????核心提示

????“幼兒園的所有收費項目都需要進行公示，包括伙食費在內。”為規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，青島市物價局近日會同市教育局、市財政局擬定了我市《幼兒園收費管理辦法（試行）》（征求意見稿）。從今天起至8月24日將公開向社會征求意見。

????民辦幼兒園漲價需備案

????《辦法（征求意見稿）》規定，幼兒園可以向幼兒家長收取保育教育費、住宿費和經省政

府批準的服務性收費和代收費項目，除此之外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。“服務性收費和代收費項目是指根據幼兒在園接受教育、生活的需要，在家長自愿選擇的前提下，由幼兒園或其他單位提供服務，并由幼兒園收取或代收代付的相關費用。”市物價局工作人員表示，公辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行政府定價。民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行市場調節價。

????“民辦幼兒園收費標準由幼兒園根據保育教育和住宿成本等情況合理確定，報價格、教育部門備案。經認定并享受政府財政補助的普惠性民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行政府指導價，幼兒園在政府有關部門確定的標準范圍內制定具體收費標準，并按規定辦理《服務價格登記證》。”市物價局工作人員表示，民辦幼兒園調整保教費、住宿費收費標準，原則上應于秋季開學前兩個月將有關材料分別報送教育、價格主管部門辦理備案手續，未按時報備的，當年不予受理。價格主管部門應對實行政府定價、政府指導價的幼兒園收費進行成本監審。

???? 幼兒園伙食費按天結算

????《辦法（征求意見稿）》中規定，幼兒園可以收取的服務性收費項目為伙食費和校車接送費；可以收取的代收費項目為意外傷害保險費和床上用品費。除此之外，未經批準，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務性收費和代收費項目。幼兒園收取服務性收費和代收費需經幼兒家長書面同意后方可實施。

????“幼兒園為在園幼兒生活提供伙食的，可據實收取伙食費（含營養餐點）。伙食費按天計算按月收取，每月應根據幼兒實際在園就餐天數結算，多退少補，并于次月15日前向家長公布伙食費收支情況。”物價局工作人員告訴記者，校車接送費應堅持自愿與非營利的原則，由幼兒園和家長雙方簽訂協議，明確服務內容、收費標準以及雙方的權利、義務。個人自愿加入并由幼兒園代收代付的意外傷害保險費用。幼兒園為入園新生代購的被褥及床單、被套等床上用品費用，按采購合同載明的實際進價一次性收取。收費前，幼兒園應公示床上用品的采購合同和實際進價，供幼兒家長自愿選擇，不得強制統一配備。

????因故轉園退費有標準

????《辦法（征求意見稿）》中規定，幼兒園保教費、住宿費應當按月收取。幼兒在園天數按照法定工作日計。幼兒因故退（轉）園的，幼兒園應當按照幼兒實際在園天數退還幼兒家長一定的預收費用，其中幼兒實際在園天數累計不足或達到當月法定工作日一半的，按照半月收取；超過當月法定工作日一半的，按照一個月收取。

????幼兒園要按照有關會計制度要求，建立健全財務管理和會計核算制度。公辦幼兒園要建立預決算制度，實行財務公開，定期向社會公布財務收支情況。民辦幼兒園應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托社會中介機構依法進行審計，并公布審計結果。

????幼兒園收費實行收費公示制度。幼兒園收費前，應填寫《青島市幼兒園收費公示表》，報經價格主管部門審核后，在幼兒園醒目位置公示幼兒園辦園性質、辦園評定等級、收費項目、收費標準、收費依據、投訴舉報電話等相關內容，主動接受家長和社會監督。

????各方聲音 家長朱女士—— 不去幼兒園也交保育費？

????“孩子如果生病請假無法去幼兒園，小孩體質弱有時候要一兩個月不能去幼兒園，可幼兒園表示雖然沒去上學，但每月的保教費還要全額繳納，說是占位費，如果不交也可以，就當你主動退園了。”家住臺東的朱女士說，女兒所在的幼兒園是一所公立幼兒園，各方面都比較規范，但就是這種霸王條款讓她感覺很不合理，應該按照孩子實際去的天數繳納相關費用。記者采訪了解到，目前公辦園由于學位比較緊張，依然存在著即使幼兒園因病無法到園，但每月的保育教育費依然必須正常繳納的情況，而在一些私立幼兒園，這一情況則要好很多。 家長楊先生—— 普惠民辦園怎么來界定 《辦法（征求意見稿）》中，對公辦幼兒園和民辦幼兒園的收費辦法進行大量界定，但具體的收費標準并沒有提及，特別是幼兒家長的普惠性幼兒園的范圍并沒有嚴格限定。

????家住浮山后的市民劉女士表示，之前從早報看到了從秋季開學起，公辦幼兒園將獲得財政撥款，而民辦的普惠性公辦幼兒園也將享受到每人每年1000元的補助。“到底哪些幼兒園能享受到補助呢？”劉女士說，“是不是獲得補助后，幼兒園的收費標準就會降低？”

????記者了解到，由于公辦幼兒園所占比重較低，民辦幼兒園的收費標準以及能否獲得補助成了年輕父母們關心的話題，他們希望政府能盡快出臺相應的配套措施。但《辦法（征求意見稿）》中，只規定了民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行市場調節價。其收費標準由幼兒園根據保育教育和住宿成本等情況合理確定，報價格、教育部門備案，并沒有限定收費標準是多少的幼兒園算普惠性幼兒園。“既然公辦幼兒園是政府指導價，完全可以把普惠性幼兒園的收費標準與公辦園的收費標準掛鉤，比如同等辦園條件下，收費標準是公辦園1.5倍以內的算普惠園。”家住市南區田家花園的楊先生說，“進公辦幼兒園太難，如果民辦園獲得補助后，費用能降低，相信擠公辦園的人也會減少。”

??? 幼兒園王園長—— 民辦園收費應有硬標準

????青島廣和幼兒園的王園長認為，對于民辦幼兒園收費的規定還應該更細化一些，物價部門應該嚴格審核幼兒園的辦園成本，避免一些幼兒園收費動輒高達兩三千元。

????據介紹，2008年根據國家和省的規定，我市放開了民辦幼兒園的收費審批，實行備案制，由民辦幼兒園向物價部門申報，物價部門備案。正是這一次，我市民辦幼兒園掀起了一輪漲價潮，王園長表示，近段時間以來，民辦幼兒園的收費調整處在凍結狀態，估計是跟新辦法出臺有關。“在幼兒園申報時要提供辦園成本，有外教教學、小班化教學是很多幼兒園高收費的理由，一旦收費標準批復之后，具體有多少個外教、是否實行小班化教學都沒人檢查，因此高收費的幼兒園成了名聲，具體能不能值得起高收費，家長很難分辨。”王園長說。

????特別提示 三種方式可提意見

????市民欲了解征求意見稿詳細內容，可登錄青島政務網（）、青島市價格信息網（）查詢。8月22日至8月24日期間，市民有任何意見和建議，均可通過電子郵箱、傳真或信函形式向三部門反饋。其中：青島市物價局聯系電話：85911402、傳真電話：85911398、電子郵箱：qdwjsf@qingdao.gov.cn；青島市教育局聯系電話：85913422 （傳真）、電子郵箱:xqch@qdedu.net；青島市財政局電子郵箱：qdczjkwc@163.com。（記者 劉海龍 臧旭平）