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青海:規范行政處罰裁量權行使

來源:中國工商報 2013-03-15 09:28:25

????青海省工商局日前出臺措施,進一步提升全省工商系統行政處罰自由裁量權規范化水平,推進嚴格公正文明執法。主要措施包括:

????積極開展執法主體和執法依據清理工作,規范行政處罰實施主體和實施依據。對沒有法律法規及規章授權以工商所名義實施行政處罰的行政處罰案件,嚴格以縣(區)工商局名義實施。從嚴規范行政處罰的實施主體,嚴禁沒有取得行政執法資格的人員開展行政處罰相關調查取證等執法行為。根據法律法

規及規章的立、改、廢情況,及時清理行政處罰依據、職權及裁量基準。對制定或修訂的裁量基準,及時報同級政府法制辦公室備案。未經備案,不得作為執行依據。

????從有效保障社會公眾的合法權益出發,正確適用行政處罰從輕、從重及減輕情形,力促過罰相當,既防止輕責重罰,又防止重責輕罰,努力促進法律效果和社會效果的統一,提升執法公信力。

????認真落實相關制度,確保行政處罰自由裁量權行使程序正當。同時,推進行政處罰裁量的各項配套制度建設,完善行政處罰自由裁量權典型案例指導、行政處罰裁量行為監督檢查、評查和責任追究等制度建設,深入推進行政執法辦案體制機制改革。

????全面推行行政處罰自由裁量基準,力促過罰相當、同案同罰。高度重視行政處罰自由裁量基準的執行和落實,在實施行政處罰時自覺在基準幅度范圍內對應適用相關罰種、罰款幅度等,非因法定事由或經法定程序不得超出基準范圍。

????嚴格依法履責,切實杜絕行政不作為、亂作為。進一步增強執法人員依法行政意識,做到有法必依、執法必嚴,違法必究。

????改變法制機構對行政處罰裁量權行使實施監督的單一方式,開展紀檢監察機構對行政處罰裁量權行使的行政監察。加大層級監督、專項檢查監督及責任追究力度。

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