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????住有宜居、老有頤養、學有優教、病有良醫……項項民生工程連著百姓民心。多年來，城陽區夏莊街道始終堅持以改善民生為第一目標，將更多的財政資金向公共服務領域傾斜，向基層群眾傾斜，組織實施了“大病救助”、“金秋助學”、“居家養老”等一系列民生工程，書寫出了一份溫暖人心的民生答卷。

????一村一策 奏響富民增收更強音

????夏莊街道東部山區轄28個社區，常住人口占街道總人口半數之多，在其他社區通過招商引資實現集體經濟發展的同時，山區的百姓卻因地處環境保護區限制了發展，因此，解決全街道半數人口的增收問題成為夏莊街道黨工委、辦事處解決民生亟待破題的首要任務。

????面對毗鄰市區、域內風光優美、果蔬資源豐富等優勢，近年來，街道圍繞“精化第一產業”的發展思路，以發展都市觀光農業為支點，通過實施“一村一策”富民增收工程，培育特色有機蔬菜、水果及高檔花卉、鮮切花等，大力推進農業專業化、特色化、品牌化建設。目前，街道都市觀光農業總規劃建設面積約4500畝，其中花卉面積約1500畝，規劃建設現代農業園區共18處。通過產業規劃，確保每個社區（或幾個社區）擁有一個（或幾個）發展水平較高、特色優勢明顯的農業主導產品或特色品牌。

????同時，街道依托名優果蔬、花卉、特色園區等優勢資源，連續多年舉辦草莓采摘節、山色峪櫻桃山會、少山紅杏節等特色節會。2013年的數據顯示，夏莊街道都市觀光農業收入約為1.3億元，吸引游客87萬人次，其中，花卉收入約3200余萬元。

????夏莊街道不斷開拓思路，立足“大旅游、大市場、大產業”的長遠發展理念，運用“政府搭臺、群眾參與、市場化運作”的指導思想，營造旅游產業帶、深化旅游“大”品牌的氛圍。街道以規劃為引領，大力推進旅游質量與品牌戰略，鑫江希爾頓逸林五星級酒店、國家4A級景區青島國際工藝品城、島城最大的SHOPPINGMALL“東方城”、世界時尚品牌工廠店奧特萊斯等為主要組成的黑龍江中路商貿服務產業帶與近在咫尺的東部生態景區交相輝映，旅游產品從無到有，產業規模不斷升級，不但拉長了旅游周期，而且還有力地刺激了全街道餐飲、居住、商貿業等三產經濟的快速發展，為加快全街道經濟社會發展注入了新的活力。

????以人為本 打造生態宜居新家園

????市容環境代表城市形象，是區域綜合實力、現代化水平和文明程度的重要標志。2011年以來，結合市、區市容環境綜合整治行動，夏莊街道每年投入大量資金用于道路園林綠化和山頭林相改造，河道、建筑立面、居民樓院、環境衛生、視覺污染及占路經營、主干道兩側環境、機動車排氣污染、停車秩序整治等。特別是2013年，夏莊街道以迎辦2014青島世園會為契機，投入5000余萬元對世園會周邊環境進行整治綠化美化工程，開展了涉及八大模塊、87個項目的市容環境綜合整治，打造了進出世園會交通？主干道兩側靚麗的生態風景線，城市內涵與城市魅力不斷提升。

????為保持城市環境“整潔、有序、生態、宜居”效果，夏莊街道找準癥結、對癥下藥，不斷提升城市管理水平。為解決垃圾露天堆放因清運不及時帶來的各種問題，街道在城陽區率先實現垃圾二次清運全域覆蓋。2013年，街道又出臺“以獎代補”政策，鼓勵社區積極新建地下垃圾中轉站。目前，轄區已建成地下垃圾中轉站50余個，2014年計劃再投資100余萬元、新建地下垃圾中轉站15處，基本實現街道、社區垃圾處理收運體系全覆蓋。

????針對轄區環衛、綠化養護工作“點多、面廣、線長”的實際情況，街道把王沙路、中經二路等主要道路及2個工業園區的綠化帶養護與道路保潔納入市場化運作，不僅效果良好，且每年節約管護成本100余萬元。同時，針對社區環境衛生管理存在的隊伍不全、標準過低等現狀，街道以中曹、羅圈澗社區為試點，將社區環境衛生管理全面推向市場，有效提升了社區環境衛生管理水平。

????社區中心 構建“15分鐘便民服務圈”

????在新加坡、香港、蘇州，“鄰里中心”這一新型城市社區服務業態已被居民廣為知曉，它的覆蓋率和完善程度成為衡量城市居民生活品質的重要指標。夏莊街道利用新一輪城市化發展契機，科學謀劃，統籌布局，一處處集便民服務、文化教育、休閑健身、培訓娛樂等功能為一體的社區中心拔地而起，極大滿足了周邊社區居民就近獲得日常醫療衛生、文化體育、商業服務的需求，這是夏莊街道打造和諧幸福社區進程中的一項重點工程，也是提升便民服務質量的重要民生舉措。

????據了解，夏莊街道轄50個社區，地域面積84.4平方公里，常住人口11萬人。近年來，街道在6個片區、50個社區大力推行一站式服務大廳和社區文化大院等便民服務軟硬件建設，極大地方便了社區百姓的日常生活。2011年，為完善基礎設施服務建設，街道投資8000萬元，在白沙河以北、王沙路以西、銀河路以南區域，結合銀河公園的綠化景觀改造工程，建設了街道級的社區中心。該社區中心占地45畝，建筑面積1.4萬平方米，集文化、體育、醫療、綜治、行政服務、社會化服務等多種功能于一體，惠及周邊11個社區和6個商住小區群眾近萬人。

????街道黨工委書記紀瑞禮告訴記者：“社區中心這一便民服務載體還要在全街道繼續推廣，新建的云頭崮、山色峪、中黃埠社區中心也已經開始運行，今后每年的社區中心建設不少于3個，確保社會管理和公共服務輻射到每個社區、每位居民，形成覆蓋全街道的‘15分鐘便民服務圈’”。

????健全保障 扶助弱勢群體樹品牌

????——2011年，為緩解困難群眾“無錢看病，借錢治療”的現狀，保障街道困難群眾的基本醫療需求，夏莊街道在城陽區首設城鄉困難群眾醫療救助周轉金，對城鄉低保、低保邊緣及中等收入家庭因成員患重大疾病造成生活困難的群眾進行救助；

????——2012年，為解決困難群眾子女上學難問題，幫助困難家庭學生順利完成大學學業，夏莊街道設立100萬元的“金秋助學金”，用于解決部分家庭“因學返貧”問題。

????——2014年，為解決日益嚴峻的家庭養老問題，夏莊街道以黃埠社區中心為依托，積極探索居家養老服務新模式，通過建立服務周到、安全保障的養老服務網絡，為老年人提供助餐、助潔、助醫、助急服務等，解決老年人的后顧之憂。

????一項項政策，成為夏莊街道改善民生工作中的閃亮的品牌，也成就了“功在當代，利在千秋”的良好社會效應。在開展各種幫扶政策的同時，夏莊街道還大力改善教育教學環境，一是提升教育硬件設施，小水小學、天泰城學校、山色峪學校、街道中心幼兒園、東南片區幼兒園等先后建成使用；二是實施名校名師帶動戰略，請名師到夏莊授課交流，派教師到先進地區培訓，促進教師素質和教學質量不斷提升；三是發展地區特色教育，建立校際乒乓球聯賽制度，并設置3000到1萬元不等的個人、集體獎勵，推動轄區乒乓球教育培訓規模化、常態化。

????由民做主 全面提升群眾滿意度

????搭建干群交流溝通的有效平臺，政府職能實現由“管理”向“服務”轉變，決策模式由“為民做主”向“由民做主”轉變，是夏莊街道群眾工作的總體方針和思路。

????自去年以來，夏莊街道按照區委統一部署，在社區開始實行市民議事活動，規定每個社區一年要召開三次市民議事活動，500戶以內的社區年內群眾參與率要100%，規模較大的社區兩年內要實現“全覆蓋”。議事會上，由社區干部向群眾通報財務收支情況，年度要實施的重點工作、重點項目，并接受群眾的質詢，當面聽取群眾的意見建議和困難問題，社區干部要及時予以答復。兩年來，夏莊街道已開展四輪次200場次議事活動，議事群眾參與率達13400人次，解決群眾提出的意見建議和困難問題592個。

????為發揮服務基層、服務百姓工作的最大效能，結合群眾路線教育實踐活動，夏莊街道積極開展民情大走訪活動，組織引導街道黨政領導干部、機關干部和社區干部走出機關、走入基層、走進群眾，聯系服務群眾，協調解決問題。在領導干部層面，實施“聯系基層六個一”制度，每名領導干部聯系一個社區、一家企業、一所學校、一個貧困家庭、一戶信訪戶和一個貧困學生，聯系走訪對象90家，收集意見建議55條。在機關干部層面，將147名機關干部分成50個走訪組，在5-6月兩個月時間深入群眾家中開展全面走訪。目前收集群眾反映的各類問題270項。在社區干部層面，通過走訪調研、黨員、居民代表“活動日”、“質詢日”，密切干群關系，轉變基層干部工作作風。

????以民生連接民心，用民心凝聚民力，靠民力成就事業，已經成為夏莊街道黨工委、辦事處的工作準繩。夏莊街道關注民生，重投入，求實效，一件件民生實事，如春風化雨般溫暖了民心，凝聚了民心，形成了全街道上下謀發展、促跨越的強大合力。我們堅信，夏莊街道在打造宜居幸福社區之路上必將寫下濃墨重彩的一筆…… ①山色峪社區中心②夏莊四季采摘園③山色峪櫻桃山會④中黃埠社區市民議事現場⑤夏莊街道社區中心