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????新聞背景

????新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化。

????2014年12月29日,安順市被國家發改委等11個部委正式列入國家新型城鎮化試點城市行列,成為全國25個地級市的試點城市之一,也是我省唯一獲得的國家新型城鎮化地級市試點。

????2月6日,中共安順市委三屆七次全會通過了《中共安順市委關于推進新型城鎮化綜合試點的決定》(以下簡稱《決定》)。

????《決定》中提出,在新型城鎮化綜合試點工作中,安順市將以農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、改革和完善農村宅基地制度、推進相關領域體制機制改革創新為突破口。深化城鄉一體化、行政區劃調整、多規融合等領域改革,著力消除制約城鎮化發展的體制機制障礙,構建有利于新型城鎮化健康發展的政策和制度體系。

????事實上,2011年到2014年,安順市城建投資由27億元上升到386.5億元,全市城市總規、縣城總規、鄉鎮總規100%全覆蓋,中心城區控規覆蓋率達100%,各縣區控規覆蓋率達到95%,形成各層次較為完整的規劃體系。

????中心城區建成區面積由50平方公里拓展到90平方公里,并初步形成了120平方公里的中心城市框架。城鎮化率由36.5%提升到41.5%。

????“5個100”工程建設中的夏云鎮“鎮園合一”、舊州鎮“1+N”鎮村聯動等小城鎮建設模式,成為全省城鎮化建設大會的特點和亮點。為開展國家新型城鎮化試點奠定了良好基礎。(貴州日報 :　吳琳)

????點擊《決定》關鍵詞

????常住人口城鎮化率

????《決定》中提出的總體目標為,到2017年安順市常住人口城鎮化率將達到51.5%,到2020年常住人口城鎮化率達到61%。

????這意味著,從2015年到2017年期間,安順市每年將增加常住城鎮人口6.9萬人,從2018年到2020年期間,安順市每年將增加常住城鎮人口7.2萬人。

????五型城市

????基于安順的區位優勢、資源稟賦、歷史文化底蘊和改革創新精神,《決定》提出將在推進新型城鎮化綜合試點過程中,建設五型城市,即山水田園型城市、綠色生態型城市、宜居宜游型城市、開放創新型城市和歷史文化型城市。

????統領“五化”

????以新型城鎮化統領新型工業化、農業現代化、旅游產業化和信息化融合發展。做大做強中心城市,在平壩“撤縣設區”后推動普定“撤縣設區”,把航空、裝備制造、能源、原材料、特色輕工業培育為安順的100億級支柱產業,以產興城、以城促產。加快發展山地現代高效農業,加快旅游景觀型小城鎮和鄉村旅游示范點建設,發展多元化旅游業態。

????改革完善機制體制

????計劃到2020年,全面建成政府、企業、個人承受適度,監測、保障、調控體系有力的農業轉移人口市民化成本分擔機制；建立完善的“財政引導、民資參與、市場化運作”的多元化可持續的城鎮化投融資機制；完成全市60%以上宅基地使用權確權登記頒證,初步形成完善的農村宅基地管理政策系統,為建成統一的城鄉建設用地市場奠定基礎。