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????過去6個“大蓋帽”管的事，現在由1個“大蓋帽”統管。昨日，記者從青島西海岸新區獲悉，新區綜合行政執法改革取得突破，整合城管、國土、文化、海監、交通、環保六大部門的執法權和執法人員，新組建了綜合行政執法局，集中行使原分屬于這些部門的全部或部分執法權，初步建立起權責統一、權威高效的綜合執法體制。

????六個“大蓋帽”今變一個

????青島西海岸新區實施了綜合行政執法改革，將原城管執法局、文化執法局成建制撤銷，并入新成立的綜合行政執法局；原交通稽查大隊、國土資源執法監察大隊、海監大隊的人、財、物全部劃入綜合行政執法局；環境保護領域的部分行政執法職能劃入綜合行政執法局。“過去6個‘大蓋帽’管的事，現在由1個‘大蓋帽’統管。”黃島區綜合行政執法局局長王波舉例說，此前，對于大澗山的非法采石場“頑疾”，當地各部門曾整治過多次，可過不久又“死灰復燃”。這情形延續了大約一年，前不久在綜合行政執法局徹底的清理后見到了長效，至今沒再出現過非法采石的情況。

????三個月解決一批“老大難”

????除了責任清，機構整合也讓監管的力度變大了。孟慶恒是原黃島區國土執法監察大隊的負責人，如今在綜合執法三大隊負責相關工作。過去，每年他最頭疼的事就是國土衛星照片執法檢查，特別是對需要拆除的違法建筑，由于國土執法監察大隊沒有執法權，只能通過法院執行，每年忙活大半年能完成一半任務就不錯了。現在，他們和城管合為一家，而城管有拆除違法建筑的執法權，這一結合，優勢馬上凸顯，“今年第一批違法圖版共有146個，我們只用了半個月就完成了97%的任務。”

????黃島區綜合行政執法局成立近3個月來，集中解決了西海岸汽車總站黑出租和占道經營、前灣港南港區大澗山非法采石、海岸帶違法建設等一批群眾反映強烈且屢禁不止的難點問題，綜合執法的優勢初步顯現。

????據介紹，目前黃島區的綜合執法隊伍共有近800人，分別來自原城管、國土、文化、交通、海洋漁業等部門。綜合執法體制機制建立后，打造一支作風過硬、一專多能的執法隊伍成為當務之急。該局有關負責人表示，近期已啟動了執法業務集中培訓，計劃用1個月時間對執法人員進行業務知識和執法技能集訓。

????劃分五大區域綜合執法

????“在經過了組建之初的磨合過渡期后，我們正在逐步向完全的綜合執法模式轉變。”王波介紹，他們將新區的27個鎮（街）劃分為5個區域，分別建立5個辦公基地，整合原各部門的執法隊伍成立5個綜合行政執法大隊，分別派駐各區域。王波說，綜合行政執法大隊將集中行使各區域內的城管、國土、海監、交通、文化、環保等六大領域的全部或部分行政處罰權，實現一支隊伍管全部、管到底，一專多能。同時，在每個鎮（街道）派駐執法中隊，負責轄區內巡查和一般性綜合執法案件，以簡單的行政處罰和簡易程序案件為主查處；對巡查中發現的重大專業性案件，及時上報所屬綜合執法大隊。此外，針對執法力量不足問題，黃島區還面向社會公開招聘綜合行政執法協管員70名。