市水利局擔負著水資源管理、防汛抗旱、農村水利發展、水土保持、水利工程建設與管理、水政執法、水利移民后期扶持等職責（注：青島城區自來水工作和嶗山水庫管理工作由市市政公用局主管、市內三區的河道治理和防汛工作由市城鄉建委主管、水污染治理工作由環保部門主管）。

    2013年，市水利局在市委市政府的正確領導和兄弟部門、廣大市民的大力支持下，以世界眼光、國際標準審視、定位、謀劃水利改革發展，圍繞創建全國水利現代化城市，結合開展“進現場、解難題、抓開工”雙月奮戰活動和黨的群眾路線教育實踐活動，“尋標、對標、達標、奪標、創標”，加速、提升、創新、增效、落實，有力推動了年度各項目標任務的順利實施，為全市經濟社會發展提供了堅實的水利支撐和保障。今年我市共爭取了農田水利、中小河流治理、大中型病險水閘除險加固、農村飲水安全、庫區移民扶持等方面上級資金3.01億元，有力促進了水利事業的發展。通過一年來的努力，圓滿完成了市委市政府年初下達的7項業務目標，并保持了全國文明單位榮譽稱號。李群書記在市委辦公廳報送的第111期信息專報《市水利局多措并舉努力創建全國水利現代化城市》上作了肯定性批示。

    一、年度業務目標完成情況

    （一）抓好大沽河防洪工程和水源工程建設，構建“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的生態長廊。一是防洪工程。對產芝水庫至入海口段全線堤防和河槽進行整治，實施227公里堤防填筑、116公里河道疏浚、257公里河道護岸工程，以及124座取水口、涵閘等穿堤構筑物工程，形成頂寬14米的防洪堤防。截至目前，防洪工程已完工，兩岸堤防全線提前貫通，大沽河全線達到“50年一遇”防洪標準。二是水源開發利用工程。總投資為5.54億元的9座攔河閘壩于今年5月份正式開工建設，目前已完成總工程量的91%。建成后，河道內一次性攔蓄水量將由4400萬立方米增加到8700萬立方米，供水量可增加6800萬立方米，水面將從現在的21平方公里提高到40平方公里。

    （二）堅持多措并舉，構筑安全可靠的防汛抗旱減災體系。一是抓好防汛抗旱工作。組織籌備了全市防汛抗旱工作會議，扎實做好防汛責任制落實、防汛檢查和隱患整改、防汛預案完善、防汛信息系統建設、應急能力建設、防汛物資管理更新儲備、搶險隊伍建設、值班值守、工程管理等各項防汛工作，全市庫河安瀾，安全度汛。二是抓好病險水閘和病險小（二）型水庫除險加固工程。投資1.5億元，實施12座病險水閘除險加固工程，目前10座水閘已完成主體工程，其他2座也在按計劃推進。投資7400萬元，實施42座小（二）型水庫除險加固，年底前完工。三是抓好中小河道治理工程。投資5920萬元，實施白沙河（段）等治理工程，白沙河（段）進度達80%，并開工建設了白馬河交通橋。投資1.13億元，實施列入全國中小河流治理重點縣的黃島區（含開發區）4個項目，年底前完成主體工程。配合萊西市完成了第二屆世界體育休閑大會有關重點中小河流治理規劃等前期工作。四是抓好海堤建設工程。投資6000萬元，新建和加固海堤3公里，王村海堤加固工程已完工；田橫泊子海堤工程進度達90%，年底完成主體工程。

    （三）抓好農村水利工作，努力改善農民群眾生產生活用水條件。一是抓好農田水利工程。投資2.75億元，實施膠州山洲、平度雙澤等2個灌區配套節水改造、小農水重點縣、高效節水灌溉等64處項目，主體工程已完成59處，年底前全部完工，發展高效節水灌溉面積17萬畝，新增恢復改善灌溉面積10.3萬畝。目前全市有效灌溉面積達500萬畝，占全市耕地總面積的79.5%，有力促進了農業增產、農民增收。二是抓好農村飲水安全工程。投資3923萬元，實施黃島區泊里鎮、膠州市李哥莊鎮兩處農村飲水安全工程，年底前完成工程建設任務，可解決8.02萬農村人口飲水安全和規模化供水問題。目前全市農村規模化供水覆蓋率達74%。

    （四）抓好庫區移民后期扶持工作，扎實推進“宜居、幸福、小康、美麗”庫區和移民安置區建設。一是超前為11.8萬名庫區移民零差錯、無延壓發放四個季度共7440萬元的直補資金。二是投資5387萬元扶持了147個項目，11月底全部完成并交付移民村使用。三是集中舉辦移民培訓班6期，培訓各類人員430人，依托青島農業大學成立由16位博士和教授為骨干的水利移民科技下鄉服務專家團，組織科技下鄉21期，培訓和服務移民群眾650余人，移民培訓、科技下鄉服務活動深受移民群眾歡迎，水利部、省水利廳都給予了高度評價。四是移民信訪工作連續兩年保持“零”上訪記錄。

    （五）抓好重點調水工程和水源工程建設，保障城鄉居民用水安全。一是水源工程。沐官島水庫工程，估算投資23億元，庫容7400萬立方米，設計供水能力14.7萬立方米/日，完成了有關前期工作，開展了庫區清淤吹填青鋼搬遷現場工作，爭取早日開工建設。新河水庫供水工程，是南水北調東線一期工程的配套工程，估算投資4.7億元，庫容995.3萬立方米，年供水能力2000萬立方米，完成了有關前期工作，爭取早日開工建設。二是調水工程。產芝水庫向即墨市、城陽區、嶗山區調水工程，總投資5億元，設計供水規模10萬立方米/日，目前已完成總投資的83%，年底前具備通水條件。白馬河向董家口港區供水工程，總投資1.8億元，設計供水規模5萬立方米/日，目前已完成總投資的86%，年底前具備通水條件。

    （六）強化最嚴格的水資源管理、水政執法、水土保持等工作，提高科學管水用水和水生態文明建設水平。一是抓好水資源管理工作。以市政府文件形式下發了《青島市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》和《青島市實施最嚴格水資源管理制度考核辦法》，并向各區市分解下達了水資源管理“三套控制目標”。認真落實水資源調度令制度，共下達調度令80份，調度水量2.33億立方米。組織完成了《青島市水資源綜合規劃》修編和《青島市水生態文明建設試點實施方案》編制工作。開展了鐵山、王圈水庫和白沙河、洋河4個水源地安全保障項目建設，并對136個水功能區水質進行了監測工作。開展了大沽河水源地水質、青島市地下水水位和大中型水庫出庫水量遠程監測等項目建設，新增各類監測站點53處。二是抓好水政執法工作。開展了《青島市大沽河管理辦法》、《青島市河道采砂管理辦法》的修改制定工作。制定下發了《青島市水政執法三項制度實施細則》，全面加強水事秩序監督檢查和水行政許可稽查。組織開展全市水事違法案件集中整治行動，嚴厲打擊大沽河違法采砂等案件。依法實施水行政審批提速和流程再造，辦理時限縮短了30%，年內協助和直接辦理行政許可服務事項148件，滿意率100%。三是抓好水土保持工作。投資2700萬元，實施了城陽區東旺疃等10個中央投資的小流域綜合治理項目，治理水土流失面積68平方公里。四是抓好水利普查工作。對我市的水利設施進行了徹底的普查，《青島市第一次水利普查公報》于6月26日通過新聞媒體正式向社會發布。

    （七）加強建設管理和安全生產工作，維護良好的水利市場秩序和安全生產形勢。一是抓好建設管理工作。認真學習其他行業的好做法、好經驗，制定下發了一系列規范管理的文件，對建設、施工、監理、勞務、造價咨詢、招標代理、評標專家等制定了有效的管理辦法和制約措施，加強了招投標的監管，修改了招投標辦法，收到了良好的成效。加大對重點工程施工現場的質量安全、文明施工監控力度，建立健全水利工程建設領域誠信體系，確保水利工程建設程序規范、質量安全受控。二是抓好安全生產工作。推行水利企業安全生產標準化，深入開展安全生產大檢查活動，消除隱患苗頭，確保了安全生產零傷亡。6月3日，西海岸供水管理處代表市水利局接受了水利部對我市的安全生產檢查考核,得分95分，在山東省四個受檢單位中名列榜首。9月5日，水利部對我市水利安全生產大檢查情況進行督查，對我市水利安全生產工作給予了充分肯定。

    二、在黨的群眾路線教育實踐活動中聯系群眾、服務基層情況

    市水利局堅持將聯系群眾、服務基層貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程，活動開展以來，局領導分頭帶領有關處室深入基層一線調查研究，虛心聽取基層和群眾的意見建議，努力使水利的每一項決策都更貼合實際，更好地惠及民生; 局領導多次帶隊深入“第一書記” 派駐村——膠州市膠萊鎮耕樂莊村走訪了解情況，幫助農民群眾尋找致富路子，研究確定了850畝節水灌溉及水源地挖潛項目；局機關21名處級以上干部與“第一書記”所在村21戶困難家庭結成幫扶對子，扎實做好開展“結對”入戶幫扶工作；全體黨員干部深入所在社區，比服務、講奉獻、做表率，積極參與社區凈化、綠化、亮化、美化等工作。通過教育實踐活動，黨員干部的服務效率更高了，社會反響更好了。

    三、2012年度“三民”活動中市民代表意見建議辦理情況

    2012年“三民”活動共收到市民建議137條。我局高度重視市民代表建議辦理工作，扎實高效地完成了辦理工作，并于2012年12月21日前，將每項建議的辦理情況向建議人進行了回復，辦復率、面復率、滿意率均為100%，一些意見建議進入了各級決策。

    同時，扎實做好“網絡問政”、“民生在線”、“行風在線”等工作，各項工作滿意率均在95%以上。認真做好人大代表、政協委員建議提案辦理工作，我局辦理的2013年“兩會”期間的16件人大代表建議、政協提案（其中主辦10件、協辦6件）已全部辦理完畢，實現了“辦復率、面復率、滿意率三個100%”的目標。

    四、存在的問題和改進措施

    我市水利工作雖然取得了新的可喜的成績，但因受資金限制還有薄弱環節：一是我市部分河道沒有得到有效治理，堤防薄弱，防洪、排澇標準低;二是部分農田水利工程建設標準低，存在田間配套工程不完善，個別水利工程管理維護不到位等。下步，我局將緊緊圍繞確保防洪、水資源保障、水生態“三個安全”，根據全市經濟社會發展大局和人民群眾對水的需求，一是扎實抓好防汛抗旱工作，實施病險水閘除險加固、中小河流治理等工程，構建應對迅捷、防御有力的防汛抗旱減災體系;二是加大農村飲水安全工程推進力度，努力改善農民群眾生活用水條件;三是認真抓好水利移民后期扶持工作，促進移民安置區和諧穩定和移民增收;四是積極抓好水源建設、最嚴格的水資源管理制度實施和水土保持等工作，提高水生態文明建設水平。

    各位市民代表，水是生命之源、生產之要、生態之基，我們的工作與人民群眾息息相關，懇請各位市民代表對我們的工作多關心、多支持、多批評、多提寶貴意見，幫助我們把水利改革發展工作做得更好。若有不當之處請市民朋友們批評指正。