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青島全力打造一流創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境

來源:早報2012-06-30 06:19:52字號:TT

  昨日下午,市委、市政府在市級機關會議中心召開全市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作會議。會議主要任務是全面貫徹省市黨代會精神,圍繞“率先科學發(fā)展、實現藍色跨越,加快建設宜居幸福的現代化國際城市”的奮斗目標,對進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境工作作出全面部署。

  省委常委、市委書記李群,市委副書記、市長張新起分別講話。市人大常委會主任王文華,市政協主席王書堅等出席會議。市委副書記王偉主持會議。

  李群指出,優(yōu)化

發(fā)展環(huán)境至關重要。良好的環(huán)境對內能產生凝聚力和驅動力,對外能增強影響力和吸引力,是一個地區(qū)、一個城市綜合實力和核心競爭力的重要組成部分,也是在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機、掌握主動、領先一步的決定性因素。從國內外形勢和青島自身情況看,再造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,已經成為擺在我們面前的十分重大而緊迫的任務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境也是堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現,改進干部作風、加強反腐倡廉建設的重要內容。各級各部門一定要從推動青島率先科學發(fā)展、實現藍色跨越的戰(zhàn)略高度,充分認識在現階段優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性,堅持世界眼光、國際標準和本土優(yōu)勢,持續(xù)尋標對標達標奪標創(chuàng)標,深入、迅速、扎實地做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項工作,努力打造一流的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,為青島又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

  李群指出,要全面理解發(fā)展環(huán)境的內涵。良好的發(fā)展環(huán)境應當體現在產業(yè)環(huán)境、制度環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境、基礎環(huán)境等諸多方面,從這些方面入手不斷優(yōu)化環(huán)境,是我們重要的工作目標。發(fā)展環(huán)境具有整體性、競爭性、互動性、廣泛性、長期性等特性。目前青島的發(fā)展環(huán)境還存在一些問題和不足,在一定程度上已經影響和制約了全市經濟發(fā)展。要從根本上解決這些問題和不足,必須多方入手、綜合施治,這其中很重要的是要發(fā)揮中國特色社會主義制度這一最大的優(yōu)勢,以保持黨的先進性和純潔性為動力,率先優(yōu)化政務服務,以此帶動整個發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。各級各部門要全力抓好《2012年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作方案》的落實,重點解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題,以一流的政務服務營造最佳的發(fā)展環(huán)境。

  李群強調,要準確把握原則,深入持續(xù)地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是堅持公平正義。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的首要問題就是依法行政、公正執(zhí)法。要加大對群眾和企業(yè)反映強烈問題的治理力度,確保行政權力規(guī)范、透明、廉潔、高效運行。要充分考慮政策措施執(zhí)行的連續(xù)性、穩(wěn)定性、嚴肅性和權威性,一視同仁地對待大中小企業(yè)、國有民營外資等不同市場主體,加強市場監(jiān)管,堅持透明公開,加強執(zhí)法隊伍建設。二是堅持激發(fā)活力。要激發(fā)民間資本活力,積極扶持小微企業(yè)做強做優(yōu)做大。要激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要激發(fā)創(chuàng)新活力,增強企業(yè)發(fā)展后勁。要激發(fā)人才活力,營造有利于人才成長和發(fā)展的政策環(huán)境。三是堅持文化引領。要在企業(yè)經營者當中積極培養(yǎng)現代企業(yè)家精神,并將這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神推廣到全社會。要提高全社會的誠信度,逐步形成誠信為本、操守為重的良好風尚。要不斷提升城市文明程度,使城市的精神面貌和市民的綜合素質得到新的提升。四是堅持改革開放。要通過改革推動發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,進一步整合行政資源并向基層傾斜,當前和今后一個時期,重點要圍繞促進全域統籌和城鄉(xiāng)一體發(fā)展,深化財政體制改革,深化行政審批制度改革。要通過開放“倒逼”發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,更加注重學習國內外政府管理市場、服務企業(yè)的方式方法,更加積極主動地向國際慣例靠攏、接軌。五是堅持改善民生。要進一步加大民生投入力度,提高民生保障水平,運用多種手段調節(jié)分配結構,暢通訴求表達機制,不斷提升城市的宜居幸福程度。

  李群強調,要優(yōu)化政治生態(tài),為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境打下堅實基礎。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,關鍵在人,關鍵在干部,必須按照“六個力倡、六個反對”的要求,深入開展治理“庸懶散慢拖瞞”行為,不斷提升干部素質,改進干部作風,以一流的作風營造一流的環(huán)境,讓每一名干部都成為青島發(fā)展環(huán)境的形象代言人。一是樹立為納稅人服務的導向。各級黨政部門特別是領導干部要更多地深入企業(yè)、深入基層,把服務工作想在前頭、做在前頭,真正讓企業(yè)滿意。要嚴格依法管理,維護正常的經濟社會秩序。二是樹立提能增效的導向。要進一步簡政放權,重點是減少審批部門、減少審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間,真正放權于基層、放權于企業(yè)、放權于市場、放權于社會。三是樹立鼓勵實干的導向。要以科學的考核手段鼓勵實干,督促每一名干部在其位、謀其政、盡其責。要以寬容的社會氛圍鼓勵實干,鼓勵敢闖敢試、敢作敢為。四是樹立形成同心合力的導向。領導干部之間,各區(qū)市、各部門之間,上下級之間都要形成合力,一級抓一級,層層抓落實。同時要暢通群眾參與渠道,加強輿論宣傳,動員各方力量促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,完成好全年的目標任務。

  張新起指出,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,要貫徹落實主題主線的要求,堅持以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作,以本土優(yōu)勢彰顯特色,持續(xù)尋標對標達標奪標創(chuàng)標,全力加速提升創(chuàng)新增效落實,突出以企為本、注重實效,重點突破、統籌推進,深化改革、擴大開放,標本兼治、長效管理,著力打造服務高效、運行有序、公平公開、文明和諧的一流發(fā)展環(huán)境,努力把青島打造成全國投資成本最低、經營環(huán)境最優(yōu)、服務效能最高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分涌流的發(fā)展高地。

  張新起強調,要深化改革、完善政策,打造充滿生機活力的經濟環(huán)境。一是優(yōu)化產業(yè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境,確保經濟平穩(wěn)較快增長。要統籌使用好財政資金,加大產業(yè)支持力度。要完善服務企業(yè)制度,鼓勵大企業(yè)加快發(fā)展,支持中小企業(yè)做大做強。二是優(yōu)化金融環(huán)境,緩解融資難問題。要扶持企業(yè)上市融資,加強縣域金融服務,完善金融體系。三是優(yōu)化開放環(huán)境,提高開放水平。要調整招商引資工作體制機制,大力扶持企業(yè)出口,鼓勵企業(yè)走出去。四是優(yōu)化統籌環(huán)境,促進全域統籌發(fā)展。要支持四方、李滄、平度、萊西突破發(fā)展,加快新型農村社區(qū)建設和鎮(zhèn)域經濟發(fā)展,深化財政體制改革。五是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高自主創(chuàng)新能力。要加快創(chuàng)新平臺建設,優(yōu)化人才環(huán)境,扶持大學生創(chuàng)業(yè)。

  張新起要求,要提高效能、完善機制,打造規(guī)范高效快捷的政務環(huán)境。行政審批要精簡提速,要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,推進公共資源交易改革,加強對中介機構的規(guī)范管理。他強調,各級各部門要強化責任、凝聚合力,不折不扣地抓好各項政策的落實,努力打造一流的發(fā)展環(huán)境。

  市審批資源交易管理辦公室、黃島區(qū)、萊西市在會上作了經驗交流發(fā)言。

  會議印發(fā)了 《2012年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作方案》和一系列促進經濟發(fā)展的政策文件。

  市委常委,市人大常委會副主任,副市長,市政協副主席,市中級法院院長、市檢察院檢察長;市紀委常委;各區(qū)市黨委書記、區(qū)市長、紀委書記等參加會議。

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