????在上海，一副汽車牌照的價格現(xiàn)在相當(dāng)于一輛新小轎車的零售價。

????上周末，上海車牌拍賣的平均價格漲至7.5萬元人民幣，大致相當(dāng)于一輛國產(chǎn)小轎車的零售價。一年前，上海車牌的均價為5萬元，這意味著價格每月上漲約2000元。

????一家日本公司的市場經(jīng)理約蘭達董花7.7萬元拍了車牌。而她的標(biāo)致307汽車的價格為10萬元。她在4個月前買了車，此后一直在競拍一副上海牌照。她說：“無論如何我都

????在外地上車牌是個不太有吸引力的選擇。上海不允許外地牌照的車輛在高峰時間上高架公路行駛。

????上海的車牌拍賣制度凸顯了困擾中國各地官員的交通擁堵問題。該制度也反映出人們對中國石油消耗量日益增加以及嚴(yán)重的污染問題的廣泛擔(dān)憂。

????上海是怎么做的？每月的第三個星期六舉行拍賣，每次投放9000多副車牌。本月投放的車牌數(shù)量為9000副，略有減少。

????人們?nèi)绾螀⑴c拍賣呢？首先，申請人需登記信息，繳納2000元保證金后得到一個賬號和一張電腦光盤。申請人使用光盤中的程序和賬號登錄拍賣系統(tǒng)。

????申請人只有三次出價的機會，投標(biāo)拍賣手續(xù)費每次100元。

????聽起來挺復(fù)雜吧？一位專家認(rèn)為，上海的拍賣制度勝過北京的制度。與拍賣車牌的上海不同，北京通過搖號來分配車牌，申請人支付的管理費則低得多。曾任中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任的牛鳳瑞說：“上海的制度似乎更科學(xué)更清晰。”

????牛鳳瑞說，北京和上海的不同之處在于上海讓希望獲得牌照的人付錢。他說：“北京的制度似乎完全依靠運氣，很可能導(dǎo)致資源分配不當(dāng)。”任何人都可以參與搖號，但不是所有中簽的人都真有買車的愿望。

????牛鳳瑞說：“如果不是真想買車的人得到了免費車牌，他非常可能去買輛車。”這會導(dǎo)致一定數(shù)量“不必要的”汽車，還會增加北京道路的負(fù)擔(dān)。

????雖然上海的制度有可能改善交通狀況，但有人認(rèn)為拍賣制度向不富裕的人收取使他們望而卻步的高價。

????交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭說：“我認(rèn)為政府應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通建設(shè)，吸引更多的人乘坐地鐵和公交，而不是開私家車上路。”

????副市長沈駿：拍牌治堵效果不錯

????對于外牌還是會考慮出臺一些措施但不會"堵死"

????解決日益擁堵的上海市內(nèi)交通成為越來越受公眾關(guān)心的話題。

????昨日，參加市十四屆人大一次會議的市人大代表、上海市副市長沈駿在參加小組會議發(fā)言時提及，未來，上海仍將牢牢把握“公交優(yōu)先”的原則，治理交通擁堵問題。但他也坦言，在適度的前提下，私家車的發(fā)展不能被阻擋。拍賣滬牌作為治堵的手段，也取得了一定效果。

????加大發(fā)展地面公交網(wǎng)絡(luò)

????沈駿表示，在未來幾年，有關(guān)人口、生態(tài)文明建設(shè)等問題需要政府和社會引起重視，制定相應(yīng)的對策。在這些問題中，交通問題仍不可忽視。滬上2300多萬常住人口所帶來的交通壓力不言而喻。“解決交通問題，我們還是要牢牢把握住‘公交優(yōu)先’的原則。”他說，目前，上海已經(jīng)初步形成了以軌交為基礎(chǔ)，地面交通為骨干的運輸體系。而在未來，地面公交車的網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展力度將繼續(xù)加大。

????“我們用拍賣滬牌的方式，緩解道路擁堵。雖然起初有很多質(zhì)疑，但實踐證明，效果還不錯。”沈駿提及，滬牌的價格一度突破7萬元，堪比黃金。“政府不希望滬牌越來越貴，我們也不希望拍賣滬牌成為政府增加財政收入的手段。”

????他還提及，過去一年，上海已經(jīng)出臺了限制外地牌照車輛在早晚出行高峰時在高架通行的政策。“對于外地牌照，還是考慮采取一些措施。”但沈駿強調(diào)，限制措施不能“過分”，不能將外地牌照車輛的通行權(quán)利“堵死”。

????不治堵高架恐成停車場

????而與此同時，在昨天下午的分組會議上，市政協(xié)委員、上海市交通運輸和港口管理局局長孫建平則坦言，“雖然這次政府工作報告中對交通的筆墨不多，但交通的問題還是很多的。”孫建平表示，如果說，下一步?jīng)]有一些根本性措施，在全市形成一種共識，恐怕上海的交通擁堵狀況將會更為嚴(yán)重，一旦機動車保有量超過300萬，高架很有可能會變成停車場。“交通擁堵問題應(yīng)該引起高度重視。”

????在孫建平看來，此次政府工作報告重點突出，目標(biāo)清晰，針對性比較強，對存在問題的認(rèn)識也很清醒。“我特別體會到，過去五年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持公交優(yōu)先，上海的交通有很大變化，經(jīng)受住了上海世博會的考驗。”他說，上海世博會期間，29個交通預(yù)案中，最后用了10余個。從上海世博會總結(jié)出的集約化交通、立體化指揮、信息化保障，世博后也在堅持這些做法。

????據(jù)介紹，新一輪上海城市交通白皮書目前正在制定，想解決的問題主要有公交優(yōu)先理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、政策聚焦等問題。“要形成全社會的共識，這個是很關(guān)鍵的，否則交通擁堵問題想要解決是很困難的。”他說，建議這一問題能夠引起全社會的進一步重視。