????作業多，沒空玩，睡不足。孩子課業壓力大，誰來救救我們的孩子？

????起跑線的負擔，重點線的困惑

????減負多年，但作業量過多的老頑癥卻遲遲得不到根治。6月19日，山東省教育廳公布了對全省17地市中小學生課業負擔抽查情況。在此次調查中，青島小學、初中、高中均存在作業量“超標”問題，成為17地市中的三個學齡段作業量不符合規定的前三名，其實教育部門對各年級作業量早有明確規定，但在現實執行中卻阻力重重。此外，青島還存在假期補課、公布成績排名、高年級學生睡眠時間過少等不符合規定問題。

????小學作業量“超標”最嚴重

????2012年4月至5月，山東省教育廳委托山東省社情民意調查中心就普通中小學生作息時間 、學習時間、睡眠時間、作業量、節假日安排、有償補習等情況，對全省17地市的義務教育階段4年級、8年級和高中2年級學生或學生家長進行了抽樣調查。

????此次調查對象主要為學生家長，調查對象中學生家長的比例分別為：4年級96.35%；8年級89.95%；高中2年級93.29%，其對學生特別是寄宿生在校學習生活了解不全面，部分調查結果如學生在校學習時間、寄宿生早上起床時間、高中生作業量等“不了解”的比例較高。

????調查結果顯示，全省小學生作業量超標情況超過了初中和高中，17個城市均有作業量不符合規定的反映。其中，東營作業量不符合規定比例為43.8%，青島不符合規定比例為41.1%，濟南不符合規定比例為40.8% ，這3個城市分列17地市的小學生作業量不符合規定的前三名。

????在初中階段，東營以40.8% 初中生作業量不符合規定居首，濟南位居其次，作業量不符合規定比例為40.5%，青島以35.5%學生作業量不符合規定位列第三。

????在高中階段，濟南有19.88%高中生作業量不符合規定，為全省最多，其次為濟寧17.9%，青島16.2%。

????在此次全省的小學、初中、高中三個學齡段的作業量調查中，青島都尷尬地進入“三甲”之列。

????在公布成績名次調查中，青島小學階段不符合規定比例為17.50%，初中階段不符合規定比例為43.20%，高中不符合規定比例為38.20%，以分數來給學生排位次的情況仍然嚴重。

????熬夜做作業讓家長糾結

????作業問題是許多家庭的大事。眼下又到了青島中小學期末考試的時間，家住市北的楊女士最近就為女兒慧慧的作業量發愁。慧慧今年上五年級，她兩周來經常做作業到晚上10點，甚至是11點，而平時晚上9點之前，慧慧就已經上床睡覺了。

????“孩子每逢星期五，老師除了要布置當天的作業外，還要布置兩個雙休日的‘小作業’，孩子從放學回來，就要忙著做算術、聽英語錄音、背古詩、寫生字，快到期末考試了，還要做一些試卷。”楊女士表示，她女兒上一二年級的時候，基本上都沒有作業，每天回家就是玩，但現在則基本上一回家就要到書桌前忙活。慧慧向媽媽抱怨這些天白天上課都犯困。

????楊女士心里面非常糾結，一方面心疼孩子，一方面又不停給孩子加壓，每晚還要讓女兒抽出時間練鋼琴。現在女兒已經戴上了300度的近視眼鏡，周末還需要上英語輔導班，她平常教育女兒的口頭禪是“身邊孩子都在學，你不學，被別人超過了怎么辦？”

????作業多少算適度，這個很難定

????根據山東省教育廳減輕中小學生課業負擔的意見要求，要控制學生家庭作業的數量和難度，小學一、二年級不布置書面家庭作業，小學其他年級書面家庭作業每天總量不超過1小時，初中各年級不超過1.5小時，高中各年級不超過2小時。書面家庭作業應分必做和選做，以使學習程度不同的學生在規定時間內能夠完成，提倡布置活動性、實踐性家庭作業，嚴禁用增加作業量的方式懲罰或變相懲罰學生。

????但就是這些被限定死的作業完成時間，卻被很多老師認為執行起來難度很大。“其實我布置的作業不多，多數孩子能早早完成，還是有一些學生做不完，有些孩子熬夜做作業，往往是學習習慣不好，做作業拖拖拉拉，邊學邊玩，一直拖到深更半夜。”市內一小學的語文老師李老師認為，把作業量過重“棒子”打在學校老師身上，也不合理，因為學生做作業速度與學習習慣有很大關系，相同的作業量，不同學習習慣的學生耗時也不一樣。

????青島育賢中學副校長宋杰認為，既然說是“減負”，那么就證明這個“負”是必須要存在的，而如何把握好“度”是整個教育界的難題。“一名老師要面對班上幾十名同學，布置作業不可能面面俱到，只能布置能照顧到多數人的一份作業，而且每名老師把握‘度’的尺度都不一樣。”宋杰表示，學生知識掌握水平不一樣，布置同樣的作業，成績好的孩子完成得輕松，成績差的孩子可能就覺得負擔重，但要做到個性化家庭作業，老師們又沒有這么多精力。

????市教育局一位負責人也指出，各學科教師布置家庭作業是“各自為政”，單科作業量或許不大，但最終落到每位學生身上，導致作業總量“超標”。“這就需要學校協調好各學科的家庭作業比例，要減就必須‘齊步走’，不能這科減了，那科反而增了，實質上沒有減負。”

????寒暑假比上學還累，想想就可怕

????6月19日，全省中小學暑期安全工作電視會議發出要求，各學校要把素質教育作為基礎教育的主線，作為重中之重繼續全面推進，同時安排好學生假期生活，減輕學生過重課業負擔，讓學生度過一個輕松快樂、充實有意義的假期，但這個假期真得那么好過嗎？

????今年六一兒童節前夕，四方區教體局對全區3120名小學生進行了調查，結果絕大多數被調查學生，在選擇六一兒童節最希望的事情中都選擇了“不做家庭作業”，很多學校都把六一兒童節變成了“無作業日”，但六一過后，一切又恢復了常態，就連本該是開心度過的暑假，都因為繁重的長假作業“陰影”，讓孩子們心生畏懼。

????每天一篇日記、讀英語課文、做數學練習，每周參加英語口語班和作文輔導班，學游泳……暑假還沒開始，上四年級的蕾蕾就已經有了一堆暑假任務，冒著酷暑奔波于各種輔導班是這個女孩過去兩年的暑假記憶。

????蕾蕾母親張女士解釋說，之所以給女兒暑期選擇這么多輔導班也是無奈之舉，“一方面是女兒一個人在家里沒人照顧，上了輔導班起碼還有地方待，最主要的還是不希望女兒假期玩瘋了，學習是最重要的。”張女士說，暑假里其實學校布置的作業并不多，反而是家長給孩子布置了很多作業，她只能算是“隨大流”。

????“我們都說假期就是第三學期，越是長的假越累，暑假就比寒假累，我們班上差不多九成學生暑假都要上輔導班。”39中初中生小趙說。

????校內減負校外增負，這個挺尷尬

????教育界很多人都認為，教育部門對于學校的課業負擔比較容易管理，完全可以用行政手段量化學校的課時和學生的作業量。但這些卻攔不住怕掉隊的家長們，不斷在課外給學生們“加碼”，造成了“校內減負校外增負”的尷尬局面。

????“現在很多家長都生怕孩子落后一點兒，為了避免搞成績排名，我們學校老師改卷子都是先用鉛筆打分，核算出總分以后，再用橡皮擦掉，只是換算成等級，不搞具體排名，但家長們還是想法設法地要打聽成績。”樺川路小學副校長郭平表示，教育部門是三令五申不允許作業量超標，但有一些家長還私下找老師，希望能夠多給孩子布置作業。

????“現在家長對于孩子成績是太關切了，越是高年級的學生，因為升學壓力，越容易出現校內減負校外增負的情況，所以減負不能只靠學校，必須有家長的全力參與。”青島50中校長楊芳認為，嚴格控制作業量，需要建立學校、社會、家庭共同擔責的減負機制，現在很多家長都走入一個誤區，寧可花每小時幾百元送孩子上一對一課外輔導，也不把注意力集中在課堂上。

????“孩子學習提高最快的辦法還是高效的課堂學習，而且一些家長課外補課盲目追求‘拔高’，其實這些年中考，學生失分最厲害的恰恰是那些基礎知識，所以家長們應該放平心態。”楊芳說。

????不出應試怪圈，減負只能是“作秀”????

????中小學生減負話題已經討論了好多年，但學生和家長的普遍感覺卻是負擔是越減越重，21世紀教育研究院副院長熊丙奇就認為，教育主管部門多次提出要給中小學生減負。可往往是轟轟烈烈開場，最后草草了事，學生的課業負擔并沒有實質性的變化，不走出應試教育的怪圈，減負只能是“作秀”。

????熊丙奇分析認為，中小學生課業負擔重根源在兩方面，一是“小升初”、中考進入好學校的擇校壓力仍在，為擇校，家長不得不送孩子上興趣班、特長班；二是在最為關鍵的高考中，還是依據卷面分數選拔人才的評價選拔體系，強調知識教育，而知識教育要求對知識的反復記憶、機械訓練，這拼的就是時間，所以才有沒完沒了的作業，力圖讓學生不漏一個知識點，看到題目就條件反射出標準答案。

????“加大教育投入、改變教育資源分配模式、取消單一的升學選拔模式，這是讓學生擺脫過重學業負擔的治本之道。”熊丙奇表示，要減輕學生作業負擔，就必須在基礎教育的均衡和升學制度的改革兩方面下功夫，否則可能面臨雖然減負令一道又一道，但最后學生負擔一年沉重于一年的局面。

????鏈接 青島將立規矩嚴控作業量

????青島市教育局公布的《青島市教育局基礎教育處2012年工作要點》中，對此問題做出了要求，將會突出實施素質教育戰略主題，進一步提高教育教學質量，并制訂《青島市中小學作業管理規定》，嚴格控制作業量，減輕學生課業負擔。

????今年市教育局將嚴格控制作業量，明確作業布置、批改與講評要求，改革作業管理機制，切實減輕學生過重的課業負擔；聯合督導室，加強隨機督查和專項督查，建立通報制度，及時處理違規學校和責任人；加強宣傳溝通，引導社會樹立正確的教育理念；培植典型，推廣輕負擔高效益的教育教學管理模式；規范普通高中辦學主體，完成普通高中改制學校清理工作等。

????市教育局還將加強考試管理，規范考試科目與次數，有效控制考試難度。不得以升學率和學習成績對學校和學生進行排名，不得下達升學指標，各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段學生入學與升學的依據。嚴格規范各類社會培訓補習機構和教輔市場。（單俊楠）

????作業多，沒空玩，睡不足。孩子課業壓力大，誰來救救我們的孩子？

????起跑線的負擔，重點線的困惑