒體進(jìn)行了公開的報(bào)道，我們參加考核的這幾個(gè)區(qū)只有嶗山是區(qū)財(cái)政向市財(cái)政繳納生態(tài)補(bǔ)償金的，其他區(qū)是獲得考核獎(jiǎng)勵(lì)的，最低的是10萬，最高的是200萬，得到獎(jiǎng)勵(lì)的原因是空氣質(zhì)量都得到了改善，得到獎(jiǎng)勵(lì)較多的是改善的幅度比較大，效果還是比較明顯的。對(duì)區(qū)政府的促動(dòng)還是比較明顯的，相關(guān)區(qū)政府表示，在2015年要采取有力的措施改善空氣質(zhì)量。

?記者：你好，青島的治理計(jì)劃是否借鑒了國(guó)內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，如果有的話，能介紹一下具體的措施嗎？

?陳寧：大氣和水的治理工作涉及面比較廣，就是我們指揮部的成員單位里面有多個(gè)部門分頭開展工作，我們都是在學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)城市的做法，你比如在大氣環(huán)境治理工作中，在有機(jī)污染物的治理中，我們也專門學(xué)習(xí)了上海、南京的一些技術(shù)要點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，制訂了我們今年有機(jī)污染物的一些措施。另外在水的方面，我們承擔(dān)部門主要是建設(shè)部門，也是借鑒了國(guó)內(nèi)外的甚至國(guó)外的做法，特別在生態(tài)恢復(fù)上面，取得了一些階段性的成果，謝謝。主持人：還有沒有其他問題？如果沒有問題的話，我們的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，謝謝大家。