????加強企業管理中教育是體系構建的基礎。制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的核心內容和加強企業管理的治本之策，是依法治企的重要保證。國企黨風建設必須從制度建設入手，形成按制度辦事、靠制度管人的良性機制。制度建設首先應當致力于健全制度。對于國企來說，就要根據企業實際，針對企業經營管理中可能發生問題的關鍵環節，因企制宜制定實施相關的規章制度。在企業建設方面，建立領導干部報告個人有關事項、三項談話和述

廉等制度。在決策方面，建立“三重一大”決策制度，作出重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用的具體規定，健全決策的規則和程序。

????為此，要切實做到以下幾點：一是科學界定，職責清晰。在機構設置、職責劃分的基礎上，依職能理事項，依事項理流程，依流程定崗位職責。二是程序規范、制度控權。遵循“按崗分權、程序明權、制度控權”的思路，嚴格劃分不同層級對不同權力的使用邊界，尤其是對人、財、物權和內部管理關鍵環節在制度和程序上進行明確規定，層層授予批準權限，形成既相互獨立又相互協調、相互制約的制度體系。三是切實加強風險防范。對權力、管理和人員等風險點，采取預控措施，完善內控配套制度，建立科學合理的考核辦法和問責等制度，形成健全的權力內控制度體系，以確保制度“管用”。