這是5月25日,在張家界市永定區沙堤鄉龔家垴村,溫家寶與村里老人親切交談。
隨后,溫家寶考察了德農牧業科技有限公司,這家公司是湖南省最大優質肉牛生產基地。湘西黃牛是優質的地方保護品種。德農牧業董事長嚴德忠介紹說,公司實施了湘西黃牛產業化項目,已建成標準化欄舍15棟,精選優質母牛1200頭,要形成從保種選育到清真屠宰、加工出口一條龍。溫家寶說,你們要加強與農民的合作與聯系,在企業發展的同時,促進農民長期穩定增收,脫貧致富。
溫家寶還先后走訪張家界市龔家垴村、湘西古丈縣城,并深入偏遠的古丈縣雙溪鄉完小、毛坪村教學點看望了師生們。
26日下午,溫家寶在吉首主持召開了跨省市的武陵山片區扶貧工作座談會,71個縣(市、區)扶貧開發領導小組組長參加會議。在聽取了部分縣、區負責人發言后,溫家寶說,連片特困地區扶貧攻堅是一項綜合治理的系統工程,必須加強規劃指導。規劃要突出每個片區的區域特點和比較優勢,提高針對性和可操作性。武陵山片區作為全國區域發展與扶貧攻堅的試點,要大膽探索、先行先試、積累經驗。要堅持讓貧困群體受益,始終把保障和改善民生作為根本出發點。繼續堅持扶貧開發與社會保障兩手抓,把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑,把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段。加快推進重大基礎設施建設,建設一批對完善主通道、消除省際斷頭路、促進旅游業發展等有關鍵作用的重大交通項目,統籌解決工程性缺水和中小河流防洪安全問題。因地制宜實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程。大力發展特色優勢產業,把武陵山區的油茶、茶葉、中藥材、高山蔬菜等特色農產品做出品牌、規模和效益。把發展旅游作為擴大就業、脫貧致富的重要途徑。重視發展社會事業,推動基本公共服務向片區延伸、向貧困人口覆蓋。要下大力氣改善片區內各縣的辦學條件,改善偏遠村落學生住宿和食堂條件。完善公共衛生服務體系和醫療服務體系,著力提高基層衛生院、村衛生室服務能力。加強生態環境保護,恢復和增加林草植被,逐步恢復這些地區的生態功能。大力發展循環經濟,促進經濟發展與生態保護形成良性互動格局。
溫家寶強調,要加大資金投入力度,加快建立和完善連片特困地區片區內各縣的基本財力保障機制。中央財政專項扶貧資金的新增部分要向包括武陵山片區的連片特困地區傾斜,有關省市財政專項扶貧資金也要向片區傾斜。國家在連片特困地區安排的各類公益性建設項目,取消縣及縣以下資金配套。國家大型項目、重點工程和新興產業要優先向符合條件的片區縣安排。加大社會幫扶力度,推動中央和國家機關、國有企業等到連片特困地區開展定點扶貧。要發揮當地干部群眾的主體作用,明確責任,狠抓落實,盡快改變武陵山區和其他連片特困地區的落后面貌。
考察期間,溫家寶還聽取了湖南省委、省政府工作匯報,并對湖南省經濟社會發展提出了希望和要求。