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????昨日，青島西海岸新區宣布啟動實施“多規合一”試點，將國民經濟和社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、海域使用規劃等五項規劃進行銜接與協調，形成一個規劃、一張藍圖、一個信息平臺、一個運行方案。據悉，與國家四部委近期在全國28個市縣試點的“多規合一”不同，青島西海岸新區率先將海域使用規劃納入“多規合一”體系，形成具有區域特色、體現國家海洋強國戰略要求的 “五規合一”。

????當前我國各地的各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等問題突出，去年8月，國家發改委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部聯合發文，在全國28個市縣開展“多規合一”試點，旨在徹底解決各類規劃 “打架”的突出問題。青島西海岸新區獲國務院批復后，為更好地擔當國家戰略使命，青島市委市政府決定首先在西海岸新區開展“多規合一”試點。

????據介紹，新區的“多規合一”試點將以編制新區發展總體規劃為統領，明確發展定位和戰略、規劃目標、空間格局，為其他規劃預留接口。為保證規劃的連續銜接，將采取逐步過渡的方式，先期保留五項規劃獨立編制的體系，運行成熟后，將五個規劃進一步合并融合，形成一個規劃體系，主要內容為一個規劃、一張圖、一個信息平臺、一個運行方案。

????“一個規劃”，即編制青島西海岸新區發展總體規劃。其中，體現“多規合一”理念，明確規劃期限、規劃原則；開展自然資源條件、經濟社會發展、發展趨勢及與周邊關系評價，深化新區發展定位與戰略，提出支撐發展定位的空間戰略和城市發展框架；綜合國民經濟和社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、海域使用規劃的目標需求，提取各規劃戰略性、指導性的目標要素，構建發展總體規劃目標體系。

????“一張圖”，即在理順青島西海岸新區經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、海域使用規劃等規劃空間管理職能基礎上，通過協調差異，確保各類規劃在保護性空間、開發邊界、城市規模等重要空間參數的一致性，并在一個城市空間內形成“一張圖”成果，優化城鄉空間布局，有效配置土地資源，促進土地節約集約利用，提高政府行政效能。

????“一個信息平臺”，即建立“多規合一”公共信息服務平臺，將數據成果和一張圖數據入庫，建立數據質量檢測系統、數據管理共享交換系統、沖突智能檢測系統、協同工作管理系統和輔助決策系統等子系統，通過平臺的部門聯動、輔助決策等功能，為規劃部門建立溝通協調通道，有效避免規劃之間的沖突。

????“一個運行方案”，即充分利用“多規合一”的編制成果，建立健全實現國土、發改、規劃、環保和海洋等部門間信息共享和審批信息實時聯動的信息管理平臺，保障“多規合一”進入政府部門常態化管理，設定和規范修改過程及動態更新維護，保障規劃實施。

????下一步，新區將制定“多規合一”編制方案，委托專業機構，全面啟動規劃編制工作。今年年底前，制定“多規合一”技術標準、轉換坐標系統，完善總體規劃目標體系，編制“一套圖”，建立公共服務信息平臺和運行管理機制，推動“一張圖”和“一個平臺”有效運行。