????經濟增速放緩，怎么穩就業？如何保障養老金收支平衡？醫保全國聯網有無具體時間表？延遲退休方案何時出臺？10日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會，回答了中外記者有關就業和社會保障方面的提問。

????就業

????今年城鎮新增就業1000萬人以上

????經濟下行壓力下，就業形勢將更為嚴峻，今年城鎮新增就業1000萬人以上的目標能否完成？對此，尹蔚民說，要付出更艱巨的努力，但有信心。他說，今年城鎮新增長勞動力1500萬人左右，其中高校畢業生749萬，還有中專、技校和初中高中畢業以后不再繼續升學的學生，以及需要轉移就業的農村富余勞動力。

????“總量壓力巨大，結構性矛盾更加突出，要以高校畢業生和就業困難人員為重點，精準發力，保持就業局勢穩定。”尹蔚民說。

????他表示，要繼續實施大學生創業引領計劃和大學生就業促進計劃，推動創業帶動就業，破解創業資金難題，真正形成大眾創業、萬眾創新的局面。同時，積極面對產業結構調整、化解過剩產能中可能出現的失業風險，做好失業人員的再就業工作。

????退休

????漸進式延遲退休方案有望2017年推出

????備受關注的延遲退休政策有無時間表？尹蔚民說，爭取今年完成方案制定，明年報經中央同意后征求社會意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進式實施。

????他說，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。

????我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當時人均預期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經濟社會發展，人口數量、結構和預期壽命都發生巨大變化，有必要對退休年齡作出調整。

????“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共識。”尹蔚民說，延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會根據國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調整的節點和節奏；二是“小步徐趨、漸進到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經過相當長的時間再達到法定退休年齡；三是會有社會預告。

????養老

????力爭2015年出臺職工養老保險全國統籌方案

????尹蔚民說，力爭在2015年出臺職工養老保險全國統籌方案。實行全國統籌以后，可以在全國范圍內調劑余缺、分散風險。他說，養老保險目前總體運行平穩，無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大于支。但是，人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大，解決收支平衡問題需要綜合施策。

????“首先要加大擴面征繳力度，扣除在校學生和學齡前兒童，其他人都應納入養老保障制度體系。”尹蔚民說，目前還有近2億人未納入養老保險范圍，其中一半要參加城鄉居民養老保險，一半要參加職工養老保險。我們已經制定了‘全民參保計劃’，正在扎實推進。”他說。

????此外，還將多方籌措養老保險基金，做好結余養老保險基金的投資運營。他透露，已形成養老保險基金投資運營基本方案，有望于下半年按程序報請黨中央、國務院審定。

????“養老保險基金都是企業、個人繳付的錢，要保障基金絕對安全，不能讓老百姓的養老錢受到損失，在投資運營上要非常審慎。”尹蔚民說。

????他介紹，養老金投資運營將堅持市場化原則，由專業投資機構按照市場規律進行投資運營，堅持多元化投資方向。除了繼續購買國債、存銀行外，會選擇一些效益較好、有升值前景的項目進行投資，對進入股市會有比例限制。

????退休年齡如何漸進延遲

????人社部部長權威解答

????延遲退休年齡真的是65歲嗎？央企負責人薪酬調整后，高管能拿多少錢？10日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民等對社會關心的問題進行了權威解答。

????A問：延遲退休年齡真的是65歲嗎？

????尹蔚民：一些發達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲，而我國現在已經領取退休待遇的8000萬企業退休職工退休時的平均年齡只有54歲。

????十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，是“一舉數得”的政策，但還需要進一步凝聚社會共識。在制定方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法，讓各個方面都能夠接受。第一，會根據中國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節點和節奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后。比如現在推出這個方案，5年以后才可以實施。現在規定55歲退休，5年后實施時可能55歲2個月退休，再過一年可能55歲6個月退休。

????至于時間表，我們希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經中央同意以后向社會征求意見，根據征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。但實施是有一個相當長的過程。

????B問：央企負責人薪酬調整后，高管能拿多少錢？

????尹蔚民：中央已經批準央企負責人薪酬制度改革方案，文件已正式下發。從今年1月開始，央企負責人薪酬執行新方案。央企薪酬制度改革的核心，是規范央企負責人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過高和不合理的收入。所有的央企負責人都執行統一的薪酬制度——“三結構”：第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。央企負責人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍。績效收入原則上不能超過基本年薪的2倍。任期激勵不能超過基本年薪績效工資的30%。

????C問：地方養老金沒有跑贏CPI，何時能保值增值？

????尹蔚民：養老金是大家的保命錢、養老錢。對于養老保險基金投資運營，我們采取非常審慎的政策，只能購買國債、存銀行。好處是保障了基金的安全，但問題是沒有實現保值增值的目的，收益率低于CPI，實際上處于一種貶值的狀態。目前，我們已經形成了養老金投資運營的基本方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務院審定。投資運營要充分發揮市場機制作用，由專業投資機構進行投資運營。養老金投資要堅持多元化，除了繼續購買國債、存銀行外，會選擇效益較好、有升值前景的項目進行投資。股市風險較高，對養老金進入股市會有比例限制。要通過多元化投資避免把雞蛋放在一個籃子里。

機關事業單位職工怎么養老？

人力資源和社會保障部副部長胡曉義10日在十二屆全國人大三次會議記者會上說，目前只有3省的省直機關、中央在京的國家機關和事業單位沒有參加職工醫療保險。

胡曉義在對就業和社會保障相關問題答記者問時說，職工醫療保險推進速度較快，截至目前已有3億多人納入職工醫療保險制度。相對來說，企業、事業單位推進速度較快，機關推進速度慢一些，但絕大部分都已把公費醫療改革為職工醫療保險制度。

胡曉義表示，國務院作出的機關事業單位養老保險制度改革的決定是一個新的推動力。“相信這幾個省以及中央在京機關單位參加職工醫療保險進程必然會加快”。

在回應機關事業單位職工將來怎么養老，“中人”待遇會否降低等問題時，胡曉義說，將來機關事業單位職工養老將采取社會保障方式，即單位和個人繳費建立養老保險基金，退休費用不再由單位支付，而是由基金支付，從而實現社會統籌互濟，不會因為單位效益好壞或撫養比高低而產生養老負擔“畸輕畸重”。

胡曉義說，“中人”待遇水平在設計層面要考慮前后待遇水平的銜接，但未來應有更好預期。

他說，企業養老保險改革18年來，至少有6000多萬 “中人”已到退休年齡，養老金已由1998年的每月471元漲到去年底的2050元。（記者 李帥）