啟動中山路舊城改造 加快推進全域統籌 啟動北部新城開發建設 加快四方、李滄舊城改造

    啟動北部新城建設

    政府工作報告提出，加快推進全域統籌，在三城聯動、城鄉一體上奮力突破。在優化空間布局上，今年啟動北部新城開發建設，打造科技、人文、生態新城。規劃建設董家口臨港經濟區。加快大沽河流域生態經濟區建設，打造惠及流域百萬群眾的民生工程。加快世園會籌辦工作，推進世園生態都市新區規劃建設。加快鐵路青島北客站建設，推進交通商務區建設。

    規劃全域軌道交通體系

    今年完善中心城區功能。報告提出，將完成全域軌道交通體系規劃，推進城市地鐵3號線建設，爭取地鐵2號線開工，做好連接西海岸經濟新區、藍色硅谷軌道交通線前期工作。加快青榮、海青和青連鐵路、青龍高速等項目進度，完成膠州灣大橋接線等項目續建工程，推進新疆路快速路、福州路打通和重慶路改造等重點項目。規劃建設一批大型停車場，加強停車秩序等專項治理，緩解停車難和交通擁堵問題。大力推進公共交通優先發展，加快建設城區智能交通管理服務系統。積極推進城鄉公共交通一體化。

    中山路區域舊城改造

    報告提出，今年將加強統籌規劃，加大對城市地下空間的開發利用力度。對老城區實施保護性開發，啟動中山路區域舊城改造，打造歷史文化旅游休閑區。

    重視和加快電網建設。新建、改造供水管網100公里、燃氣管網230公里，開工10座天然氣加氣站，市區新增集中供熱面積900萬平方米。

    加快四方李滄舊城改造

    設立鎮級發展平臺專項資金，實行鎮級擴權改革，加快鄉鎮合并和新型農村社區建設，新型農村社區力爭開工100個。優化農村公路網絡，推動農村公路干道向鎮和新型農村社區延伸。加快生態文明鄉村建設，建設20個生態文明鎮和60個示范村。提升縣域經濟發展水平。擴展五市工業功能區，提高承載能力，加快全市工業聚集發展。出臺扶持政策，加快全域城鎮和新型農村社區建設，加快四方、李滄舊城改造，推進平度、萊西市駐地向規模較大、實力較強的中等城市邁進。

    關鍵詞: 城市礦產 積極推進低碳交通

    宜居幸福青島建設，也是推進生態城市建設的過程。報告指出，今年我市加快推進生態市建設。其中，推進中水回用，做好海水淡化一體化循環經濟試點，完善再生資源回收利用體系，建設“城市礦產”示范基地。積極推進低碳交通運輸體系試點城市建設，新增800輛節能環保型公交車。

    加強環境保護。深入開展大干300天市容環境整治行動。推進市區河道污染整治，基本完成海泊河整治，做好李村河、張村河前期整治工作。加強膠州灣、飲用水源地、風景區的生態保護，建成具有國際先進水平的城市供水水質監測中心。突出抓好大氣污染防治，實施市區汽車尾氣治理。制定細顆粒物（PM2.5）監測方案，開展治理工作。

    推進浮山綜合整治和太平山中央公園建設，新建改建綠地660萬平方米，大幅度增加生態綠量。

    關鍵詞: 現代農業 多渠道增加農民收入

    發展現代農業，報告提出，將在農業增效、農民增收上奮力突破。

    其中，加快現代農業生產基地建設。加大“三農”投入，新增農業補貼重點向種養大戶、農民專業合作社傾斜。實施蔬菜、漁業等五大產業振興規劃。推進畜禽標準化規模養殖和傳統養殖業退戶進區。加強農業機械裝備建設。強化農產品全程質量安全管理，大力發展高端品牌農業。支持龍頭企業發展，提升農業產業化水平。

    多渠道增加農民收入。挖掘農業內部增收潛力，發展農村二三產業，扶持萬名農民自主創業，增加農民經營性收入。健全土地流轉服務體系，引導土地向家庭農場和種植大戶集中，發展多種形式的適度規模經營，增加農民財產性收入。

    關鍵詞: 文化惠民 名人故居加強保護

    對于今年加快推進文化改革發展上，報告提出將在文化惠民、文化強市上奮力突破。其中，深入實施公共文化惠民工程，推進市文化中心、市科技館等公共文化設施規劃建設，加快區市文化館、圖書館、博物館、檔案館和五市數字影院建設。全力做好十藝節各項籌備工作，辦好第十屆全國青少年小提琴比賽、全國指揮比賽。開工建設國家級青島廣告文化產業園，爭創國家文化產業示范基地和國家數字出版基地。重視歷史文化遺產保護，推進國家水下文化遺產保護青島基地建設，做好全國可移動文物普查試點工作。加強對文化名人故居的保護，培育壯大文化人才隊伍。實施創意青島計劃，申辦聯合國創意城市聯盟音樂之都，舉辦世界城市音樂節、中國秧歌節。

    全面做好人口和計劃生育工作，推行和諧幸福家庭促進計劃，加快人口信息化建設。

    關鍵詞: 政府建設 推進網絡化監管壓縮“三公”支出

    在加強和改進政府自身建設上，報告提出將努力做到勤政廉政。

    嚴格執行領導干部廉潔從政準則等各項規定，加強廉政文化建設和警示教育，強化崗位廉政風險防控。健全完善懲治和預防腐敗體系，各級政府領導成員要帶頭履行反腐倡廉責任，努力保持自身的先進性和純潔性。加強行政審批、行政處罰、公共資源交易等領域的電子監察，推進政府投資項目、財政專項資金、企業國有資產等領域的網絡化監管。強化工程建設領域突出問題專項治理，加強政府投資項目決策與實施的監督檢查。推進公共資源交易監、管、辦分離改革，統一納入平臺交易和監督。

    堅持節儉辦事，壓縮 “三公”支出，細化預算編制，嚴格審計監督。落實《青島市預防職務犯罪條例》，建立關鍵崗位公開監督廉政制度，堅決查處失職瀆職、貪污賄賂、以權謀私和充當黑惡勢力保護傘等違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。廉潔出勇氣，廉潔出效率，廉潔出業績，要始終嚴于自律，努力建設親民為民、務實高效、清正廉潔的人民政府。

    關鍵詞: 人才強市 籌建中國海洋人才市場營造一流創新創業環境

    報告提出，全面加強人才工作。加大人才引進力度，大力實施“443引才工程”和藍色人才集聚計劃、青島英才計劃等人才工程，籌建中國海洋人才市場，辦好藍色經濟國際高端人才項目洽談會，著力引進藍色經濟人才、緊缺急需人才、高層次領軍人才和創新型團隊。抓好專業技術人才、企業經營管理人才等各類人才隊伍建設，做好人才管理服務工作。創新人才政策機制，推進人才特區建設，啟動千萬平方米人才公寓建設，建立政產學研一體化人才公共服務平臺，制定出臺更加靈活、開放、有效的人才政策，鼓勵創新，寬容失敗，營造一流的創新創業環境，全力加快建設創新型城市。

    關鍵詞: 改革創新 支持企業上市融資幫助小微企業減負

    報告提出 “加快推進改革開放，在體制創新、開放轉型上奮力突破”。深化國有企業改革，有序推進國有資本逐步退出一般競爭性領域，強化行政事業國有資產監管。充分發揮工商聯和各類商會作用，落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，大力發展民營經濟，鼓勵進入社會事業等領域發展。

    加大對小微企業特別是創新型小企業的支持力度，幫助小微企業減負增效。推進企業信用體系建設。要下大決心、用大氣力支持企業上市融資，大規模突破資本市場。加強政府性債務管理。深化財政體制改革，健全財權與事權匹配的財政運行機制，優化財政支出結構，加快向公共財政轉型步伐。改進財政資金投入方式，完善市場機制，更多地利用社會資源推進城市建設。加強政府投資項目預決算管理，提高財政資金集約利用水平。實施財源建設倍增計劃，發展財源型經濟，增強財政支撐能力。

    加快推進政府改革。轉變政府職能，堅定不移地加快推進政企分開、政事分開、管辦分離，更好地發揮市場主體的作用和市場配置資源的基礎性作用。創新運行模式，建立高效運作的重點區域發展體制。深化行政審批制度改革，減少審批項目，提高審批效率，全市項目立項、環評、規劃、土地、開工等投資類行政審批服務量要比去年提高30%。改進政府服務方式，推動公共服務社會化，完善以服務對象為導向的公共服務評價機制。完善目標考核體系，健全工作推進機制。積極穩妥地推進事業單位改革。深化價格改革，完善資源性產品價格形成機制。

    名詞解釋 城市礦產

    是對廢棄資源規?；偕玫男蜗蟊扔鳌Ｊ侵腹I化和城鎮化過程中產生和蘊藏于廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用量相當于原生礦產資源。 聯合國創意城市聯盟

    2004年開始，聯合國教科文組織對文化創意方面具有國際影響力城市進行認證。目前已有德國柏林、英國愛丁堡、法國里昂等20多個城市加盟。我國已有4座城市獲得該組織認證，上海、深圳被認定為“設計之都”，成都被認定為“美食之都”，哈爾濱被認定為“音樂之都”。 和諧幸福家庭促進計劃

    指融入新型社區服務中心建設，面向戶籍人口、常住人口、流動人口開展0-3歲嬰兒早期教育促進、青春健康教育促進、新婚健康教育促進、孕前優生健康促進、避孕節育與生殖健康促進、圍絕經期健康促進、老年健康促進、困難救助促進、人口文化促進九項人口家庭公共服務計劃。（劉延青）