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????2015年1月13日至1月16日，李滄區“兩會”開幕。李滄區如何在“新常態”下謀劃今后一個時期的發展，成為與會代表和委員熱議的話題。

????與會代表和委員紛紛表示，2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”謀劃之年，具有承上啟下的重要意義，為此，李滄區堅持立足當前與著眼長遠相結合，將圍繞城市功能再造、經濟活力注入、發展環境改善、民生質量提升四大任務，全面謀劃好今后一個時期的發展，把各項工作納入到系統化、規范化推進軌道。

????期待關鍵詞① 做優增量與調整存量并舉

????期待背景：

????在新時期，李滄面臨著這樣的形勢：二產加速外遷，四大工業企業已經外遷或即將外遷，由此形成的經濟總量和財稅流失不可避免；三產中發展較快的商貿業大而不強，社會消費品零售總額、財稅貢獻度等指標與較大的商業體量仍不相稱；近些年重點培育的服務業中，金融業的財稅貢獻度提高較快，總部經濟、文化創意、旅游休閑等產業正處于起步階段……

????堅持做優增量與調整存量并舉，這是李滄推動經濟發展方式加快向質量效率型轉變的必然之路。

????目前，從李滄加快開辟新的經濟增長點的思路看，大方向是發展樓宇經濟、金融保險、旅游休閑、文化創意等產業，加快培育新的支柱型產業，努力打造新常態下經濟發展的新引擎。

????而在提升發展存量經濟方面，“線下”賣體驗、“線上”走物流將成為李滄釋放商貿業發展潛力的大趨勢。李滄正在高水平編制和實施李村商圈發展規劃，謀劃布局地鐵商業，加快破解李村大集改造、商圈交通組織等難點問題，期待通過注入更多旅游、文化元素，改變商圈能級。與此同時，李滄瞄準“線上”，爭取高附加值的現代物流項目落戶，提高商貿、物流等存量經濟的財稅貢獻度。據悉，青島已被確定為全國15個共同配送試點城市之一，很多知名企業也把布局電子商務、現代物流的目光投向李滄。

????此外，李滄積極引導企業和業主單位轉變觀念，鼓勵其對老廠房、歷史建筑等存量空間進行改造升級，實現就地低成本轉型，盤活存量空間。 期待聚焦 樓山片區，路向何方？

????當一批大企業搬離樓山片區后，17平方公里將走向何方？這是備受關注的一片區域。目前，李滄圍繞片區功能定位和產業規劃，加快編制片區控規，密切關注和跟進企業外遷進程，本著“去枝留根”而不是“連根拔起”的原則，積極爭取外遷企業把總部、研發、銷售等環節留在李滄，并引導搬遷企業轉變觀念，鼓勵其對老廠房等存量空間就地改造升級。

?????期待關鍵詞② 宜居幸福與現代化、國際化并進

?????期待背景：

????這幾年，以迎辦世園會為契機，李滄大力推進城市開發建設和民生事業發展，李滄在老青島人心目中的落后印象被漸漸消除。但與先進城區相比，李滄仍有“短板“。為此，在2015年，李滄鎖定 “宜居”“幸福”“現代化”“國際化”，在縮小南北差距、改善民生幸福指數的道路上加速邁進。

????2015年，李滄圍繞“宜居”將集中力量實施安置房建設攻堅行動，推動安置房建設全面進入規范快速推進軌道，讓在外過渡的居民盡快搬入新居。同時，危舊房改造和保障性住房建設也是重點。此外，中西部城區的環境品質、破解東西不平衡的問題將被重點關注，老城區將通過“做減法”，通過拆除違建等途徑，增加公共空間和生態空間，讓群眾感受到實實在在的變化。

????2015年，李滄圍繞“幸福”，提高民生服務精準度：抓住就業這個民生之本，以回遷安置居民、高校畢業生和困難群體就業為重點，搭建就業平臺，落實就業措施，提升就業質量；深化大救助機制建設，讓需要救助的人全面得到救助，堅決兜住民生底線；大力發展社會事業，合理布局教育、醫療、文化、養老等公共服務設施；充分考慮公共服務均衡發展問題，考慮新建片區人口機械增長對公共服務的需求，也要考慮老城區公共服務設施改造提升的問題。

????2015年，李滄圍繞 “現代化”，做好建管對接，促進城市管理現代化。借鑒世園會期間的城市運營管理經驗，按照“責權利統一、人財物配套”的原則，推進管理權責明晰化，提高精細化管理水平，形成整潔、有序、高效的城市現代化管理格局；加強和規范物業管理，在確保新建小區全部推行專業化物業管理的同時，大力破解老舊小區和開放式樓院物業管理難題，逐步實現專業化、規范化管理全覆蓋。

????2015年，李滄圍繞 “國際化”，將立足世園會這個對外開放平臺，繼承好世園會帶來的對外交流財富，在與國外城市建立友好區上取得突破，促進經濟政治文化等全方位對外交流，提升城市氣質。 期待聚焦 鐵路青島北站安置區配套日臻完善

????這里是我市最大的一片單片安置區，是我市重點民生項目，也是一片集住宅、商業、教育于一體的大型現代化居住區。

????這里包括32個樓座、5948套房屋 （含配建保障性住房162套），總建筑面積75萬余平方米（地上建筑面積約59萬平方米，地下建筑面積16萬余平方米），其中，住宅面積約51萬平方米。安置區配套54班九年制一貫制學校、幼兒園、文體中心、商業中心、社區衛生服務中心中心等公共服務設施，近期，一系列配套公共服務設施陸續開放或即將投入使用。

????一片曾經在青島歷史上被稱為“下街“的區域，借助鐵路青島北站的落戶，正在經歷著天翻地覆的巨變。

????期待關鍵詞③ 社會治理創新

????期待背景：

????2014年，世園會成功舉辦，作為主陣地，社會治理水平通過“實戰檢驗”。但是，李滄所處的特定發展階段，決定了社會治理必然面臨一些特殊的考驗，比如：城市大規模改造更新中必然涉及利益沖突，形成化解難度較大的積案；在主城區范圍內，李滄仍然是老企業、小作坊、“九小場所”集聚的區域，人員流動性大，抓好生產安全、社會安全、食品安全的壓力更大；人口機械增長持續加快，新老市民的融合問題日益凸顯，社區治理面臨新課題，等等。因此，創新社區治理，成為李滄在2015年的“重頭戲”。

????2015年，李滄將逐步解決一些社區辦公服務用房不足的問題，讓社區規范高效地運轉起來，并研究出臺進一步做好新形勢下社區工作的意見，建立健全好用管用的制度機制，把社區治理納入規范化運行軌道。

????2015年，李滄將持續開展好“居民對話直通車”等協商議事活動，暢通群眾利益訴求表達渠道，依托區街市民中心和社區服務場所，通過政府購買服務的方式，培育發展社會組織，為居民提供更為專業化的服務。

????2015年，李滄的“三無”老樓院也將告別散亂的狀態，全力探索一種有效機制將其“管”好，提高居民的居住環境。

????2015年，李滄將繼續發揮道德的激勵和約束作用，繼續深入實施“四德”工程，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，用好道德模范人物評選、月評文明市民、善行義舉榜等載體，凝聚崇德向善的社會正能量，有效聚合社會力量，打造具有李滄特色的志愿服務品牌，并通過扎實推進文化惠民提升工程，深入開展全民閱讀活動，加強街道文化站和社區文化活動中心標準化建設，活躍群眾精神文化生活。 期待聚焦 “管”好老樓院

????無物業的開放式樓院是城市治理的難點之一，李滄區以永安路街道轄區為試點，將探索“管”好老樓院的新路徑。

????2014年 12月底，永安路街道對轄區開放式樓院全部進行了“摸底”，在實施試點前，街道對全部樓院實行集中整治，然后實行定人、定崗、定責管理。以此為試點，2015年，全區開放式樓院將逐步結束“少人管”的狀態，擁有專門的“管理員”。