安監(jiān)總局局長回應(yīng)“頸椎病是否列入職業(yè)病目錄”

????昨天下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，邀請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁，副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治，新聞發(fā)言人黃毅，就強(qiáng)化依法治安、加快推動全國安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)回答中外記者提問。現(xiàn)代快報(bào)記者抓住時(shí)機(jī)，在主席臺前接連提出四個(gè)熱點(diǎn)問題，楊棟梁耐心地一一作答。

????開場白，給記者們普及公共安全知識

????“開始之前，我想給大家一個(gè)安全提示。”在回答提問之前，楊棟梁先給在場的記者們普及了一下“安全逃生知識”。

????他說：“我們這種場所也屬于人員密集場所。一要知道安全出口在哪里；二是如果出現(xiàn)火警，要按照提示、安全指示疏散，不要跌倒和踩踏，不要乘坐電梯；三要用身邊的物品如衣服或者是毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前行；四是如果煙火封門，大家一定要千方百計(jì)尋找避難場所，一個(gè)是陽臺，還有樓頂平臺，如果進(jìn)入房間，立即關(guān)閉門窗等待救援。”

????我國油氣管道約有2.9萬個(gè)隱患

????記者：怎么保證不再發(fā)生像青島11·22中石化輸油管道爆炸這樣的重大特大安全生產(chǎn)事故？

????楊棟梁:首先要摸清家底，到底有多少油氣管道，隱患在哪里，經(jīng)經(jīng)過8個(gè)月全面普查，把全國的家底搞清楚了，共12萬公里，大概有29000多個(gè)隱患。目前已整改了60%，還有40%的隱患是很難啃的“硬骨頭”，必須采取斷然措施。國務(wù)院成立了專門的油氣管道隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安監(jiān)總局，與我們?nèi)粘f(xié)調(diào)推進(jìn)解決這些問題。

????我國有一半開發(fā)區(qū)未設(shè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)

????記者：近年來開發(fā)區(qū)發(fā)生了許多重特大的事故，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管存在什么樣的問題？如何改進(jìn)？

????楊棟梁:一是在招商引資的過程當(dāng)中，有的開發(fā)區(qū)任意降低安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)進(jìn)來的時(shí)候安全標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到要求就建設(shè)投產(chǎn)。二是開發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴(yán)重不足。我們有3000多個(gè)開發(fā)區(qū)，真正設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)的只有50%，即便是有機(jī)構(gòu)的，人員也是嚴(yán)重缺乏。三是平時(shí)的安全檢查、隱患排查不認(rèn)真、不徹底、不落實(shí)。針對這些問題，我們以國務(wù)院安委會的名義下發(fā)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)的緊急通知。

????事故最高罰款由500萬提至2000萬

????記者：新安全生產(chǎn)法第73條規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報(bào)告重大事故隱患或舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵，三個(gè)多月過去了，請問目前獎勵的辦法是否已制定完成？

????楊棟梁：老的安全生產(chǎn)法對企業(yè)的最高罰款為500萬，新的安全生產(chǎn)法提到了2000萬，且這次增加了一個(gè)內(nèi)容，即對發(fā)生事故企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人有了處罰的條款，如果對事故瞞報(bào)、處理不力，可以罰款100%，不給留生活費(fèi)。不僅如此，還要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，或者追究刑事責(zé)任，而且終身不能進(jìn)入本行業(yè)再擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

????安監(jiān)總局局長“求關(guān)注”

????會上，楊棟梁“吐槽”說：“我走部長通道都沒有人喊我。”據(jù)悉，去年全國共發(fā)生安全生產(chǎn)事故29萬起，造成6.6萬人死亡。楊棟梁說，這些年來經(jīng)過努力，應(yīng)該說局面、形勢有了很大的好轉(zhuǎn)。但他同時(shí)表示，“希望不管有事故還是沒事故，大家都要關(guān)注、都要監(jiān)督。”

????昨天的發(fā)布會剛一結(jié)束，記者們便一起跑向主席臺，都想搶得專訪的機(jī)會。什么樣的問題才能把局長“留住”？現(xiàn)代快報(bào)記者首先拋出新型職業(yè)病的提問，使得楊棟梁局長停下腳步，耐心作答。接下來記者又連著追問三個(gè)問題，每個(gè)問題楊棟梁均認(rèn)真聽完并作出回應(yīng)。

????頸椎病會不會列入職業(yè)病目錄？

????快報(bào)記者：電腦眼、鼠標(biāo)手、頸椎病等新型職業(yè)性疾病越來越多，今后會不會進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，將其列入職業(yè)病目錄？

????楊棟梁：你說的這些是要害問題，職業(yè)病防治法里目前沒有包括，所以這一塊要引起高度重視，下一步進(jìn)行研究。

????快報(bào)記者：研究工作現(xiàn)在啟動了嗎？

????楊棟梁：啟動了，已經(jīng)在研究。安全生產(chǎn)法剛剛修改完，職業(yè)病防治法也剛發(fā)布時(shí)間不長，因?yàn)檫@是一個(gè)新問題，需要一個(gè)過程，要抓緊時(shí)間。

????剛發(fā)生的上海地鐵2號線故障怎么看？

????快報(bào)記者：今天，上海地鐵2號線發(fā)生故障，您注意到了嗎？安監(jiān)部門對地鐵安全監(jiān)管有何措施？

????楊棟梁：關(guān)注到了。地鐵的問題一定要引起高度重視，第一，地鐵安全設(shè)施一定要配齊配全，不能降低安全標(biāo)準(zhǔn)。第二，地鐵的管理一定要非常嚴(yán)格。地鐵安全管理的辦法都有，關(guān)鍵是落實(shí)。第三，地鐵的工作人員一定要嚴(yán)格培訓(xùn)。因?yàn)榈罔F發(fā)展很快，人員擴(kuò)充很快，工作人員的技術(shù)、素質(zhì)不太適應(yīng)，需要加強(qiáng)提高；另外，每個(gè)人都需要遵守地鐵相關(guān)制度，不要忽視這些制度，要加強(qiáng)自我保護(hù)、避險(xiǎn)、逃生的能力。

????公共安全知識有無必要納入必修課？

????快報(bào)記者：您剛才在開場白中現(xiàn)場普及公共安全知識，但大多數(shù)人缺乏這方面常識。

????楊棟梁：你們覺得（剛才我的話）有必要嗎？

????快報(bào)記者：有必要。也有不少人建議將公共安全知識納入必修的課程。

????楊棟梁：我希望，所有的集體聚會，特別是人員密集的場所，開始前都要向大家發(fā)出安全警示，這樣做肯定是有效果的。

????舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患有獎嗎？

????快報(bào)記者：您說到職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要公示，若遇到危險(xiǎn)職工怎么拒絕？

????楊棟梁：有一個(gè)熱線電話12350（安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話），發(fā)現(xiàn)隱患，請打12350舉報(bào)。

????快報(bào)記者：舉報(bào)有獎？

????楊棟梁：有獎！最高獎5萬。

????快報(bào)記者：現(xiàn)在有人舉報(bào)嗎？

????楊棟梁：有人舉報(bào)，現(xiàn)在電話忙得都接不過來。