????新聞提示

????市“兩會”的人大代表、政協委員有聲音，政府各部門積極回應，并結合國家新規落實政策，讓眾多民生保障落到了實處。記者昨日采訪了解到，2013年兩會期間，市人大代表提交的建議和市政協委員提交的提案，得到了各部門的回應，不少已經通過各部門努力，人大代表和政協委員的設想已成為現實。在剛過去的2013年，島城的社保卡實現了全面升級，所有的持卡人都將陸續更換新卡，新社保卡不僅能夠設置兩套密碼，還具有了銀行卡的功能。此外，新市民被納入住房保障范圍、環衛工人有了歇腳點等心愿的實現，這些群體享受到更多保障。

????關鍵詞：社保卡

????-提案：2013年，市政協十二屆二次會議上，市政協委員楊鈞寶提交《關于盡快對青島市勞動和社會保障卡升級加密案》

????-落實：2013年12月，經市政府同意，我市啟動社會保障卡試點發卡和應用測試工作。新社保卡是加載金融功能的IC卡，可設置密碼，卡面上印有持卡人的照片。首批6家合作銀行免費向參保人員發放新卡。

????曾經社保卡無密碼易被盜刷

????市政協委員楊鈞寶提出，多年來我市在職職工以及退養、退休等人員都使用了“青島市勞動和社會保障卡”，隨著我市信息網絡的健全和運營，我市勞動和社會保障工作進入了數字信息化管理和服務的平臺。醫保卡在就醫和購藥方面的確帶來了很多方便，在全市范圍內的所有醫院和絕大多數藥店都可以使用。但是該卡在使用中也存在不足之處——該卡沒有密碼設定功能。由于絕大多數醫院和藥店不去驗證持卡人的真實身份便進行資金劃撥，因此卡上的資金容易被他人非法使用，一旦遺失、被盜，給真正的醫保卡持有人帶來經濟和身心上的雙重打擊，這樣的案例屢屢發生。楊鈞寶建議應盡快將現在的醫保卡進行升級換代，增加密碼設置，若系統條件許可再增設照片識別功能，以保證真正持卡人的切身利益。

????如今雙密碼讓新卡更安全

????去年底，我市開始發放新社保卡，從磁條卡升級為加載金融功能的IC卡，卡面上有持卡人的姓名、社會保障編號、社會保障卡號、發卡日期和有效期限，以及持卡人照片。“其實新社保卡就是原社保卡和儲蓄卡合二為一。”市人社局有關負責人介紹，在同一張卡上芯片進行了分區，分為社會保障和銀行兩個賬戶。兩個賬戶完全獨立，互不關聯，卡內的資金也就更加安全。

????據了解，新社保卡具有信息記錄、信息查詢、業務辦理及金融服務等基本功能。社會保障卡設有兩個獨立的賬戶，一個是用于社會保障公共服務功能的社會保障賬戶，例如刷卡看病、購藥和查詢社保信息等社保賬戶；另一個銀行賬戶，例如領取各項社會保險待遇，存取款用的是銀行賬戶。新社保卡增設了密碼功能，密碼分為社保賬戶密碼和銀行賬戶密碼，兩個賬戶可以分別設置不同的密碼，這樣就可以讓卡內的資金更加安全。

????關鍵詞：保障房

????-建議:

????●2010年市人大第十四屆三次會議上，市人大代表張蓉提交《關于解決城市“夾心層”群體住房困難的建議》，市人大代表趙明耀提交《關于將初級白領和剛就業大學生納入住房保障范圍的建議》

????●2013年，市人大十五屆二次會議，市人大代表顧旭芬提交《關于政府在保障房建設中應提高公租房比例的建議》

????-落實:

????●2013年全市共開工建設公共租賃住房11681套，再創歷史新高。

????●2014年2月，市政府工作報告中指出“今年我市開工建設保障性住房1.3萬套，配租配售8000套，逐步將符合條件的農民工納入公共租賃住房保障范圍。”

????曾經住房難題影響人才引進

????市人大代表顧旭芬在建議中指出，近幾年來，企業錄用的外地人員、人才、大學生，最大的困難就是住房問題，僅靠租用私人住房滿足不了這部分人的住房需求，建議政府加大公租房的建設比例，以解決企業錄用外來人員住房的難題，從而促進企業的人才招聘和就業問題。

????如今將新市民納入保障系統

????記者從市國土資源和房屋管理局獲悉，近年來，我市加快完善住房保障制度體系，不斷擴大保障性住房覆蓋范圍，從以保障戶籍家庭為主逐步向新就業職工、外來務工人員和引進人才擴展。適應被保障家庭的實際需求，調整租售保障結構，加快發展公共租賃住房，逐步實現由產權型向租賃型的轉變，建立起以公共租賃住房為主體的多元化住房保障和供應體系，最終實行可租可售、先租后售，以租為主的住房保障方式。

????從2011年起，又啟動了2011-2013年新三年住房保障規劃，與上個規劃期相比，保障性住房建設力度進一步加大，尤其是公共租賃房。在這3年里，我市公共租賃住房(含廉租住房)建設量約為3.1萬套，占總量的49%。自2012年開始，5年內計劃開工建設公共租賃住房不少于5萬套。2013年全市共開工建設公共租賃住房11681套，占房源總量的64%，公共租賃房房源占比超過六成，再創歷史新高。

????此外，2012年我市出臺了《關于加快發展公共租賃住房的實施意見》，將新就業職工和外來務工人員納入我市住房保障系統，并對這兩類人群申請公租房提出了具體要求。

????2014年2月，市政府工作報告中指出“今年我市開工建設保障性住房1.3萬套，配租配售8000套，逐步將符合條件的農民工納入公共租賃住房保障范圍。”目前，我市正在編制新一輪保障性安居工程三年發展規劃(2014-2016年)，三年內計劃建設保障性住房總量為4.5萬套，其中公共租賃住房為3萬套，所占比重將達到67%。

????關鍵詞：環衛工

????-建議:2013年，人大代表朱繼強在市十五屆人大二次會議上提出《關于加快環衛工人休息點的建議》

????-落實:2011年各區為環衛職工建設休息間530余處，安置近3000人；2012年底在沿街單位和店鋪設置了74處環衛工人休息點；2013年，交運集團倡議下屬單位設立47處愛心驛站。

????曾經工作間隙無固定休息場所

????隨著城市建設的快速發展，城區面貌日新月異，城市形象不斷提升，在這背后，離不開環衛工人的默默奉獻。作為城市美容師，為了營造干凈整潔的城市環境，他們每天起早貪黑，不畏嚴寒酷暑、刮風下雨，不怕臟、不怕累，在車流中來回穿梭，為城市的環境衛生做出了積極的貢獻。市人大代表朱繼強自從當選人大代表后，就特別關注基層群眾的生活，他認為環衛作業屬于露天工作，工作強度大、工作環境差、工作時間長且具有一定危險性，環衛工人為此付出了艱辛的勞動，然而在工作的間隙，卻沒有固定休息場所供他們歇腳、飲水、吃飯等，只能在馬路邊、角落里忍受風吹日曬雨淋。

????在去年“兩會”上，朱繼強就提出了應該提高環衛工人的待遇，改善環衛工人的工作條件，建議在城區道路兩側選擇合適地點，建立一定數量的環衛工人休息點，通過設置座椅、水壺、風扇、取暖器等生活設施，完善休息點的使用功能，為環衛工人提供休息飲水、納涼取暖、遮風避雨的場所，解決環衛工人無處休息的問題。

????如今廣泛動員設立“愛心驛站”

????事實上，環衛工人居住場所、休息間等條件差、缺口嚴重等問題，市相關部門也在竭力解決中，2011年，各區為環衛職工搭建周轉宿舍約1.35萬平方米，建設休息間530余處，安置近3000人，解決了部分環衛工人居住、休息問題。其中，市南區在前海一線實施了移動拼裝亭體式休息間試點，用于環衛工人更衣、喝水休憩、存放作業工具等。2012年市政部門聯合媒體在市區開展了“歡迎進來歇歇腳——關愛環衛工人，多渠道解決環衛工人休息間”活動，發動沿街單位和商鋪，設立“環衛工人歇腳點”等專區，截至2012年12月底，共接受單位和個人報名200余家，最終在沿街單位和店鋪設置了74處環衛工人休息點。

????從去年4月份起，交運集團倡議下屬單位設立愛心驛站，為環衛工人提供了休息、飲水、熱飯、避暑等溫馨服務，自10月8日起，愛心驛站又增加新的服務項目，每天為附近環衛工人免費提供早餐，相繼建立了47個交運“愛心驛站”。