武昌城管糧道街中隊推出“靜默隊列式”執法，列隊圍在店面門口，經營戶自覺收起占道攤位。

　　曾備受爭議的洪山城管的“眼神執法”，被武昌城管效仿。昨日上午9點，武昌糧道街城管中隊創造的“靜默隊列式”執法方式首次上路，20余名城管隊員靠“圍觀不語”，糾正轄區多家商戶出店經營行為。這種執法方式，也引發經營戶和市民熱議。

　　平均每次執法耗時不到1分鐘

　　昨日上午9點半，在民主路一家名為“漢國

摩配”的電瓶車經銷點，店主將幾輛電瓶車擺在店門前的人行道上展示，影響了市民出行。帶隊巡查的糧道街城管中隊隊長周樹榮示意執法人員，一字排開將該店門口圍住。老板見狀，還沒等城管指出其出店經營的問題，就招呼家人將展示車輛推進屋內。

　　執法人員隨后前行不過百米，看見馬路對面“歐陽早點”早餐店將一些凳子擺在人行道上，并把一些餐具擱在一旁。

　　于是，20余名城管執法人員將該早餐店圍住，由于該店是由兩名殘疾人經營，周樹榮示意兩名執法人員幫忙把一些餐具搬到屋內。

　　昨日上午，同樣的執法場景，先后在胭脂路、后補街、糧道街等路段上演。記者一路隨同發現，商戶都比較配合，平均每次執法耗時不到1分鐘。

　　經營戶對此有褒有貶

　　對此種執法方式，經營戶褒貶不一。

　　“嚇死人，這么多人一圍。”看見城管離開，漢國摩配的老板說，這種執法方式還是第一次見到。

　　歐陽早點老板余某認為，這種圍觀執法沒有意義。“他們把店一圍，別人不知道的還以為我們做了什么違法的事情，如此執法太夸張。”

　　不同的是，糧道街邱記紅油牛肉面館老板，稱贊這種執法方式“很有創意”，“這種圍觀的方式執法，比過去的粗暴執法文明多了，作為商戶更容易接受。”

　　“靜默隊列式”執法發明人——

　　“我們用執著去感動違規者”

　　作為糧道街“靜默隊列式”執法的發明人，糧道街城管中隊隊長周樹榮對取得的效果很滿意。昨日，本報記者對話周樹榮。

　　記者：你怎么想起來創造這種執法方式的？

　　周樹榮：如何避免與商販的沖突，成為擺在我們執法者面前最大的問題。既要減少矛盾沖突，又要實現城市管理的目標，這種執法方式就為我們找到了平衡點。

　　記者：這種執法方式與過去的執法有何區別？

　　周樹榮：日常的巡查執法，隊員人數較少，在巡查中遇到占道和出店的情況，兩三個隊員有時苦口婆心勸說，對方仍愛理不理，執法難度很大。這種團體作戰的執法方式，在氣勢上形成威懾力，對商戶來說更是一場心理戰。

　　記者：如此多的城管隊員集體上路執法，成本會不會很高？

　　周樹榮：相比在執法中因扯皮浪費的時間、資金而言，我感覺這種執法成本還低一些。為了不影響城管隊員的形象，在列隊巡查過程中，嚴禁隊員抽煙、交頭接耳。

　　記者：這與此前洪山區的“眼神執法”、南京的“圍觀執法”有何不同？

　　周樹榮：我們這不是“眼神執法”，“眼神執法”有一種仇恨在里面，而我們卻不是。我們靠隊員的執著來感動商戶。

　　記者：這種執法方式如何避免經營戶“打游擊”現象？

　　周樹榮：我們在執法過程中堅持首次違規不罰，以教育為主，再次違規，則要商戶寫承諾書。第三次違規或屢教不改的商戶，我們堅決依法給予處罰。

　　武漢城管

　　另類執法

　　“眼神執法”

　　2009年6月，洪山區城管局創立“眼神執法”整治占道。50余名城管執法隊員整裝肅立一旁，幾桌食客原本旁若無人地大吃大喝，最終抵擋不住，將占道的餐桌搬進了店內。

　　“鐵桶陣執法”

　　2010年6月28日，洪山區關山街組織城管隊員，首嘗“鐵桶陣執法”，讓盤踞社區近半年的占道“釘子戶”挪了窩。執法時，數名城管手持盾牌一擁而上，將窩棚圍得水泄不通。

　　“舉牌賣萌執法”

　　今年5月16日，江岸區城管創立“舉牌賣萌”的執法方式。一群男女城管舉起7塊由網絡體語言寫成的宣傳牌，在占道攤販眼前來回走動，愣翻老板、嚇跑食客。(記者 姚德春 通訊員 唐文明 楊植入)