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集中集約用海:山東構筑藍色經濟發展新高地

來源:大眾網-大眾日報2012-05-24 09:22:46字號:TT

????文登南海新區開工19個項目,面積135萬平方米,沒有毀壞一棵樹。走在卓達英倫灣項目南側萬畝松林中的彩磚小路上,不時有一棵棵松樹“攔路擋道”。“在這里,樹是絕對的主人,修路也是路讓樹。”卓達集團負責人說。為保護這片松林,卓達公司還成立了專業護林隊。

????像文登市一樣,藍色經濟區各地制定了單位岸線和海域投資強度標準,編制實施集中集約用海片區建設規劃。據省海洋與漁業廳通報,濰坊、董家口、招

遠、牟平等4大集中集約用海項目已獲國家海洋局批復,丁字灣、前島等7個片區規劃已啟動,我省集中集約用海邁入快速推進階段,每一個集中集約用海片區已成為一個藍色經濟高地、優勢產業集群和生態環保示范區。

????以立法形式保護海洋和海岸線,在全國是首創。我省在全國率先出臺了《山東省海域使用管理條例》《山東省海洋環境保護條例》等7部涉海地方性法規,做到了每年出臺一部地方性海洋法規或政府規章,構建了海洋綜合管理的制度框架;《山東省海洋功能區劃》是國務院在全國批復的第一個省級海洋功能區劃;《山東省近岸海域保護和使用規劃》提出了合理利用和保護岸線及近岸海域的具體方案。

????在15萬平方公里海域內,我省構筑起海岸、近海和遠海三條開發保護帶,培育青濰日、煙威、東濱三個城鎮組團,劃分嚴格保護、控制開發、優化提升、重點開發四類岸段,整合岸、灘、灣、島、海五大海洋要素,突出建設九大集中集約用海區。

????哪片海能開發,開發什么?哪片海不能開發,禁止什么?這在各地的海洋功能區劃中都有明確界定,不僅海洋管理部門清楚,連海邊漁民都很明白。

????從日照萬平口廣場沿碧海路一路往北,可見長十幾公里、寬一百到幾百米的海防林,濱海公路向陸一方,分布著大大小小的王家皂、張家臺等漁家樂度假區,樓房林立,濱海公路向海一方,是大片大片的森林、濕地、沙灘,幾乎不見一處房屋,甚至見不到一條水泥路。當地漁民說,誰也不敢在這里亂建,甚至連一把沙子也不能動。因為日照市嚴格劃定開發紅線,如沒有高標準規劃,既使留白也不能開發。他們認識到,海岸線是稀缺資源,一旦毀壞,無以恢復。

????在保護中開發,以開發促保護。我省在全國率先啟動資源修復工程。在持續多年的海洋漁業資源修復基礎上,去年又拿出1.44億元進行增殖放流和人工魚礁建設。去年共有37.56億尾各類魚苗放流大海,新建漁業資源保護區7處,保護面積2.4萬公頃。資源修復首先給漁民帶來實惠,多年不見的漁汛又回來了,至2011年11月底,沿海累計回捕增殖資源3.7萬噸,產值17.7億元。漁業增殖資源成為維持近海捕撈業平穩發展的重要因素。

????俯瞰黃金海岸,一批生態企業、生態園區、生態城市、生態海島正在建設中;入海排污口受到嚴密監視;環境保護標準和污染物排放控制制度得以嚴格執行;一批海陸污染同防同治工程得以實施;海陸統籌、海河兼顧、一體化治理機制逐漸健全。

????尤為關鍵的是,實施碳匯漁業對海洋生物和改善環境成效已顯。2011年,我省水產品產量達800萬噸,同比增長4.2%,其中海水養殖418萬噸,已遠遠超過捕撈產量。與此同時,海底森林在逐年增長,如榮成楮島灣內1-2米高的大葉藻、鼠尾藻幾乎覆蓋整個海底,形成一片綠色的海底森林……凡此種種,對大氣中的碳排放具有顯著的吸納和固化作用。

????不僅如此,據省海洋與漁業廳最新消息,渤海環境綜合整治規劃、萊州灣綜合整治實施方案正在落實,小清河、廣利河流域治理有了新進展。對已建成的11個國家級海洋保護區實施了監測,監測結果顯示全部符合保護區水質標準,生物物種多樣性得到明顯恢復。專家認為,我省對海洋空間資源要素實行優化配置,有利于實現全省宏觀經濟效益、生態效益和社會效益的最大化,實現占用最少岸線和海域,實現最大經濟效益之目標。

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