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????到2016年，全市學前三年幼兒入園率達到99%以上，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園數達到幼兒園總數的80%以上。昨天，市政府舉行新聞發布會，正式發布《青島市學前教育三年行動計劃（2014-2016年）》（以下簡稱《行動計劃》），各級政府部門、群眾團體舉辦的納入事業單位機構編制管理的幼兒園將逐步移交到所在區市教育行政部門。

????現狀 公辦園普惠園占比72%

????我市2011年啟動實施了第一期學前教育三年行動計劃，從此我市學前教育發展走上了快車道。來自市教育局統計顯示，截至到2013年底，全市共有幼兒園2411所 （其中規模3個班以上幼兒園1702所），在園幼兒23.2萬人。全市學前三年入園率達到97.5%，“入園難”問題基本解決。

????在第一個學前教育三年行動計劃前，我市學前教育面臨的難題是“入園難和入園貴”，公辦幼兒園和收費較低的普惠性民辦幼兒園較少，實施第一期學前教育三年行動計劃之后，我市普惠性學前教育資源快速增加。3年間，全市新建、改擴建幼兒園672所，提供學位約12萬個；122所鎮（街道）中心幼兒園全部公辦，并通過省級認定。我市加大普惠性民辦幼兒園扶持力度，引導其提供普惠性服務。目前，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數比例達到72.2%，學前教育普惠性水平明顯提升。市教育局學前教育處處長李業慶表示，目前2411所幼兒園中，公辦幼兒園為1700余所，民辦幼兒園為700余所。

????近三年，市本級財政投入學前教育3億元，帶動區市各級財政投入16.9億元。僅2013年一年，全市財政性學前教育經費占財政性教育經費比例達到5.6%，較2010年提高了4.2個百分點，學前教育經費保障機制初步建立起來。

????幼兒園布局仍不均衡

????完成第一個三年行動計劃，我市學前教育取得了較大的發展，但市教育局副局長王銓介紹說，從整體上看近幾年我市學前教育事業發展迅速，但由于底子薄、欠賬多，學前教育仍是教育體系中最為薄弱的環節，仍存在一系列亟待解決的問題。一是普惠性學前教育資源仍然不足，受城鎮化進程加快、人口流動以及 “單獨二孩”政策帶來人口增加等因素的影響，城區公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園不足的問題將進一步凸顯。二是城鎮學前教育設施布局不合理，由于歷史和相關政策不配套等原因，目前我市城區部分區域配套幼兒園規劃建設不到位、公辦幼兒園布局不均衡，還不能滿足適齡幼兒方便就近入園需求。三是幼兒教師隊伍建設有待進一步加強，公辦幼兒教師數量較少、農村幼兒教師待遇偏低等問題依然突出，幼兒教師專業素養有待進一步提升。四是學前教育發展不均衡，區市間學前教育發展差異明顯，農村幼兒園辦園條件、師資配備和保教質量與城市幼兒園相比仍然存在較大差距。因此，我市決定啟動實施第二期學前教育三年行動計劃。

????計劃 學前三年幼兒園入園率要達99%

????昨日發布的《行動計劃》對未來三年全市的學前教育改革和發展做了系統規劃，旨在加快完善學前教育公共服務體系。《行動計劃》明確提出，今后三年我市將以加強學前教育公益性和普惠性為原則，以落實政府責任、加大財政投入、加快改革創新為重點，建立完善 “政府主導、公辦為主、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制。

????《行動計劃》明確我市還將在未來三年優化城鄉學前教育設施布局，按照省定基本辦園條件標準新建、改擴建幼兒園300所，每個鎮（街道）至少舉辦一所獨立建制的公辦中心幼兒園并通過省級認定，規范城鎮居住區配套幼兒園規劃、用地、建設、移交和使用的管理。

????根據計劃，到2016年，我市學前三年幼兒入園率達到99%以上，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園數達到幼兒園總數的80%以上，學前教育在財政投入、普及水平、規范管理、保教質量等方面達到全國同類城市先進水平。

????普惠園補助要翻一番

????解決入園難和入園貴，新建和改擴建幼兒園增加學位是一個方法，增加普惠性幼兒園數量是另一個有效途徑，通過政府給質量過硬幼兒園資助的方式降低民辦幼兒園的收費標準。目前我市普惠性民辦幼兒園的補貼標準是每生每年1200元，根據計劃，2016年這個補助的標準將增加到2400元，比目前的標準將翻一番。

????另外，公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準達到850元/年以上。到2015年，市及各區市政府部門舉辦的實驗類幼兒園納入財政撥款范圍，列入機構編制管理的自收自支類幼兒園都將納入到財政補貼范圍。

????與此同時，我市還將鼓勵社會力量舉辦幼兒園，通過給予稅費減免、基金獎勵、捐資激勵等優惠政策，支持民辦幼兒園發展。采取派駐事業編制教師、生均定額補助等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。

????我市還將資助學前教育特殊群體，明確規定學前家庭困難幼兒生均資助標準達到1800元/年以上。學前殘疾幼兒、孤兒實施免費教育，免除公辦幼兒園就讀的學前殘疾幼兒、孤兒的保教費，在民辦幼兒園就讀的按照不低于同類公辦幼兒園保教費的標準予以補助。

????看點 農村園將配公辦教師

????幼兒園的師資力量是困擾幼兒園發展質量的重要原因，根據計劃我市將加大學前教育師資培養培訓力度，實施第二輪三年全員培訓、幼兒教師學歷提升和名師名園長培訓計劃，每年免費為農村地區定向培養200名專科以上層次幼兒教師。

????到2015年，鎮（街道）中心幼兒園公辦幼兒教師比例達到50%以上，每所農村幼兒園和幼兒班至少有1名公辦幼兒教師。切實提高幼兒教師待遇，到2016年，經考核認定的鎮（街道）中心幼兒園、村（社區）幼兒園非公辦幼兒教師工資要達到公辦幼兒教師平均工資的70%以上，工資、保險等待遇按80%以上的比例列入區市、鎮（街道）財政預算，由區市政府統籌發放。

????《行動計劃》明確提出，一方面提升農村幼兒園裝備和信息化水平，按照省定辦園條件標準配齊鎮 （街道）中心幼兒園、村（社區）幼兒園辦公和保教設備，重點為農村幼兒園配建校園網，搭建青島市學前教育信息服務平臺，提升信息化服務能力。另一方面，提升學前教育國際化水平，建立境外與本市幼兒園之間互訪、學習交流機制，加強學前教育國際間合作，鼓勵引進境外學前教育機構依法辦園。