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江南四城:品質城市專注精神(圖)

來源:青島日報 2012-05-03 06:58:27

  為什么在江南,民營獲得了如此廣闊的發展空間,如此強勢的崛起?最核心的原因是,在他們的眼中,民營經濟具有更富效率、更具活力、更具創新意識的天然屬性,發展民營往往就是經濟轉型升級的“同意語”。

  江南這四座城市,風格各異,但都相當精致,極具品質感。這在越來越“千城一面”的中國城市中,絕對是另類的存在?;厮菟鼈兊陌l展軌跡,有一個驚人的相似之處,那就是以城市空間拓展為契機,都不約而同地開始揚棄一直以來的、以現代化為核心的“都市想像”,轉而從自身的歷史中尋找城市發展的內在脈絡,進而重新塑造屬于自己城市的獨特品質。

  我們深感,10年,甚至更長的時間專注于一件事,對既定目標的鍥而不舍,持之以恒,背后其實是對經濟規律的尊重,更是對城市未來的尊重。

  江南,四月。

  和草長鶯飛的無邊春光一樣,寧波、杭州、蘇州、南京,這四座城市展現出令人驚嘆的充沛活力和強悍競爭力。

  它們正行走在發展的 “春天里”。

  某種意義上,他們的行走充滿著江南式的從容和自信。

  雖然發展路徑互有差異,產業方向各有側重,城市面貌各具特色,但這四座城市在發展理念上,在思維方式上,乃至精神氣質上都極其相似。

  對于正處在轉型關鍵時期的中國經濟,對于急需突破成長天花板的眾多城市而言,這四座城市正共同書寫著一部極具價值的“江南樣本”。

  因此,在這組報道結束之際,我們的視野跳出單個的城市,在更為闊大的語境中,重溫江南,細讀江南。

  強悍的民營

  民營經濟的高度發達,是江南這四座城市帶給我們最強烈的印象。

  在寧波,當地官員的印象中,除了中石化旗下的鎮海煉化,這座城市基本沒有什么國有企業了。企業總數中的近90%全是民營企業。杭州,也大致如此,10年的搬廠之路,也是國有退出、民營壯大之路。

  如果說,由于歷史原因浙江素來就是民營經濟的重鎮,那么蘇州呢?

  行走在蘇州的大街小巷,我們發現,無論是官方還是普通市民,人們關注的焦點不再只是數量龐大的外資企業,民營企業已經成為蘇州重要的經濟力量。

  蘇州最新公布的市場主體發展情況顯示,截至2011年底,蘇州市實有各類市場主體已達到628923戶,其中個體工商戶占比超6成,而私營企業的數量、資本均有大幅提高,總量分別突破20萬戶和7000億元。每1000常住人口中,民營企業接近20個。

  2011年,蘇州的“一號文件”內容鎖定在“加快民營經濟轉型升級”上。蘇州決策層的理由是,目前蘇州民資已占據整個社會資本的近50%,民營企業已成為蘇州經濟發展的重要主導力量。

  一直以來,外界對于蘇州外向型經濟發達、民營經濟弱的傳統思維正在被顛覆。

  為什么在江南,民營獲得了如此廣闊的發展空間,如此強勢的崛起?

  最核心的原因是,在這些城市決策層的眼中,民營經濟具有更富效率、更具活力、更具創新意識的天然屬性,發展民營往往就是經濟轉型升級的“同意語”。

  南京市經信委蔣維勝的話就很有代表性,加快從資源依賴向創新驅動轉變、從“人口紅利”向“人才紅利”轉變、從制造業為主向服務型經濟轉變、從外向型經濟向創新型經濟轉變,最核心的力量,就是要培育、推動民營經濟的發展、壯大。只有這樣才能著力提升抵御風險能力、產業規模實力、自主創新動力,實現更長時期、更高水平和更好質量的發展。

  正因為如此,這四座城市為了推動民營經濟的發展均可謂是殫精竭慮。

  幾乎每個城市都有各自促進民營經濟騰飛的計劃,都出臺了一系列激勵政策,以進一步放寬市場準入條件,著力提升中小微企業的總量規模、品質水平。

  同時,這些城市大都搭建了服務民營企業的平臺,從政策咨詢到融資,事無巨細,全都在服務之列。

  寧波的“8718”網上服務平臺就極具代表性。通過這個諧音是“幫企一把”的網站,民營企業遇到的所有問題都可以得到及時的回應。

  “我們企業流動資金告急,政府能不能拉我們一把,給我們介紹一家能夠貸款的銀行?”

  這是鄞州一家箱包生產企業向“8718”發來的求救信。下午3時發出的信息,當天下班前有了回復:可聯系區經發局中小科,為你們介紹一家擔保公司,電話:8741××××,找王科長。

  企業房屋如何辦理抵押貸款、如何要求外地法院加快執行、如何取得土地證明、哪里能租到便宜的廠房……

  寧波市經信委副主任葉春華介紹,有困難找“8718”,在寧波已是企業的共識。今年前三個月,平臺的受理量達到5.4萬個,處結4400多件。

  “8718”為何如此神奇,能解決企業提出的各種問題?

  葉春華介紹,這個平臺高效整合了政府的資源,涉及中小企業服務的56個部門都被納入,重要部門甚至要求科室為“8718”配備專業小組,指定專人負責解決“8718”平臺流轉來的問題。平臺上所有問題必須在3個工作日內回復,不能當場解答的問題,直接按流程交具體部門,也必須在時限內回復,確保企業咨詢件件有回復,困難個個有解答。

  同時,這個平臺也整合了大量的社會資源,企業發展急需的服務機構和中介組織也被納入。這使得平臺在為企業免費服務的同時,也可以自我積累、自我發展。

  在為企業提供優質服務的同時,居然也創造出了新的商機。這恐怕就是寧波的智慧、江南的智慧吧。

  品質的城市

  江南這四座城市,風格各異,但都相當精致,極具品質感。這在越來越“千城一面”的中國城市中,絕對是另類的存在。

  回溯它們的發展軌跡,有一個驚人的相似之處,那就是以城市空間拓展為契機,都不約而同地開始揚棄一直以來的、以現代化為核心的“都市想像”,轉而從自身的歷史中尋找城市發展的內在脈絡,進而重新塑造屬于自己城市的獨特品質。

  “以前,什么是現代化的都市?每個人的潛意識里都會想到是美國,”杭州市一位規劃專家說,“變成美國!其實是大多數城市的夢想,但是現在我們不這么想了,我們要成為我們自己?!?/p>

  成為自己,擁有自己的獨特品質,最核心的手段就是對歷史的珍視,對有歷史的建筑空前嚴格的保護。

  在這些城市眼中,已經不能簡單地用“有沒有住過名人”、“有沒有發生過著名事件”作拆除與否的依據?!爸袊ㄖ拿鞑⒉皇莻€別名人和歷史事件構成的,普遍意義上的大眾生活才構成文化的根基。”而隨意地拆除房子,就是在城市的版圖中抹掉曾經的記憶。

  因此,杭州提出,超過50年的建筑一間都不準拆。

  在寧波,2001年改造老外灘時,20世紀70年代的航運大樓原本要拆掉的?!盁o數的寧波人從這里出發去跑上海、闖世界,這個廢棄已久的客運中心在很多人的人生節點上留下過印記,”專家說,“1970年代的建筑,也是城市歷史中非常重要的部分,不能說它就應該拆掉,殖民地的房子就應該留下?!弊罱K,專家的意見被采納,碼頭保留了下來,這座大樓改造成了美術館。

  至今,航運大樓那高高的燈塔還在為每個夜航人亮起。

  塑造城市的品質,這些城市還刻意摒棄了玻璃幕墻這些時尚元素,更多地從傳統的建筑中尋找符號。

  世界建筑界最高獎 “普利茲克獎”2012年度得主王澍設計的寧波博物館,堪稱這一理念的代表。

  這是一個用寧波各處拆遷工地收集來的舊磚瓦砌成的不規則的巨型堡壘。廢磚瓦有著極大的多樣性。4平方米的墻上就能出現84種不同規格的材料。不管哪一面墻都像是一張巨大的、現代的、抽象的繪畫。這樣做的靈感,來自寧波傳統民居建筑中就地取材、舊物利用的瓦爿墻工藝,王澍說,“中國以前的建筑材料都是循環使用,而不是簡單拋棄。這是一種德行?!?/p>

  這個外形奇怪的建筑,得到了市民的熱捧?!斑@些磚瓦就像我家原來的房子,它讓我感覺溫暖。”一個年長的參觀者說。

  塑造屬于自己城市的品質,這些城市還更多地從生活的角度重新理解城市,重新定義城市。從對快速交通的強調到對慢行的尊重,最核心地反映著這一變化。

  “在城市,需要體會步行瀏覽的感覺。寬度超過12米的街道,市井街坊氣息蕩然無存。大馬路就是將城市郊區化?!睂幉ㄊ幸巹澗挚傇O計師辦公室的鄭穎說。

  因而,我們了解到,在寧波正在實施的“三江六岸”改造工程中,在60平方公里的核心區域外圍,設計了一個交通保護殼,分流過境交通,而在核心區的交通組織則是公交加慢行的系統。“屆時全新的濱江空間將是一個適合漫步、休憩的休閑空間?!编嵎f說。

  而正在推進城鄉一體化的蘇州,則從更大的背景下,定義城市和鄉村。

  蘇州認為,整個蘇州的城鄉一體化發展,不是一個單向集聚,而是雙向互動的過程。不僅僅只向城市集中,而是城市和農村兩頭都兼顧,既要“濃墨重彩”,發揮城市集聚的經濟強勢,又要“透氣留白”,展現田園的生態優勢。

  不是簡單地把城市“移植”到農村,使千鎮萬村和城鎮 “像一只面孔”,但同時又使城鄉規劃、產業布局、資源配置、基礎設施、公共服務、就業社保和社會管理等實現一體化,城市和農村像魚和水一樣,在各具特色中互補互動。

  蘇州市發改委綜合處處長夏文的話讓我們印象深刻,“蘇州的城鄉一體化,就是讓城市更像城市、農村更像農村、園區更像園區。”

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