????“交通罰款打八折，網上繳費每筆可返20元話費。”行政罰款還可以打折？這一消息因此在微博上引起圍觀。

????昨天下午，記者登錄工商銀行北京分行網站首頁，看到在優惠活動中有一項“交通罰款輕松繳，20元話費等您拿”活動。活動內容顯示，通過個人網上銀行渠道繳納現場或非現場交通違法罰款的客戶，每繳納一筆交通違法罰款，即可獲贈20元聯通話費，活動時間為4月15日至5月31日。

????按照活動細則，能夠參加活動的必須是工行北京分行個人網上銀行柜面注冊客戶，每繳納一筆交通違法罰款，就可獲贈20元話費。這相當于如果是筆100元罰款的話，罰款打了8折；目前每筆200元的罰款居多，意味著受罰者能享受“9折優惠”。

????相關資料顯示，從2007年底開始，市交管局就和工行北京分行聯合推出了網上銀行渠道繳納交通罰款的服務。和傳統的前往銀行繳納罰款的方式相比，網上繳納罰款可省卻在銀行排隊和路上奔波的時間，但由于不少市民不太熟悉這種方式，因此銀行推出優惠活動大力推行。

????雖然不是直接對罰款數額打折，但很多人都認為工行此舉不妥，這實際導致了罰款被優惠的后果，有違法律的嚴肅性。

????對此銀行否認是在打折。工行北京分行表示，該活動并未減少罰款，而是鼓勵市民網上繳納罰款。銀行稱，優惠活動是為鼓勵交罰款人使用網上銀行業務，使網上電子銀行繳費能有更大程度的普及，同時所返還的20元話費是聯通公司和工商銀行共同承擔，不是從罰款數額中扣除，因此不影響處罰的權威。

????針對銀行說法，有法律界人士表示：雖然銀行并未直接對罰款打折，但仍舊不妥。北京倡衡律師事務所律師郭偉說，交通罰款是行政機關根據行政決定作出的處罰措施，不可打折，也是受處罰人應盡的義務。如果受處罰人的處罰金享受到某種優惠，導致的結果就是改變了處罰金。這樣，他實際繳納的處罰金和應受的處罰金就不一致，按照行政規定，相當于變更了處罰結果。對于變更處罰結果，只有作出處罰的行政機關或者上一級行政機關才能作出。

????市交管局昨天未對工行的行為進行評判，但表示，將始終堅持按照規定執行對交通違法行為的處罰和處理。