商務部等3個部門本級、工信部中國軟件評測中心等42個部門所屬單位，違規轉移套取資金1.57億元，其中2884.1萬元用于發放補貼。昨日，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時，介紹了50個中央部門及其270個所屬單位的審計結果。

　　自設項目違規收費2億

　　“總體上，部門預算執行和財務管理的規范性逐步提高，違法違規問題

不斷減少。”劉家義介紹，50個中央部門及其270個所屬單位，擠占挪用、多申領預算資金等違規問題金額分別比上年減少13%、61%。但仍存在違規轉移套取資金用于發放補貼、自行設立項目違規收費等問題。

　　“預算和財務管理不夠嚴格。”劉家義說，國土資源部等2個部門本級和環保部環境規劃院等5個部門所屬單位，多申領財政資金2191.91萬元；商務部等3個部門本級、工業和信息化部中國軟件評測中心等42個部門所屬單位，違規轉移套取資金1.57億元，其中2884.1萬元用于發放補貼；人口計生委等5個部門本級、民航局清算中心等10個部門所屬單位，自行設立項目違規收費2.07億元。

　　此外，還發現7.7億元非稅收入未按“收支兩條線”規定及時上繳，政府采購、資產管理和賬務處理等不規范問題涉及金額43.94億元。

　　整改問題金額9.58億

　　劉家義說，對審計指出的問題，相關部門和單位采取了106項整改措施，已通過收回資金、調整會計賬目和決算報表等整改問題金額9.58億元。

　　“從部門決算草案審計情況看，2011年各部門決算編報比較規范。”劉家義說，發現的問題主要是賬務處理或報表填列錯誤，使決算草案部分內容不夠準確，涉及部門36個、金額14.19億元，占審計資金總量的0.09%。對其中1.39億元的問題，相關部門在審計過程中已調整賬目和報表；對其他問題，審計長已簽署意見，要求予以糾正。 新京報記者 王姝

　　鐵道部

　　9處房產未評估按1元價值核算

　　【問題】 2011年，鐵道部通過所屬工程管理中心申請的中國鐵路“走出去”專項預算500萬元，實際未執行。

　　2011年，鐵道部為實行經費自理的所屬人才服務中心申領基本支出預算310.13萬元。

　　2009年至2010年，鐵道部在未按規定公開招標的情況下，投資1850萬元制作中國鐵路宣傳片，未達到預期效果。

　　鐵道部部分資產管理不規范，具體是：已處置行政房產賬面價值89116.09萬元，未按規定核銷；建筑面積共22471平方米的5處行政房產未按規定納入法定賬冊核算；建筑面積共7006平方米的另9處行政房產未進行資產評估，均按1元價值核算。

　　2009年至2011年，鐵道部未按規定報經有關部門批準，通過所屬機關服務局出租214處行政房產，取得的租金收入共7014.03萬元未按“收支兩條線”管理規定上繳。

　　2009年至2011年，所屬機關服務局未按規定報經有關部門批準，將部分房產及配套設施對外出租，取得出租收入共11370.38萬元；另將22套房產無償出借給鐵路施工企業及物業保安使用。

　　【整改】 目前正在組織整改。

　　人社部

　　會議每人每天最高1000元

　　【問題】 2011年，部本級31個三類會議每人每天支出平均為554元，最高的超過1000元，超標準支出金額共133.24萬元。

　　2011年12月，部本級在未按合同約定驗收項目成果的情況下，就將兩個專項的合同尾款32萬元先行支付給項目承擔單位。

　　2011年，所屬高培中心和人事科學研究院人員經費實際支出2349.39萬元，超出預算680.53萬元。

　　2011年，所屬社保中心部分勞務費支出所附的領取單不規范，涉及金額19.28萬元。

　　【整改】 大部分問題已經整改。

　　教育部

　　10高校5億收入未上繳

　　【問題】 2011年，所屬科技發展中心6月收到部撥博士點基金預算資金3億元，但至12月30日才向承擔有關課題的高校撥付2.91億元。

　　2011年，所屬北京郵電大學等3所高校擴大支出范圍，在項目支出中列支設備購置和教學費用等基本支出2406.74萬元。

　　2011年，所屬部分高校執行“收支兩條線”政策不嚴格。其中：所屬10所高校未按規定上繳各項收入共58677.74萬元；北師大未將5個網絡教育學習中心所收學費246.63萬元納入法定賬冊核算和按規定上繳。

　　【整改】 10所高校已將學費收入等58677.74萬元按規定上繳。其他問題正在整改。

　　科技部

　　10項目未入庫涉及15億

　　【問題】 2011年，部本級申報和承擔的45個項目中，有10個未納入項目庫，涉及金額153400萬元。其中，年中追加的3個項目無申報文本，涉及9650萬元。

　　2010年和2011年，主管的中國科技產業化促進會以購買辦公用品等名義虛列支出，分別購買購物卡14.77萬元和11.34萬元。

　　2009年，主管的中國科技產業化促進會將正式成立前企業捐贈價值22.31萬元的1輛汽車登記在管理人員個人名下，至2011年底仍未辦理車輛變更手續。

　　【整改】 已糾正使用不規范票據問題，其他問題正在整改。

　　工信部

　　未報預算發放津貼433萬

　　【問題】 2011年，部本級在未編報預算，動用以前年度結余資金433.93萬元發放津貼補貼。

　　2011年，部本級審核把關不嚴造成項目單位重復申報并分別獲得兩個項目專項資金166萬元和120萬元。

　　2011年，所屬軟促中心通過簽訂虛假設備租賃合同，將科技重大專項資金416.2萬元轉移至兩家民營企業，在扣除37.27萬元手續費后將余額以服務費名義轉回部屬其他單位。

　　【整改】 問題正在整改。

　　國家民委

　　3套商品房登記職工名字

　　【問題】 2011年，委本級在公用經費中列支人員經費和職工獨生子女醫藥費支出共71.47萬。

　　2011年，委本級報銷使用的憑證中，有不規范航空運輸電子客票行程單72.40萬元，其中多付票款13.69萬元。

　　2011年，委本級委托不具備資質的中介機構承辦部分團組出國，并用其開具的不規范票據報銷支出162.38萬元。

　　所屬機關服務中心下屬的中國民族經濟開發總公司將原值164.03萬元的3套商品房登記在職工個人名下，2011年8月出售其中1套得款205萬元在往來科目中掛賬，未按規定計作收入。

　　【整改】 問題正在整改中。

　　財政部

　　多繳存住房公積金22萬

　　【問題】 2011年，所屬投資評審中心未經批準在“科技重大專項”和“項目評審專項”項目間調劑使用預算資金232.21萬元。

　　2011年，所屬投資評審中心在“科技重大專項”中超標準支付專家咨詢費29.61萬元。

　　2011年，所屬投資評審中心多繳存住房公積金22.94萬元，多發放防暑降溫費15.23萬元。

　　由于實際拆遷費用大大超出概算，所屬機關服務中心“三里河二區一號辦公業務用房危舊房改造”項目立項后未能動工已近6年，至2011年底結存資金4998.32萬元。

　　【整改】 問題正在整改中。

　　國土資源部

　　挪用資金1116萬發津貼

　　【問題】 2010年至2011年，部本級及所屬部分單位挪用項目資金1116.25萬元，用于發放人員補貼等與項目無關的支出。其中，2011年發生333.52萬元。

　　所屬3家單位2009年以來會議費、勞務費等報銷憑證中有不規范票據，涉及金額142.97萬，其中2011年發生86.52萬。

　　2010年至2011年，部本級向所屬法律中心等6個單位攤派會議費319.91萬元，向所屬地質博物館等3家單位攤派出國（境）費14.19萬元，其中2011年分別攤派200.90萬元和5.8萬元。

　　【整改】 挪用的部分資金已歸還原渠道。其他問題正在整改。

　　環保部

　　環境規劃院挪85萬發餐補

　　【問題】 2009年至2010年，所屬單位在有關建設方案尚未批復情況下申報項目預算2億元。由于該項目不具備實施條件、采購的設備無處安裝等，至2011年底，已到賬的1.07億元中有6200萬元閑置兩年未用。

　　2010年至2011年，所屬環境規劃院挪用“環境保護規劃”等項目資金85.87萬元，用于發放職工餐費補貼等。

　　【整改】 問題正在整改中。