(新華調查)一場慘劇再次敲響校外安全警鐘

　　——廣西平南縣16名小學生被砍死傷事件追蹤

　　新華網南寧9月24日電(記者 吳小康)廣西平南縣近日發生一起小學生在校外“午休所”被砍死傷事件，造成3名兒童死亡和13名兒童不同程度受傷。

　　近年來，由于我國各地已經不斷強化校園安保措施，校園安全狀況大大提升。但是，面對平南縣16名小學生被砍死傷事件，人們不禁要問：學生邁

出學校圍墻之后，誰來給他們撐起“保護傘”？

　　突然降臨的災難

　　9月21日對于平南鎮居民羅宇軍來說，本是一個普通的日子，但卻讓他畢生難忘。

　　這一天是他6歲半的兒子進入平南縣羅合冠英學校小學一年級的第20天。考慮到自己和妻子上班太忙，無暇照看兒子，他們就在學校旁邊一家名為“紅蘋果午托所”辦理了托管手續，這樣孩子的午餐和午休場所都解決了。

　　“事情發生時我正在家里休息，學校給我打電話說孩子不見了，等我趕到‘午托所’時，才發現公安部門已封鎖了現場，當時我就懵了。”后來，羅宇軍在醫院找到了自己受傷的孩子，“頭顱骨被兇手砍了一刀。”

　　記者22日在平南縣醫院看到，一些小孩渾身打著繃帶躺在病床上，正在接受治療。參與本次事件救援的專家組成員廣西貴港市人民醫院副院長黃向華介紹，在這次事件中共有16名學生受傷，其中3名學生經搶救無效死亡。另外13名受傷學生在自治區、貴港市、平南縣三級醫療部門組成的專家組努力下，22日進行的最新評估確定，13名學生傷情均基本穩定，“只有1名兒童因失血過度目前仍在重癥監護室治療，但情況有所好轉。”

　　目前，涉嫌砍死3名、砍傷13名兒童的犯罪嫌疑人吳某已被刑事拘留。吳某交代，他因工作、生活等方面有諸多不順心事，21日萌發自殺念頭，后又轉念為用過激手段報復社會，在買了一把刀后他在駕駛摩托車經過“紅蘋果午托所”看到準備上學的孩子們時，就動了殺機。

　　學生校外安全隱患凸顯

　　2010年3月，兇手鄭民生為了報復社會，在福建省南平持刀砍殺在校門口排隊等候入校的小學生，致13人死傷；同年4月，廣西合浦縣西場鎮西鎮小學門前發生一起兇殺事件，導致1名兒童死亡，另有3名小孩受傷；同年5月，陜西省南鄭縣一幼兒園，發生一起砍殺幼兒事件，造成7名兒童死亡11名兒童受傷。

　　專家指出，2010年多地發生校園安全事件后，各地相繼制定出臺相關安全管理及防范手段，校園安全得到大大提升。但平南縣小學生被砍事件再次折射出，一些校外安全隱患正威脅著學生們的人身安全。

　　首先，處于監管空白的“午休所”管理混亂，學生人身安全難有保障。羅宇軍在選擇“午休所”時，曾做過多次考察，“這個‘午休所’離學校近，并且環境也不錯，里面有3名管理人員，沒想到還是出事了。”

　　有專家指出，“午休所”沒有主體管理部門，大多為無證經營，由于處于監管真空，很多午托場所條件簡陋，不但衛生、食品安全等難達標，學生人身安全很難得到保障。廣西社科院社會學所副所長羅國安認為，應盡快對“午休所”市場規范管理，并出臺相關法規，堵住“午休所”存在的安全漏洞。他建議，可借鑒一些大城市的做法，由政府、學校加大投入完善相關基礎設施建設，解決學生和家長們的實際需求。

　　其次，學校周邊存在的安全隱患對學生人身安全有潛在威脅。平南縣慘案發生后，曾有網民懷疑，兇手為緊挨學校的一家精神病醫院逃出的病人。盡管犯罪嫌疑人并非精神病醫院的病人，但記者在案犯現場看到，距羅合冠英學校約100米的確有一家名為“平南友好專科醫院”。一位附近居民告訴記者，這是一家精神病醫院，“精神病醫院設在學校和居民區，我們意見都很大。”

　　近年來，不斷發生的精神病人傷人事件，讓羅合冠英學校非常擔心這家醫院對學生安全帶來威脅。學校一位老師告訴記者，學校從去年開始多次向有部門反映，精神病醫院對校園安全有潛在威脅，建議將其搬遷，“但一直沒有結果”。

　　家屬盼善后工作著眼長遠

　　砍學生事件發生后，廣西各級黨委、政府高度重視，自治區黨委、政府，貴港市委、市政府主要領導分別作出批示，要求有關部門和機構全力做好受傷兒童救治，以及善后等工作。

　　接受記者采訪的一些受傷兒童家長表示，政府在處置這次事件時行動迅速、措施有力，但也希望善后工作能夠考慮得更長遠更細致些。羅宇軍擔心，這次被砍事件會給孩子留下心理陰影，即便康復后都不敢去學校上學，“這些都不是短時間內能解決的問題。”

　　受傷學生家長方祠學說，自家兩個孩子受傷都很嚴重，即便以后能恢復健康，但卻很可能留下殘疾或疤痕，“想到以后要面對這么多問題，我都不知道怎么辦。”他希望政府在善后工作中能考慮到他的這些難題。

　　也有專家建議，針對3個失去孩子的家庭，僅有心理安撫還不夠，還應充分考慮這些家庭是否屬于獨生子女家庭，如果屬于失獨家庭，可給予政策支持他們再生一胎。