????17名殘疾人投訴景點不免票侵權

????“為什么不執行國家對殘疾人免門票的政策？為什么卻規定有陪同人員的重度殘疾人可免票？重度殘疾人有幾個能來旅游？”7月11日上午，電話那頭的楊剛憤憤不平地一口氣說出了3個質疑，他質疑的對象是張家界國家森林公園。

????楊剛是重慶市巴南區人，7月10日他與16名殘疾人朋友自發組織到張家界國家森林公園旅游，因為17人中無一人所持殘疾證為一、二級而被售票處告知不能免票。他們之前已游歷數個省份，這次首次被景點拒絕給予門票減免優惠，于是選擇向當地政府、旅游局、殘聯求助。

????讓楊剛等17名殘疾人感到欣慰的是，張家界市殘聯辦公室主任王岳代表殘聯向楊剛等人道歉，對于所投訴的問題，殘聯正在與有關部門溝通。

????張家界國家森林公園

????被指侵犯殘疾人權益

????楊剛介紹，包括自己在內的17名殘疾人在張家界國家森林公園購票處被告知，自己持有的殘疾人證按照景點政策不予優惠或免票，必須購買全票。

????楊剛等人當即質疑，“我們從湖北旅游過來，湖北對殘疾人所有旅游免全票，我們去過很多地方都對殘疾人免票。”17人馬上選出代表向當地政府和旅游、殘聯部門投訴。

????在向張家界市政府與市旅游局的投訴過程中，楊剛并沒有得到明確的答復。

????張家界市殘聯辦公室主任王岳表示:“對我市景區殘疾人門票政策的現行規定只對一、二級殘疾人免票，三、四級不免，我們市殘聯為此爭取過，還將繼續爭取，希望對所有持證殘疾人都免票。”

????事實上，類似楊剛等人的投訴，張家界市殘聯收到的并非第一起。讓王岳記憶猶新的是，2010年9月底，一名自稱來自江西廬山的殘疾人給市殘疾辦公室打來投訴電話。此來電者系一名四級殘疾人，他到北京、黃山等地旅游時，旅游景點均未收取他的門票，而張家界國家森林公園卻要他買門票。

????回復:只對一、二級殘疾人免票

????記者查閱相關文件獲悉，《湖南省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第二十九條規定:“殘疾人享受下列特別照顧……（四）免費進入博物館、紀念館、科技館（宮、中心）、美術館、展覽館、文化館（室、中心）、公園、動物園等公共場所。”依據此《辦法》，殘疾人在湖南境內所有景點應享受特別照顧。

????那么，張家界國家森林公園是否如楊剛所投訴的，侵害了殘疾人的權益呢？

????7月11日上午，《法制周報》記者來到張家界市旅游局。該局綜合改革協調科科長胡長品同記者一起，以游客咨詢的名義分別致電張家界市天門山與武陵源風景區售票處。

????天門山工作人員表示，目前天門山套票是258元，殘疾人憑殘疾證可以優惠，只需購買100元門票，另外加3元保險即可。

????而武陵源風景區售票處工作人員則稱，按照景點規定，只能對一、二級殘疾人免票，三、四級不免。

????7月12日，本報記者將楊剛等人投訴情況發至新浪微博，引發眾多網友的轉播和熱議。16日，“平安滿意在張家界”專項活動官方微博對本報記者所發微博進行回復。

????回復稱:“根據《張家界市人民政府關于印發〈張家界市武陵源核心景區門票管理辦法〉的通知》（張政發（2010）7號）文件中第十四條明確規定，有陪同人員的一、二級殘疾人憑殘聯核發的第二代殘疾證，可憑有效證件免票放行進入景區。”

????回復還表示，“經查實，10號下午，17名重慶殘疾人游客所持有的證件不符合免票規定，因此要求購買全票。景區的管理還需不斷的改進和完善，感謝廣大游客朋友對我提出的寶貴意見。”

????殘聯:優惠政策貫徹執行不到位

????面對記者的采訪，張家界市殘聯相關負責人表示，由于張家界市各級殘聯對國家有關殘疾人的法律法規政策宣傳不夠，造成了殘疾人門票優惠政策貫徹執行不到位，對不起廣大殘疾朋友，并決心繼續努力爭取。

????記者查閱資料獲悉，湖南省人民政府令第233號《湖南省殘疾人扶助辦法》已自2009年2月1日起實施。

????2011年1月10日，張家界市殘聯向湖南省殘聯專門匯報，認為張家界市人民政府印發的《張家界市武陵源核心景區門票管理辦法》中對殘疾人實施優惠的有關法規，與相關政策對照有一定差距。武陵源的現行殘疾人門票管理政策僅對持有殘疾人證的一、二級殘疾人實行免票，且附加了“有陪同人員”的限制，沒有貫徹落實好法律法規所規定的殘疾人免費參觀風景名勝區，且交通工具對殘疾人減半收費等有關政策。

????湖南知名公益律師張艷認為，張家界武陵源風景區作為湖南標志性風景區，這樣的規定不合理。(記者 蔣格偉)