????一、四年來主要工作回顧

????（一）立足有為，提升境界，在履職理念上實現了新突破

????堅持正確的政治立場。深入開展學習實踐科學發展觀活動，引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，把中國特色社會主義政治發展道路作為共同理想來追求，作為共同價值來堅守，作為共同使命來擔當。

????謀劃科學的履職思路。旗幟鮮明地提出了“科學務實、履職為民”的新理念，形成了“搞活、干實、做精”政協工作和“1/365”（少而精）的工作新思路。

????大興優良的學習新風。改進文風、會風、學風，利用理論中心組讀書會、政協例會、專題學習報告會、委員活動組等形式，深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習中共十七大和省委、市委一系列會議精神。

????（二）立足大局，提升品質，在促進發展上實現了新突破

????抓住重點建言獻策。組織委員開展各類調研活動460余次，形成調研報告和建議198份，其中向全國、省報送提案建議65份。在全國“兩會”上，提出“低空開放”的建議，被中央采納，國務院和中央軍委聯合出臺了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》；提出加強網絡游戲監管的建議，國家有關部委聯合推出“綠壩-花季護航”上網過濾軟件和網游軟件分級管理規定；提出加快推進渤海海峽（南橋北隧）跨海大通道項目的建議，被國家發改委列為“十二五”期間戰略性規劃研究項目；提出強化全民國家意識，促進國家長治久安的建議。在全國、省“兩會”上提出的抓城鄉就業、抓社會保障、控制物價建議，被轉載采納。提出“以推動中韓車載物流實現常態化為重點，推進中日韓自由貿易先行先試區”的建議，得到國家、省有關部門高度重視，中韓兩國政府正式簽署了《陸海聯運汽車貨物運輸協定》。在省、市兩會上提出的打造青島西海岸經濟新區，整合港口資源、以港口集群帶動產業集群發展等建議，分別被列入國務院批復的山東半島藍色經濟區規劃和省市“十二五”規劃。

????緊扣中心協商議政。圍繞新百年、大青島的重大戰略問題，開展全會協商4次、常委會議21次、專題討論會8次、主席會議47次。提出的環灣保護、擁灣發展的系列化建議，城鄉規劃、產業、市場、基礎設施、生態環境、公共服務、管理體制、班子建設八個一體化的系列調研報告，大力發展藍色經濟、推進轉型升級、高水平籌備2014年世園會、科學編制“十二五”規劃，建議和協商了膠州灣東、西、北城市空間發展戰略等。

????著力助推文化建設。提出了保護挖掘利用“齊魯”、“秦漢”歷史文化資源、打造帆船之都、八大關歷史建筑申報世界文化遺產、歷史文化名城保護等建議。協助全國政協拍攝了大型電視連續劇《政協主席》，在中央電視臺與地方電視臺播出。編輯出版了《青島帆船運動百年史話》、《山東區域文化通覽·青島卷》等多部文史資料。

????積極服務對外開放。堅持抓重點、多交流、重招商、見實效，加強與德國、日本、韓國、新加坡及港澳臺地區的民間往來。向省、市領導提出了加強對臺的中高層互訪、產業結構調整、高新技術、民間文化旅游、社會和企業管理、生態環保、宣傳輿論等“七個交流對接”的建議。協助促成了青島與臺灣客貨班機直航、青島至法蘭克福航班開通、海峽兩岸精致水果交流展在青舉辦。協助促成中德中小企業峰會及新能源論壇在青舉辦、中德生態園落戶青島開發區并上升為中德兩國政府戰略合作層面。

????（三）立足為民，提升宗旨，在構建和諧上實現了新突破

????關注民生促穩定。扎實開展“撰寫一份提案、反映一條社情民意、開展一次調研活動、參加一次視察、參與一次化解社會矛盾工作”為主要內容的“五個一”等活動，共提出提案3581件，反映社情民意1383條，均得到有關部門的認真辦理落實。

????社會公益暖民心。積極開展“送醫進村鎮到社區”、“送法進萬家”、“送科技文化下鄉”、“送金融服務進企業”等公益活動。四川汶川、青海玉樹地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流災害發生后，市政協委員和機關干部職工捐款捐物總額達2800余萬元。組織企業界委員赴貴州安順、銅仁等地開展對口扶貧。定點幫扶膠州市里岔鎮河北村、即墨市移風店鎮后古城村，先后籌集幫扶款680余萬元，引進項目26個。

????團結合作構和諧。堅持“民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容”的原則，完善民主協商形式，建立黨組成員聯系和定期走訪各民主黨派、工商聯機關等多項制度，協調解決了相關保障等問題。

????（四）立足實踐，提升活力，在創新發展上實現了新突破

????創新政協履職形式。主動登門協商，變過去單一的黨政部門征求意見為雙向磋商互動。建立完善市民代表旁聽政協會議等制度，拓寬了公民有序政治參與渠道。探索提案跟蹤落實與民主監督相結合的機制和方法，開展面向社會公開征集提案線索、重點提案督辦、提案“二次辦理”、“提案雙向民主評議”等活動。市政協社法委成立了政協委員關注民生、和諧司法民主監督團，與公檢法部門共同努力，促進了司法公開公正和社會公平正義，維護了39起案件當事人的合法權益。

????創新委員活動方式。健全“界別＋區域”委員活動組模式，將市政協委員按界別劃分了26個活動組，按區域劃分了24個活動組。發揮住青全國、省、市和區市政協“四級委員”，市與區市“兩級政協組織”，政協機關部門與參加單位“三個聯動”機制作用。

????（五）立足長效，提升素養，在自身建設上實現了新突破

????推動政協“三化”建設。先后2次對全市貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》情況進行了認真檢查總結，召開了全市政協工作會議，出臺了《中共青島市委關于加強和推進人民政協工作的意見》，市政協制定出臺了加強常委會自身建設、常委會議紀律、政協例會等制度。

????激發政協工作活力。按照市委的統一部署，深入開展“創先爭優、爭做島城先鋒”活動，打造“政通協和”機關品牌，建立政協機關目標任務、責任落實、監督考核“三個體系”，開展“三性、五力、七事”（黨性、悟性、可靠性，理解領會力、履職創新力、落實執行力、團結戰斗力、拒腐免疫力，想干事、能干事、干成事、善共事、不誤事、不壞事、不出事）的綜合能力和素質教育。

????二、科學務實、履職為民的體會

????（一）政協履職置于共產黨的領導和人民群眾支持。人民政協只有堅持黨的領導，才能從根本上把握好政協工作的正確方向，真正使政協工作融入黨的全局工作之中，推進人民政協事業健康發展。人民政協來自人民、屬于人民、服務人民，堅持以人為本、履職為民，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，是政協開展工作的根本宗旨和核心理念。

????（二）政治協商依于憲法和政協章程促各方和諧。政治協商必須充分體現政協的黨派特點和界別特色，有針對性地做好社會各界的宣傳引導、釋疑解惑、協調關系、化解矛盾的工作，努力使政治協商的過程，成為促進參加政協的各黨派團體、各族各界人士之間團結和諧的過程，成為各種利益、各種關系協調一致的過程，成為鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線的過程，形成民主和諧、合作共事的政治氛圍。

????（三）參政議政在于圍繞中心抓好大事。緊扣大局才能找準位置、體現價值，黨委政府工作推進到哪里，人民政協工作就跟進到哪里，把精力放在對經濟社會發展趨勢的總體把握上，放在對改革開放發展穩定深層次、帶規律性矛盾的分析上，放在對黨委政府關注的大事難事對策研究上，確保參政參到點子上，議政議到關鍵處。

????（四）建言獻策基于務實調研可操作性強。開展專題調研是人民政協的一項基礎性、經常性工作，沒有調查研究就沒有建言權。政協調研必須深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、聽實話、求實招，在“實”和“精”上下功夫。

????（五）民主監督寓于委員視察提案建議跟蹤落實中。政協民主監督必須堅持公平、公正、公開，選準角度，把握尺度，拓展廣度，體現深度，完善制度，以創新形式為基礎、規范制度為保障、監督評議為手段、支持幫助為目的，與委員視察調研和提案建議的跟蹤、督辦、落實、反饋互動相融。

????三、站在新起點，實現新發展

????（一）加強學習，在夯實思想政治基礎上有新加強

????要不斷強化學習理念，創新學習方法，拓展學習內容，深入學習人民政協理論、統一戰線理論等，切實把思想和行動統一到中共中央的重大決策部署上來。要認真學習貫徹市第十一次黨代會精神，深刻理解和把握中共青島市委、市政府的新思路新部署，保持高度一致。

????（二）積極履職，在助推率先科學發展上有新舉措

????要牢牢把握科學發展主題和轉變發展方式主線，開展協商議政和建言獻策，拿出更多有深度、有分量、有說服力的成果。要切實把發展好維護好人民群眾根本利益放在政協履職的重要位置，高度關注民生，組織委員運用提案、調研視察、反映社情民意等形式，建諍言、獻良策，保民生、促發展。

????（三）匯集力量，在促進各方團結和諧上有新進步

????要積極協助黨委和政府做好宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。積極推動社會各界的大團結、大聯合，努力促進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞五個關系的和諧。

????（四）改革創新，在永葆生機活力上有新成效

????要按照科學發展觀要求，尊重群眾首創精神，以更大決心和勇氣促進各項改革，推動人民政協事業創新發展。要不斷推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，進一步明確協商內容，規范協商形式，完善協商機制，切實發揮政治協商在推進科學民主決策中的作用。

????（五）強化素質，在提高履職能力上有新提升

????要立足促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、加強專門委員會和機關建設“五位一體”，以堅定的信念、創新的精神、良好的狀態、務實的作風，全面加強政協自身建設，為人民政協事業發展奠定堅實的基礎。要積極支持各民主黨派和無黨派人士在人民政協參與重大方針政策的協商討論及其履行職責的各種活動。