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????市委常委會主持會議 周建琨作重要講話 曾永濤作說明

????全會聽取和討論了周建琨受市委常委會委托所作的工作報告

????全會審議通過了《中共安順市委關于推進新型城鎮化綜合試點的決定》

????全會號召，全市上下要高舉新型城鎮化大旗，進一步統一思想、深化認識，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，搶抓機遇、迎難而上、求真務實、敢想敢干，扎實推進國家新型城鎮化綜合試點，全力打好“一二四”攻堅戰，奮力實現安順提速發展、后發趕超、同步小康

????（安順日報訊）中國共產黨安順市第三屆委員會第七次全體會議決議

????（2015年2月6日中國共產黨安順市第三屆委員會第七次全體會議通過）

????中國共產黨安順市第三屆委員會第七次全體會議，于2015年2月6日在安順舉行。

????出席這次全會的有，市委委員30人，候補委員7人，不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協領導班子和黨組成員，安順學院、安順職院院長，三屆市紀委委員，市委各辦部委、市人大各工委會、市政府各工作部門、市政協各專委會、市各人民團體、市直企事業單位、省駐安單位黨員主要負責同志，各縣區黨政主要負責同志，政府分管城市建設工作的負責同志，建設、國土、公安部門的主要負責同志，各鄉（鎮）、街道（社區）黨政主要負責同志，我市部分規劃建設的專家等列席了會議。

????會議由市委常委會主持。市委書記周建琨作重要講話。

????全會認真學習貫徹中央城鎮化工作會議精神，黨的十八屆三中、四中全會，省委十一屆四次、五次全會，市委三屆五次、六次全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神，聽取和討論了周建琨同志受市委常委會委托所作的報告，審議通過了《中共安順市委關于推進新型城鎮化綜合試點的決定》，市委副書記、市長曾永濤就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

????全會充分肯定了周建琨同志所作的報告。全會認為，市委認真學習貫徹落實中央城鎮化工作會議精神，積極組織申報國家新型城鎮化綜合試點并取得成功，這是安順千載難逢的重大發展機遇，是加快經濟發展步伐的重大舉措，是推動城鎮化加快發展的內生動力，是我市在新常態下再繪深化改革藍圖的新征程。全會認為，近年來，在市委的領導下，全市堅持主基調，實施主戰略，新型城鎮化建設取得了明顯成效，城鄉規劃體系更加系統全面，公共服務設施更加完善合理，城鎮綜合承載能力進一步增強，城鎮規模進一步拓展擴大，城鄉面貌進一步改善，為開展新型城鎮化綜合試點奠定了扎實基礎。全會認為，開展國家新型城鎮化綜合試點，要堅持“產城互動”，積極探索加快工業轉型升級新路子；要統籌區域布局，積極探索加快拓展城市空間新路子；要深化農村改革，積極探索加快推進新型城鎮化與山地現代高效農業融合發展新路子；要發展多元化旅游業態，積極探索加快打造旅游產業升級版新路子；要加快信息化建設，積極探索加快推進新型城鎮化與信息化聯動發展新路子，確保新型城鎮化綜合試點目標任務完成，努力為全國、全省提供可復制、可推廣的經驗和模式。

????全會指出,開展新型城鎮化綜合試點，要圍繞總體要求，明確目標任務，推進工作開展。要堅持主基調，實施主戰略，立足安順的區位條件、交通優勢及資源稟賦，以探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續的城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、推進相關領域體制機制改革創新為突破口，深化城鄉一體化、行政區劃調整、多規融合等領域改革，著力消除制約城鎮化發展的體制機制障礙，構建有利于新型城鎮化健康發展的政策和制度體系，促進農業人口向城鎮轉移，確保到2020年城鎮化率高于全國、全省平均水平，努力把安順打造成西部欠發達地區新型城鎮化發展樣本、山地特色城鎮化發展示范、旅游城市城鎮化發展標桿。

????全會強調，開展新型城鎮化綜合試點，要按照“全域安順、產城互動、景城一體、城鄉統籌”的要求和“創一流精品、傳千年經典”的理念，建設“五型城市”。要融合山、水、路、人、景五要素，推進山體公園化綠地建設和生態植被恢復，規劃建設城鄉水系系統和道路慢行系統，建設山水田園型城市。要將生態文明全面融入城市發展，倡導構建綠色產業類型和綠色生產方式、生活方式、消費方式，推進城市可持續發展，建設綠色生態型城市。要立足安順豐富的旅游資源和便捷的交通條件，打造大黃果樹旅游圈，加快旅游產業發展，建設宜居宜游型城市。要用開放創新的思維推進新型城鎮化建設，努力營造良好的制度環境、政策環境、金融環境和人文環境，激發創新活力，建設開放創新型城市。要加強歷史文化資源的保護、開發、利用，把歷史文化保護與城鎮化建設有機結合起來，建設歷史文化型城市。

????全會強調，開展新型城鎮化綜合試點，要堅持以新型城鎮化為統領，統籌推進“五化”發展。要統籌城鄉協調發展，推進城鄉規劃一體化、交通一體化、公共服務一體化。要統籌推進工業轉型升級，優化產業布局，引導產業沿交通廊道集聚，發展特色優勢產業。要統籌推進山地現代高效農業發展，調整農業產業結構，加快現代農業產業體系建設，提高農產品市場競爭力和占有率。要統籌旅游升級版打造，積極申報世界自然遺產和文化遺產，推進黃果樹旅游圈和大屯堡旅游圈建設。要統籌推進信息化建設，結合產業轉型升級趨勢，培育發展新一代信息技術產業。

????全會要求，開展新型城鎮化綜合試點，要堅持改革創新，構建有利于新型城鎮化健康發展的體制機制。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，全面建成政府、企業、個人承受適度，監測、保障和調控體系有力的農業轉移人口市民化成本分擔機制。探索建立多元化可持續的城鎮化投融資機制，放寬城鎮市政公用事業市場準入，推進市政設施投資運營市場化，建立完善“財政引導、民資參與、市場化運作”的多元化可持續的城鎮化投融資機制。改革創新農村宅基地管理使用制度，依法確認和保障農民的宅基地使用權，探索建立宅基地退出激勵約束機制，形成完善的農村宅基地管理政策體系。改革創新戶籍管理制度，全面放開落戶限制，開展居住證制度改革試點，建立健全以居住證為載體的與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。

????全會要求，開展新型城鎮化綜合試點，要主動作為，舉全市之力，確保各項目標任務順利完成。要切實強化組織領導、人才支撐、資金保障、項目推進、宣傳引導、督查考核等要素保障，確保新型城鎮化綜合試點取得成效。

????全會號召，全市上下要高舉新型城鎮化大旗，進一步統一思想、深化認識，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，搶抓機遇、迎難而上、求真務實、敢想敢干，扎實推進國家新型城鎮化綜合試點，全力打好“一二四”攻堅戰，奮力實現安順提速發展、后發趕超、同步小康。