打鐵還需自身硬——中共中央政治局改進工作作風“八項規定”出臺一月綜述

　　新華網北京1月4日電(新華社記者)天寒地凍，滴水成冰。元旦前夕，習近平總書記一行輕車簡從，來到太行山深處的河北省阜平縣兩個特困村看真貧，摸實情……

　　一次次考察，一個個會議，一項項新聞報道－－自12月4日中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定以來，中央領導同志率先垂范，各地各部門積極貫徹落實，引發海內外關注與好評。

　　踐行“八項規定”言出必諾

　　“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

　　2012年11月15日，十八屆一中全會選舉產生新一屆中央領導機構后，習近平等中央政治局常委來到人民大會堂東大廳，和中外記者見面。

　　“抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。”19天后的12月4日，中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

　　從改進調查研究到精簡會議、改進會風，從精簡文件簡報、切實改進文風到規范出訪活動，從改進警衛工作到改進新聞報道，從嚴格文稿發表到厲行勤儉節約，八項規定涉及方方面面，規定詳細具體，令人耳目一新。

　　“從具體事抓起，才能落到實處”－－2012年12月24日全天和25日上午，各民主黨派和全國工商聯分別召開全國代表大會、順利實現新老交替僅3天，習近平總書記冒著嚴寒一一登門走訪。在九三學社座談會上，他介紹了“八項規定”之所以制定得比較具體的緣由，并再次強調“物必先腐，而后蟲生”，“從善如登，從惡如崩”。

　　“我們進一步感受到新一屆中共中央領導集體對黨心民心的真切了解，對反腐倡廉、改進黨風的堅定決心，以及對實干興邦的身體力行。” 參加座談的九三學社中央常務副主席邵鴻說，作為一個關心國家命運的民主黨派成員，由衷為此感到高興。

　　作風關系黨和人民事業成敗。中央黨校教授辛鳴說，“八項規定”抓住了黨風、文風、會風、政風建設的一系列問題，這些問題也是群眾反映最強烈、最直接看在眼里的。

　　“‘八項規定’不只是簡單的簡化接待程序，而是黨風、政風的一次正本清源，是黨要管黨、從嚴治黨原則的具體實踐。”從國家機關來渝先掛職、后任職的重慶南川區區長曹清堯說。

　　言出必諾。一個月來，從會議、考察到新聞報道，人們看到了新的變化：

　　－－中央領導到外地考察，一路輕車簡從、減少陪同，不掛標語橫幅，不封山、不封路；

　　－－無論是研究經濟形勢，還是研討防艾治艾，座談會不念稿子，受邀群眾和專家直言問題和困難，講實在話。

　　－－無論是考察還是會議，新聞報道的字數、時長都大為壓縮，媒體還運用微博等手段對中央領導考察活動進行“直播”；

　　－－中央經濟工作會議壓縮了會期，鮮花沒了，簡報短了，往年的布質或塑料文件袋被紙質文件袋取代，袋中只有一支筆、一個本；

　　－－中央農村工作會議會場沒有一棵花草植物，壓縮了工作人員數量，會議用小轎車也從過去的15輛減少到10輛；

　　－－厲行勤儉節約上，外出考察中央領導不住“一號樓”或“總統套間”，飲食也嚴格按照有關規定。

　　新氣象、新變化，撲面而來，令人振奮。

　　“中央新領導班子上任之后，開局令人振奮，完全可以用6個字概括：親民、務實、自律……”一位網民如此評價。

　　外媒則指出，習近平及其領導班子掀起的新風深得老百姓歡迎。國民對2013年存在各種期待，希望發生切實的改變，社會的期望值很高。

　　各地各部門積極跟進

　　一個月來，中央率先垂范，各地各部門積極跟進，結合實際情況貫徹落實“八項規定”。

　　中央軍委出臺更詳細的“十項規定”，甘肅將逐步換乘自主品牌汽車，海南省委書記坐出租車調研……

　　中央國家機關也紛紛行動起來，制定相應實施細則。記者從中央直屬機關工委和中央國家機關工委獲悉，最高人民法院、環保部、外宣辦、僑聯等眾多中央國家機關都向本部門本系統下發了貫徹落實“八項規定”的意見、措施、規定、辦法或細則。

　　－－在改進調查研究方面，國土資源部制定了23條具體措施，提出部黨組成員每年至少到基層調研1個月；教育部提出要進一步推動機關干部深入基層調查研究，多接觸教師學生，多進教室宿舍食堂；全國總工會提出，工會領導干部每年確定1－2個重點調研課題，加強調查研究。

　　－－在精簡會議活動方面，民政部提出要充分運用現代信息技術手段改進會議形式，提高會議效率；文化部提出大型會議的匯報交流發言應控制在10分鐘以內，總時間控制在兩小時以內。

　　－－在精簡文件簡報方面，審計署提出，行政公文紙質件只印制發送署領導件和主辦單位存檔件，其他一律發送電子件；中科院提出，院領導講話不以文件形式印發，可發可不發的文件堅決不發，2013年各類發文數量要比2012年減少10%以上。

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　　各地也積極行動起來。初步統計，截至4日上午，甘肅、江蘇、安徽、山西、湖南、新疆、黑龍江、西藏、湖北、青海、福建、浙江、云南、江西、北京、山東、寧夏、天津、吉林、貴州等20多個省份向社會公布了具體實施細則，許多規定從細節入手，具有可操作性。

　　－－北京提出市委、市政府主要領導調研，陪同的有關部門負責同志不超過5人，市領導參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動一律不作報道。

　　－－湖南提出，嚴禁豪華裝飾公務用車，逐步換乘國產自主品牌汽車，省領導不得擔任書刊、影視片的主編、編委、顧問等職務。

　　－－山東提出省委常委到基層一律在定點賓館住宿，不住超規格套房，內容相近、時間靠近、與會人員重疊的會議，可合并套開或接續召開。

　　－－安徽提出每月第一個完整周為無會周，要求省委省政府負責同志每年深入基層調研時間不少于30天。

　　－－湖北提出，多進行一些不打招呼、不作事前安排的隨機性調研，每年農忙季節和防汛抗旱時期，除特殊情況外，不召開全省性會議。

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　　一個月來，伴隨“八項規定”的深入貫徹落實，基層干部群眾感受到了身邊的變化。

　　“長期以來，一些基層干部忙于迎來送往、推杯換盞，喝壞了黨風喝壞了胃。”曹清堯直言，八項規定不僅減少了迎來送往、繁文縟節，關鍵是使各級干部有更多時間和精力沉下身子聽實情、辦實事、解民困。

　　29歲的延安市寶塔區柳林鎮鎮長助理、大學生村官葉偉強說，中央出臺八項規定以來，最明顯的感覺就是市區領導來村上多了，會短了。對于我們村干來說，精力更集中了，工作效率更高了。

　　“以良好黨風帶動政風民風，才能真正贏得群眾信任和擁護。從這個角度上看，八項規定含義深刻，意義深遠。”湖南省委黨校教授艾醫衛說。

　　改進作風任重道遠

　　有的機關仍然門難進、臉難看，有的調研仍然走過場，有的地方接待任務仍很重……“八項規定”貫徹落實情況開局良好，但作風建設仍任重道遠。

　　專家指出，各地各部門還要進一步從戰略和全局高度認識“打鐵還需自身硬”的重要性，認識改進工作作風、進一步密切聯系群眾的緊迫性。

　　“打鐵還需自身硬”，這既是鄭重承諾，也是樸素真理－－

　　艾醫衛說，中國共產黨90多年跌宕起伏的“成長壯大史”表明，什么時候代表人民群眾，什么時候黨的事業就會健康發展；什么時候背離人民群眾，黨的事業就會遭受挫折。

　　“打鐵還需自身硬”，作風建設成為突破口－－

　　從毛澤東到鄧小平，從江澤民到胡錦濤，黨的一代代領導集體從來都將作風建設放在重要位置反復強調、加強建設。中央黨校教授辛鳴指出，“八項規定”執行過程中，絕對不能僅僅看成是對執政黨具體行為的一種糾正和規范，而要從加強黨的先進性建設、執政能力建設的高度來充分認識其重要性。

　　“這些規定既要解決作風方面的‘小事’，更是要解決關乎政黨生死存亡的‘大事’。”他說。

　　改變作風，才能真正了解實情，作出正確決策。

　　保定市委書記許寧說，習近平總書記元旦前到阜平特困村考察，充分體現了求真求實的作風。今后我們要圍繞農民增收、貧困人口致富等問題，以好的作風落實總書記調研提出的要求，真抓實干，幫助貧困戶早日脫貧致富。

　　改進作風，重在實際行動，貴在持之以恒。

　　“改變，這才是個開始！”網友“滿庭＠芬芳”的期待，是無數人的心聲。

　　“當前，大家關注的是好作風能否持之以恒，能否變為全黨一致的、持續的行動，絕不能讓八項規定在落實聲中落空。”北京市委黨校教授姚桓說。

　　“八項規定貴在堅持，只要堅持下來了，就會變成行為習慣，變成自然而然的事了。如果大家都習慣了的話，自然就會固定下來。”辛鳴說。

　　改進作風，既應成為黨員干部的自覺追求，更要有制度支撐和體制保障。

　　“作風作風，就怕一陣風。”艾醫衛說，必須把制度建設擺在突出位置，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，并制定強有力的組織、考核和激勵措施，健全抓落實的工作機制，如信息要更公開透明、公眾要更多參與等。

　　中央黨校教授李民建議，各地各部門要嚴格執行規定，中央每年年底對執行情況進行專項檢查，對違反規定的要進行處理。

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴。

　　“把監督執行八項規定作為經常性工作，制定監督檢查辦法和紀律處分規定，強化日常監督，做到出實招、動真格、見實效。”2012年12月31日，中共中央政治局會議就貫徹落實“八項規定”提出了進一步要求。

　　“黨的作風與黨的路線相輔相成。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的重大戰略任務，必須有作風建設的保證。”姚桓說。

　　正如網民“轟隆隆滾滾向前”所說：“黨和人民在一起，我們國家有希望，民族有希望，中國夢想一定能實現！”(記者 李斌 霍小光 陳二厚 張宗堂 衛敏麗)