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????近年來，青島市高校畢業生數量每年都在不斷增加，年均高校畢業生4萬人以上，外地畢業生來青就業3萬余人，大學生就業壓力大，就業形勢較為嚴峻。按照國家和省的安排部署，青島市人社局把大學生就業工作作為民生工程，大力實施積極的就業政策，著力完善大學生就業創業公共服務體系，最大限度地促進大學生實現就業。2013年，高校畢業生就業率達到95.2%，大學生創業比例由2008年的0.3%上升到目前的5.1%。

????政策“給力”促進就業

????面對日益增長的大學生就業需求，青島市委、市政府把大學生就業工作看作保民生、促發展的大事，從政策制定上為大學生就業保駕護航。

????為更好地促進大學生積極就業，確保特困家庭畢業生全部實現就業，青島市對2013年6.6萬名青島籍的應屆大中專畢業生發放一次性就業求職補貼，每人500元，該政策也納入了當年的市辦實事，總投資約3300萬元，這在全國范圍內尚屬首次。

????要想讓大學生順利實現就業，首先就要想方設法提高大學生的就業技能。據青島市人力資源和社會保障局高校畢業生就業處的工作人員介紹，就業見習基地是大學生提高就業技能的重要平臺，也是緩解就業壓力、提升素質就業的有效措施。青島市為鼓勵高校畢業生參加綜合職業能力培訓，對畢業年度內獲派遣期內未就業的本地戶籍的畢業生，給予每人最高不超過1000元的補貼。同時，鼓勵高校畢業生參加就業見習，見習期間，基地為符合條件的畢業生繳納意外傷害保險并按照青島市公布的所在區市最低工資標準為其發放就業見習補貼。目前全市已建成374家就業見習基地，每年約有1.1萬名畢業生參加就業見習。

????為了進一步營造聚才、育才、用才的良好環境，青島市成立了大學生人才儲備中心，大力吸引海內外優秀人才集聚青島。據介紹，凡有意來青工作的海內外普通高校本科以上畢業生及高技能人才，可與儲備中心及認定的各分中心簽訂服務協議，成為儲備人才。中心將為他們開展就業崗位推薦對接，提供就業見習和職業培訓的機會，落實就業創業各項優惠政策，提供檔案人事代理，幫助辦理人才引進手續。同時，出臺“住房補貼”政策，規定從2012年7月1日起，“駐青高校應屆博士碩士研究生和外地來青博士碩士研究生，在青就業期間可享受最長不超過3年的住房補貼，標準為博士研究生600元/月，碩士研究生400元/月?！蓖ㄟ^政策激勵，更多的博士畢業生、碩士畢業生來青就業。

????服務升級助推就業

????近年來，青島市強化政府公共就業指導服務職能，建立了高校畢業生就業創業服務大廳，為畢業生和用人單位提供政策咨詢，辦理報到落戶、派遣、就業登記、社會保險等公共服務，實現了畢業生辦理就業各項手續的 “一條龍”服務，大大節約了公共資源，提高了手續辦理效率。

????為系統、詳細、適時掌握全市畢業生的就業情況，青島市還建立了全市高校畢業生就業信息管理系統，統籌管理全市資源，對各項就業數據實行實名制統計。

????“我對青島不熟悉，也不確定我所學專業是否能在單位取得長期發展。”大學生這樣的困惑具有普遍性。針對大學畢業生從學校到社會轉變過程中缺乏就業指導的情況，青島市每年都在系統調研和廣泛取樣的基礎上編制 《青島市大學生人才供需目錄》，統計發布各區市企業需求人才、重點產業領域薪酬水平、人才市場供需形勢及駐青高校畢業生培養情況，準確分析人才市場實際情況，科學預測趨勢走向，為各級主管部門、高校、用人單位、畢業生提供參考，解決了信息不對稱的問題。同時，大力開展“就業創業服務高校行”活動，通過 “政策宣講”、“送崗位進校園”、“創業培訓進校園”等活動，為駐青高校學生提供上門服務，每年參加活動的在青高校畢業生都在萬人以上。

????另外，為更好地為大學生求職服務，青島市在全市范圍內啟動了 “網絡遠程視頻面試系統”，將遠程視頻面試發展為常態化的招聘方式。這一舉措不僅為畢業生求職擇業提供全新的理念和配置平臺，還為企業和求職者減少成本、提高效率探索了新路徑，成為企業招聘及高校畢業生就業的網絡“直通車”?！斑@么便捷高效的招聘系統，對于我們這種用工需求量大而且人員流動性強的企業來說，真是一大福音！”青島遠洋運輸有限公司人力資源部的孫部長說。系統啟用至今，全市共開辦遠程視頻招聘會200余場次，參會企業 5000余家，提供崗位34661個，成功對接大學生1萬余人次。為適應畢業生網絡求職的新趨勢，青島市還建立了崗位配置網絡平臺和 “未就業高校畢業生”QQ群，通過不斷完善供求信息收集和發布制度，幫助畢業生盡快找到合適的工作單位，突破了求職傳統模式和地域局限性，為大學生提供了更加便捷的就業服務。

????全面扶持引領創業

????創業是就業之源，也是解決就業的最有效手段。大學生有著年輕的血液、蓬勃的朝氣和創新的精神，學習了完善的理論知識和技術，是創業的最佳人選。近年來，青島市大力實施創業引領計劃，針對大學生創業缺經驗、缺資金、缺場地、缺項目等實際，充分發揮政府在扶持大學生創業中的主導作用，探索建立了“全覆蓋、全方位、全程化”的大學生創業孵化模式，努力給大學生營造一個想創業、能創業、創成業的良好環境。

????大學生創業缺經驗怎么辦？在青島，幫助大學生創業的創業培訓和導師指導服務備受歡迎。李慶毅是青島酒店管理學院的學生，在校期間參加了青島市免費的四級大學生創業培訓，掌握了基本理論知識，畢業當年以結對方式拜創業專家志愿團中的當地企業家為師，創辦了自己的企業。據統計，近年來，有關部門累計培訓有創業意愿的大學生 14475人，有效解決了大學生創業經驗不足的難題。

????大學生創業缺乏資源怎么辦？為解決無業可創難題，青島市以全市統一的大學生創業項目資源庫和網站為平臺，提供項目服務；依托孵化基地，創建了“商機PARTY”創業服務品牌，定期舉辦商機對接活動，提供政策、資金、培訓、商務對接等服務。截至目前，共舉行217場主題活動,?參與企業近萬家。其中，舉辦147場商機對接活動，現場達成意向客戶1671個，成交額達50.48億元；舉辦70場公益講座，開展的節日慶典、交友活動、創業培訓、進高校等活動豐富了創業者的業余生活，拓寬了創業者的交流平臺，幫助企業解決在發展中遇到的難題；發行了十三期《商機PARTY》雜志，共計30000余冊，社會反響良好。

????大學生創業資金哪里來？當前，青島市小額擔保貸款最高額度已提高到45萬元。與專業投資公司合作籌建了4000萬元的大學生創業投資基金，累計為大學生創業者發放資金1500余萬元。在此基礎上，積極爭取政府財政出資1000萬元作為引導資金，依托市創業者協會，撬動社會資本9000萬元，正式注冊成立了“青島市大學生創業投資有限公司”，建成了首期規模1億元的投資基金，通過基金的市場運作，加速優秀大學生創業企業的發展。另外，青島市對所有到青創業的大學生給予5000元創業補貼，招聘人員符合條件的給予每招用一人2000元的創業帶動就業補貼，區市對納稅給予財政獎勵，千方百計為青年創業提供資金幫扶。近年來，青島市不斷加大資金扶持力度，2012年市、區兩級財政投入9000余萬元用于促進大學生就業創業，并設立了青島市高校畢業生促進就業專項資金。隨著政策操作性越來越強，配套優惠越來越多，申請手續越來越簡便，資金扶持政策真正發揮了 “及時雨”作用。

????大學生創業怎么找場所？青島市按照“政府主導、民辦公助、市場運作”的發展思路，建成1個大學生創業孵化中心和50個高校畢業生創業孵化基地，總面積56萬平方米，構建了“一中心，多基地”的創業孵化格局。在此基礎上，統一房租優惠政策，規定大學生創辦企業入駐孵化基地享受房租補貼，有效解決了創業所需的場地、基礎設施、人才配套等問題，降低了創業成本。青島大學的付洪恩畢業后創辦了博恩教育咨詢公司，高昂的培訓場地費曾令他舉步維艱，入駐青島市大學生創業孵化中心后，場地優惠政策解決了其燃眉之急，目前公司運營良好，還被評為青島市十佳高校畢業生優秀創業企業。青島市大學生創業孵化中心先后被評為“山東省大學生創業示范園”、“首批全國創業孵化示范基地”。

????從當前的數據看，青島大學生創業引領計劃取得了明顯成效，自2009年以來，累計扶持大學生創業15398人，創業帶動就業77645人，大學生創業者比例由2008年的0.3%上升至5.1%。更多的大學生選擇自主創業，不僅有效解決了大學生就業難題，對推動全市經濟社會調整升級、轉型發展也起到了積極作用。

????今年，青島在進一步加強創業培訓的基礎上，解放思想，開拓創新，集聚力量，建立了國內首創的大學生 “創業大賽+創業培養”工作新模式，并在全市范圍內開展大規模全程化創業精英選拔和培養項目——“華仁杯”2014年青島市大學生創業精英 BEST計劃，選拔并培養一批大學生創業精英人才，對納入創業精英培養計劃的選手將獲得最高10萬元的一次性創業啟動資金，激勵和引導更多的大學生走上自主創業的道路，提高大學生創業成功率。 高校畢業生就業創業可享受的優惠政策 青島生源畢業生一次性就業求職補貼：

????對于青島生源全日制高等院校、中等職業學校、技工院校應屆畢業生（不含繼續升學、參軍畢業生），按照每人500元的標準發放一次性就業求職補貼，畢業生畢業后可持相關材料到家庭戶籍所在地街道（鎮）勞動保障中心申領。

????研究生住房補貼：

????2012年7月1日以后，取得碩士、博士學位的國內普通高校畢業生及留學回國畢業生，在青就業、落戶且所在單位為其繳納“五險”的，可享受最長不超過36個月的住房補貼。其中，博士研究生每人每月600元，碩士研究生每人每月400元。

????綜合職業能力培訓：

????畢業年度內或派遣期內未就業的青島籍高校畢業生和進入青島大學生人才儲備中心的畢業生可免費參加一次政府補貼的綜合職業能力理論培訓，培訓補貼標準最高不超過每人1000元。

????畢業生就業見習培訓：

????應屆普通高校畢業生和派遣期內未就業高校畢業生均可報名參加就業見習，見習期間，青島籍畢業生和駐青高校本科以上學歷畢業生由見習基地和區市分別以50%、25%的比例，按照青島市最低工資標準提供基本生活補貼（其中，四市按照各市最低工資標準執行），市財政以獎勵方式給予不低于25%的補貼；其他畢業生由見習基地按照青島市最低工資標準提供基本生活補貼（其中，四市按照各市最低工資標準執行）。

????青島大學生人才儲備計劃：

????國內普通高校全日制統招派遣期內本科以上學歷未就業大學生，在國（境）外取得本科以上學歷，經國家教育部學歷學位認證的畢業5年內的未就業大學生均可申請加入儲備中心。進入儲備中心的高校畢業生，可優先推薦參加就業見習培訓；研究生學歷畢業生可申請進入事業單位人才儲備崗位見習；可免費參加一次由政府財政補貼的綜合職業能力培訓；進入人才儲備中心的博士、碩士研究生參加就業見習的，在見習期內即可享受研究生住房補貼，就業后最長可連續享受3年；碩士研究生以上學歷的高校畢業生和211、985工程高校本科畢業生，可實行先落戶，后就業的政策；對進入儲備中心的高校畢業生，在簽訂服務協議半年后仍未就業的，自第7個月起可享受政府提供的最長不超過6個月每月310元的生活補助費。

????延長畢業生派遣期：

????自2012屆畢業生起，在青就業的派遣期由兩年延長到三年，三年內可改派兩次。

????一次性創業補貼：

????對畢業5年內的高校畢業生、駐青高校畢業學年在校生（即從畢業前一年7月1日起的12個月）在本市行政區域內從事個體經營、創辦企業（含民辦非企業單位），符合相應條件的，可申領5000元的一次性創業補貼；自2014年1月1日起，對首次領取營業執照并正常經營1年以上的小微企業，符合相應條件的，補貼標準提升至1萬元。

????創業帶動就業補貼：

????自2014年1月1日起，對從事個體經營或創辦小微企業，吸納就業人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同、按規定繳納社會保險的，按照申請補貼時創造就業崗位數量給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼。

????小額擔保貸款：

????畢業5年內的普通高等學校畢業生，本市戶籍普通高等學校畢業學年（即從畢業前一年7月1日起的12個月）在校生和駐青普通高等學校畢業學年在校生創辦小微企業的，小額擔保貸款最高額度提高到45萬元 （從事個體經營15萬元）。其中，對還款及時、無不良信貸記錄的，可在還清貸款后3年內申請二次小額擔保貸款。首次和二次貸款期限均為2年。對上述人員創辦小微企業屬于微利項目的，兩次貸款均給予全額貼息。

????創業培訓優惠：

????駐青普通高等學校畢業學年 （即從畢業前一年7月1日起的12個月）在校生、本市戶籍普通高等學校畢業學年在校生和畢業5年內處于未就業狀態的本市戶籍高校畢業生來青創業，可享受免費的大學生創業培訓。

????創業場地優惠：

????有創業意愿和一定創業能力的派遣期內普通高等院校全日制?？埔陨蠈W歷畢業生、畢業五年內未就業（或失業）普通高等院校全日制?？埔陨蠈W歷畢業生以及駐青普通高等院校畢業學年在校生（即從畢業前一年7月1日起的12個月）申請入駐青島市大學生創業孵化中心和全市高校畢業生創業孵化基地，經過評審入駐的可享受第1年100%、第2年50%、第3年30%的房租補貼。吸納高校畢業生見習的，還可享受就業見習補貼。