2011年，在嚴格禁止酒駕后，仍有6.2萬人死于車禍。制圖：黃思勤

　　政協委員認為事故高發主因是對交通違法責罰太輕 建議加大處罰力度

　　“我們國家的汽車不是全世界最多的，但每年交通事故死亡人數卻是世界上最多的。一方面是處罰太輕，另一方面則是缺乏汽車公德教育。”針對中國交通事故高死亡率，全國政協委員、中國作家協會副主席陳建功如是分析。他建議，應盡快修改《中華人民共和國道路交通法》，對交通違法實行高額的經濟罰款以至刑事處罰以示震懾。同時還應倡導“汽車公德”。

　　交通事故死傷人數連續十年高居世界第一

　　陳建功昨天在提案中表示，交通事故已成“中國第一害”，交通事故死傷人數連續十年高居世界第一，每年車禍奪去的生命讓我們痛心疾首。

　　數據顯示，2011年，在嚴格禁止酒駕后，汽車保有量達到1.04億輛的中國，有6.2萬人死于車禍。而汽車保有量在7000多萬輛的日本，車禍死亡人數只有區區4611人。汽車保有量2.85億輛，大大超過我們的美國，車禍死亡人數只有4.2萬人。

　　事故高發主要原因是違法處罰太輕

　　為什么中國交通事故高發不降？陳建功分析說，最主要的原因是我們國家的交通違法責罰太輕，不足以引起重視。

　　陳建功認為，以去年12月出臺的《校車安全條例草案（征求意見稿）》為例，對于違反《校車安全條例》的處罰不夠嚴厲。

　　《（征求意見稿）》第五十二條規定：機動車駕駛人不避讓校車的，處500元以下罰款。在英國，任何車輛妨礙校車通行或者與校車發生事故，都會被處以120英鎊罰款。假如司機是在違章的情況下與校車發生刮蹭，輕則禁駕一年，重則將被判6個月到1年的監禁。在美國，校車停車上下學生時，車上會伸出一個“STOP”的標志，此時校車前后所有車輛必須停駛，就連總統的車輛也不例外，否則就會構成最嚴重的交通違章行為，將被重罰1000美元。

　　成年人的“汽車公德”還不如小學生

　　陳建功認為，在中國成為全球最大汽車市場的背后，與發達國家民眾先進成熟的道路文明相比，中國人的“汽車公民”道德普及才剛剛起步，缺乏一套“汽車公民”道德與之配套。比如，占用應急車道，這樣可能給別人造成生命財產安全損失。

　　他表示，由于現在中小學生已開始進行道路交通安全的宣傳教育，如今中小學生的“汽車公德”意識比大人還要好。很多大人闖紅燈，開車時也闖紅燈，反而被小孩子制止。

　　建議

　　加重對違法行為的責罰

　　陳建功表示，對比國內外關于對交通違章的處罰力度可以看出，我國法律（或條例）對于違法違規行為的懲治失之于軟弱。

　　為了真正降低交通事故的發生，盡快修改《中華人民共和國道路交通法》，盡快完善并頒布《校車安全條例》，加重對違法行為的責罰，即實行高額的經濟罰款以至刑事處罰。只有加大違法成本的付出，才能構成對違法行為的震懾。

　　此外，還要鼓勵有關部門、企業制定相應的獎勵措施。比如對超過某一期限沒有違章記錄的駕駛員，應予稅收或其他方面的減免；比如鼓勵保險公司出臺“無違章記錄”折扣獎勵制度；比如鼓勵汽車企業對本品牌汽車車主開展多少萬公里無違章獎勵制度等，給尚德守法者以社會榮譽和經濟鼓勵，真正形成“汽車公德”大行其道的環境。

　　各國交通違法的處罰對比

　　闖紅燈:

　　中國：處警告或二十元以上二百元以下罰款。

　　日本：處以三個月以下徒刑及五萬日元以下罰款。

　　美國：罰款400至800美元，被教育多次不改吊銷駕照。

　　“超速”：

　　中國：機動車行駛超過規定時速百分之十的，給予警告；超過百分之五十的，罰款二百元以上，二千元以下。

　　日本：根據超速多少增加罰金，一般的處罰是300至800美元。危害公共安全有可能面臨服苦役半年的命運。

　　美國：超速的平均罰金是200美元。最高額的罰單可超過500美元，個別州還有權增加入獄處罰。

　　“疲勞駕駛”：

　　中國：罰款20元~200元，規定罰款200元。

　　美國：罰款600美元。

　　英國：扣3~6分，處以1000英鎊以下的罰款；并被吊銷執照一段時間，情節嚴重者會被起訴。

　　“無證駕駛”：

　　中國：罰款的數目規定200元以上2000以下，并處以15日以下的拘留。

　　日本：六個月以下徒刑及十萬日元以下罰款。

　　美國：18歲之內無證駕駛會罰款5000-10000美元。18歲以上者,8000~20000美元，入獄兩年。（特派記者肖歡歡、林霞虹、李華）