明年1月1日起實施面向45個國家和地區的旅客申請時須持第三國簽證和機票老外過境北京72小時免簽

　　今天上午，北京市旅游委宣布，經國務院批準，北京將于2013年1月1日起，對45個國家和地區持有第三國簽證和機票的旅客，在北京口岸實施72小時過境免簽政策。

　　解讀

　　須持第三國機票才可申請免簽

　　“過境免簽”是指外籍人士依據過境國的法律或有關規定，從一國經轉某國前往第三國時，不必申請過境國簽證即可過境，并可在過境國進行短暫停留的政策。

　　根據市旅游委公布的細則，45個過境免簽國家和地區旅客，必須是從一國經北京轉第三國才可享受“過境免簽”政策。例如美國旅客從美國經北京到韓國，可以不必申請中國簽證，享受在京72小時免簽。但如果旅客是從美國到北京最終回美國，則不能享受免簽政策。

　　此外，外國旅客只有在持有第三國機票并且確認座位的前提下，才可申請72小時過境免簽，到了北京再購買機票無法享受免簽。

　　僅限空港入境客期間不能離京

　　據了解，目前北京72小時過境免簽政策僅限首都機場口岸，也就是僅限飛機入境旅客。期間外國旅客不能離京，需從北京口岸出境。在京期間，過境免簽的旅客應攜帶護照，并在入住旅館酒店24小時內向公安局和派出所報備。

　　邊檢總站相關負責人表示，若旅客因不可抗力等原因，在京時間超過72小時或需要超出北京市區域范圍的，應向北京市公安局出入境管理部門申請簽證。若未按規定辦理簽證手續，發現地公安機關出入境管理部門或邊防檢查站將按照外國人在華非法居留進行依法處理，對于嚴重違反中國法規的外國游客將會限制入境。

　　45個過境免簽國家及地區

　　奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、俄羅斯、英國、愛爾蘭、賽普路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本、新加坡、文萊、阿聯酋、卡塔爾

　　措施

　　首都機場開通中轉免簽通道

　　首都機場相關負責人表示，目前首都機場口岸駐場相關單位，制定了《北京首都國際機場72小時過境免簽政策實施工作方案》，其中，將為72小時過境免簽游客設立免簽專用通道，并根據篩查外國旅客所持護照和第三國聯程機票情況，辦理邊檢通關手續或進行相應處置。

　　此外，依據海關有關法律法規，對符合72小時過境免簽外國旅客行李及疫情進行有效監管。

　　市內將建立配套免稅店

　　為了方便入境游客來京購買免稅商品，北京將建立集機場免稅店、市內免稅店和出境退稅為一體的免稅服務體系。

　　記者了解到，除了目前機場出境口岸已有的免稅店外，北京還將在市內建立更多的免稅店，并完善出境退稅服務，通過上述措施、方便入境游客來京購買免稅商品。

　　此外，由于在過境免簽的72小時中，有1/3以上的時間是在夜間，所以北京市旅游委將發揮72小時的時限延長優勢，進一步促進夜間消費。

　　個性北京當地游上線

　　新政實施后，市旅游委將建立和完善過境免簽旅客的機場服務流程和旅游服務機制，進一步豐富境外游客的特色旅游產品。

　　比如，圍繞歷史文化旅游、京味文化體驗，為中轉過境旅客提供一日游、兩日游及三日游等個性化旅游產品。

　　影響

　　我國居民境外免簽待遇或將提高

　　據市旅游委統計，2011年首都國際機場7895萬客流中，中轉比例為7%，比國際平均水平少18個百分點。

　　市旅游委副主任王粵預計，免簽政策實施后，2015年首都機場國際中轉客流將達128萬人次，其中入境人數將達64萬人次。

　　王粵稱，入境人數的提升，不僅可以增加入境游客的城市消費，而且將緩解就業壓力，每年將新增大量直接和間接就業機會。

　　目前，境外游客給北京帶來的旅游收益是每人約為1000美元，國內游客在京的旅游消費為2000元人民幣，外國游客是國人旅游消費水平的三倍。

　　因此，發展入境游，實行過境免簽，將使北京的過境游客數量和收入成倍增長。

　　旅游研究院相關負責人表示，由于過境免簽往往是一種互惠安排，此次北京將針對一些國家和地區的公民實施過境免簽，或將在一定程度上提高中國大陸居民在境外的免簽待遇。

　　所以，不能過于狹窄地理解和運用過境免簽政策，它應與一個國家公民在國際上所受“待遇”息息相關。 文/記者王思思