門頭很是豪華的一家早教機構(gòu)

????其實就是圈大錢

????“望子成龍，望女成鳳”是每個家長的心愿。抱著不能讓孩子輸在起跑線上的心愿，越來越多的家長不惜砸下重金帶著寶寶參加各種親子園、早教班。如此一來，催生了早教市場的一派繁榮景象。據(jù)中國兒童協(xié)會的一項調(diào)查顯示，國內(nèi)早教市場份額已達(dá)千億元規(guī)模。但隨著早教市場的風(fēng)生水起，身份不明、收費過高、強制報班等問題也日趨凸顯，廣遭詬病。

????“偽早教”占了大多數(shù)

????軒軒現(xiàn)在還不到兩歲，可是已經(jīng)在早教班上課半年多了。所謂的早教班，就是每周一次45分鐘的課，由家長陪同一起，其實就是聽聽音樂、做游戲等活動。軒軒媽媽是一位早教的認(rèn)同者，“再說了，周圍的小孩都上了，我們也不能落下呀。”

????和軒軒媽媽一樣，積極報早教培訓(xùn)班的家長大致可以分為兩類。80后的家長多是獨生子女，缺乏養(yǎng)育嬰幼兒的經(jīng)驗，自己生活能力又不強，加之平時忙于奔波，很少有時間照顧孩子，年輕的家長便把教育孩子的希望寄托給早教機構(gòu)。另一類好強的家長則是抱著“別人孩子有的，我的孩子也得有”的心態(tài)，他們往往相信早教機構(gòu)牌子越大，經(jīng)驗肯定越豐富，以為花大錢就能免除自己的育兒焦慮。

????有需求必然會發(fā)展。如此一來，本是“舶來品”的早教得以在國內(nèi)迅速發(fā)展壯大，各地一派繁榮景象。據(jù)中國兒童協(xié)會的一項調(diào)查顯示，國內(nèi)早教市場份額已達(dá)千億元規(guī)模。但另據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)早教機構(gòu)的資質(zhì)主要有三種類型。第一種是幼教集團(tuán)向前延伸至0～3歲嬰幼兒的教育，有一定的幼師與教育專業(yè)基礎(chǔ)；第二種是各種培訓(xùn)學(xué)校向早教領(lǐng)域延伸業(yè)務(wù)，雖然不是專門針對早教的，但在培訓(xùn)場地、師資與管理上具備一些教育的基本條件；第三種是以咨詢公司名義從事早教業(yè)務(wù)的“偽早教”機構(gòu)。

????其中第一種、第二種資質(zhì)類型的主體機構(gòu)需要經(jīng)過教育行政部門審批、備案。而第三種資質(zhì)類型的早教機構(gòu)門檻較低，只需要在工商行政部門注冊即可。嶗山區(qū)一家早教培訓(xùn)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人透露，目前社會上大部分早教機構(gòu)屬第三種資質(zhì)類型。在工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中以兒童心理、發(fā)展咨詢?yōu)槊虿吝吳蜻M(jìn)行登記、注冊，實際上在從事早教業(yè)務(wù)。“但是想要申請一個教育部門的行政許可，需要層層審批，像我們來來回回花了快一年的時間。”這位負(fù)責(zé)人無奈地表示，期間耗費了大量的人力、物力和時間成本。

????早教學(xué)費一年上萬

????偽早教身份，也許有些家長會不以為然，但昂貴的學(xué)費卻是大多數(shù)家長的“切膚之痛”。紅黃藍(lán)幼兒園的一位老師稱，早教班按季度收費，一個季度三千元，一周兩課時。算下來一年的學(xué)費就高達(dá)一萬二。即使價格如此之高，為了給孩子奠定良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，那些抱著“不能輸在起跑線上”心態(tài)的家長仍然會踴躍報名。

????“我們孩子前年上的五千多塊錢一年，總共48節(jié)課。這還是便宜的。據(jù)說現(xiàn)在已經(jīng)漲到一萬了，價格都翻番了，幸虧上的早。”采訪中一位家長這樣感慨。據(jù)一家不愿意透露姓名的早教中心的咨詢員介紹，他們給學(xué)生上課用的原材料都是無毒無害、從國外進(jìn)口的，成本很高。一塊一米見方的地墊就150元。另外，場地租賃成本很高，而且現(xiàn)在教師工資上漲，收費上漲在所難免。

????對于家長普遍反映早教收費過高的問題，市教育局學(xué)前處的一位負(fù)責(zé)人指出，價格方面是由物價部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的。這個牽扯兩個部分，一個是幼兒園辦的親子班，還有一種是社會上辦的親子園。對公辦園來說，目前執(zhí)行的收費標(biāo)準(zhǔn)是2008年物價部門和教育部門聯(lián)合下發(fā)的一個文件，文件中規(guī)定早教的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是全日制托幼費的60%。

????“另外一種針對0-3歲的孩子社會上的民辦機構(gòu)親子園，我們是作為培訓(xùn)班來對待的。”市物價局的劉強表示，“培訓(xùn)班就按照《民辦教育促進(jìn)法》執(zhí)行。對于民辦非學(xué)歷教育包括學(xué)前教育的收費實行備案。”也就是說，只要在物價備案就可以了，并沒有對于價格上限的規(guī)定。

????公立幼兒園強制報班

????都說孩子 “上幼兒園難，難于上青天”，指的就是公立幼兒園。相較于動輒每個月學(xué)費上千元、師資隊伍參差不齊的私立幼兒園而言，公立幼兒園以其合理的收費價格、優(yōu)質(zhì)的師資力量和在孩子家長心中的公信力度都更占優(yōu)勢。

????小雅今年才1歲，爸爸就開始著手入托的事宜了。在單位附近的一家公立幼兒園打聽了一下，上幼兒園之前必須要上幼兒園辦的親子班。小雅爸爸認(rèn)為幼兒園的做法有點強人所難。但和周圍的家長了解以后才知道，“想申請一個公立幼兒園的名額，必須先上幼兒園辦的親子班”，這已然成為當(dāng)下學(xué)前教育界的一條人盡皆知的“潛規(guī)則”。

????據(jù)了解，市南區(qū)太湖路一家公立幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)為560元每個月，伙食費每天4元。顯而易見的優(yōu)勢資源，自然導(dǎo)致了天平兩端的失衡。近年來，孩子家長和公立幼兒園之間的地位早已不可同日而語。孩子家長眼中視為“香餑餑”的公立幼兒園也就理所當(dāng)然牢牢掌握了話語權(quán)。

????“目前政策上沒有要求，早教班必須要和入小班掛鉤。”市教育局學(xué)前處的工作人員表示，“但是很多幼兒園有這樣的規(guī)定是因為教育部也提倡托幼一體化，讓部分幼兒園也承擔(dān)起早教的責(zé)任。目前公立幼兒園確實存在強制報親子班的現(xiàn)象，這個在之前的政策上也確實是允許的。對于招生的問題，我們近期將出臺一個關(guān)于規(guī)范招生的文件，但是目前還不方便透露。”

????監(jiān)管仍存在空白區(qū)

????“我?guī)Ш⒆訁⒓舆^很多早教班的試聽課，感覺存在一些安全隱患。有些早教的樓層過高，比如南京路一家在11層。還有一家麥凱樂的早教班，就在餐廳大排檔旁邊。”采訪中一位經(jīng)驗豐富的家長對于早教班的安全隱患較為擔(dān)心，家長呼吁早教市場亟待規(guī)范。

????青島市工商局宣傳處賀科長指出，從事教育相關(guān)的經(jīng)營行為的商家，應(yīng)當(dāng)取得教育部門的行政審批。也就是說，只有獲得教育部門的批文后，才允許商家從事相關(guān)行業(yè)。但是如果沒有批文卻又正在從事教育行業(yè)的，依照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，理應(yīng)由教育部門來查處。當(dāng)然如果我們接到投訴舉報，也會告知相關(guān)部門，協(xié)助查處工作的進(jìn)行。但是主要還是由教育部門來牽頭。

????“如果是幼兒園辦的話，是在我們監(jiān)管之內(nèi)的。”青島市教育局負(fù)責(zé)宣傳工作的的李處長表示，因為早教屬于學(xué)前教育往前的延伸，不僅僅是3-6歲，0-6歲內(nèi)的學(xué)前教育屬于幼兒園學(xué)前教育往前的延伸，將是國家推廣的教育方向。對于社會上廣泛存在的親子班，李處長指出，如果有辦學(xué)的許可證，這類的親子班也是在教育部門監(jiān)管下。“而有些注冊性質(zhì)是公司形式，比如咨詢公司之類，這類就不在教育部門監(jiān)管下了，這應(yīng)該屬于工商部門監(jiān)管。因為已經(jīng)不是教育行為，只是經(jīng)營行為，就不在我們的監(jiān)管范圍之內(nèi)了。”迅速擴張和責(zé)任不明的監(jiān)管空白等于默許了早教班種種亂象的泛濫。

????“關(guān)于早教，國家發(fā)改委專門出臺了一個文件。但是相關(guān)教育部門執(zhí)行的具體辦法和細(xì)則卻遲遲沒有出臺。因為這畢竟是新生事物，我們也是摸著石頭過河，邊做邊探討，所以尚處于研究階段。至于之后如何進(jìn)一步規(guī)范，如何將這個政策合理地推廣實施，目前還不方便透露。”市教育局學(xué)前辦的工作人員表示。（記者 王穎 王小嬌）