禁止被申請人毆打、威脅申請人或其家庭成員；禁止被申請人跟蹤申請人，或通過電話、信件、短信、網絡等方式騷擾申請人；禁止被申請人在距離申請人住處、學校、工作單位或其他申請人經常出入場所的200米范圍內活動……昨天下午，市中級人民法院與市婦聯在李滄區樓山街道翠湖社區聯合召開座談會，會上宣讀了市中院制定的《關于婚姻家庭案件中實施家庭暴力“禁止令”的意見》，嘗試以“禁止令”的形式遏制家庭暴力，切實維護受害婦女合法權益。

　　案例

　　申請禁止令一年沒挨打

　　當前，家庭暴力現象相當普遍，據市婦聯統計，2007年至2011年，全市家庭暴力投訴達1605例，家庭暴力占信訪總數的20%，涉家庭暴力案件占基層法院受理的全部離婚案件的36%-62%。為了有效地保護婦女權益，2010年，即墨市法院試點成立反家庭暴力合議庭，隨后在受理了原告孫某與被告黃女士離婚糾紛一案時，黃女士以孫某有可能繼續對她實施家庭暴力為由，申請法院采取措施保護其人身安全，并提交了接警單、法醫鑒定書、病歷等證據。法院經審查后作出了全市第一份具有 “禁止令”意義的人身保護民事裁定，禁止孫某對黃女士進行毆打、威脅；黃女士可在雙方共同住處繼續居住，孫某不得阻止。

　　昨天，記者再次聯系了黃女士，黃女士告訴記者，她所在的轄區派出所和村委接到“禁止令”后，立即將她保護起來，申請“禁止令”后的近一年時間，孫某再沒有對她動過手，去年6月她和孫某順利辦理了離婚手續。

　　規定

　　四類案件可申請禁止令

　　“禁止令是法院為保護家庭成員的人身安全，確保民事訴訟活動的順利進行而頒布實施的，它是一種以裁定的形式作出的民事強制措施?！弊蛱?，市中院民事審判五庭副庭長姜蓉告訴記者，禁止令共涉及四類案件，包括婚姻、贍養、扶養等家庭糾紛案件；繼承案件；婚姻自主權、人身自由權、人身損害賠償等人格權糾紛案件和涉及家庭暴力的刑事自訴案件。禁止令的申請人一般是家庭暴力的受害人，而且與被申請人存在婚姻、家庭關系，除了受害人本人外，如果因客觀原因無法自行申請，受害人的近親屬或所在單位、居（村）委會、婦聯等可以代為申請。

　　姜蓉說，受害人向法院申請禁止令，應該主動向法院提供證據證明受害人或家庭成員正受到家庭暴力危險或可能存在家庭暴力危險。受害人提交的證據可以是傷情照片、醫院病歷、報警（出警）記錄、證人證言、書面證據、視聽資料、社會機構的相關記錄或證明等。

　　解釋

　　禁止令可包括多項內容

　　記者看到，“禁止令”禁止內容共分為8條，其中除了毆打、威脅申請人及家庭成員外，還包括禁止被申請人通過跟蹤、電話、短信和網絡等方式騷擾申請人，甚至禁止被申請人在距離申請人經常出入場所的200米范圍內活動。姜蓉解釋說，“禁止令”保護措施幾乎囊括了大部分家庭暴力行為，比如對加害人與受害人進行“隔離”、禁止加害人對重大財產的處分、責令加害人支付給受害人必要費用等。法院發出的禁止令共分為禁止行為、隔離、遷出和支付四大方面的8項。法院在核實后發出禁止令時，禁止令對被申請人的約束內容既可以是一條，也可以是多條。

　　據了解，禁止令可以分為緊急禁止和長期禁止，緊急禁止有效期為15天，長期禁止有效期為3個月至6個月，情況特殊的案件，經批準最長期限可延至判決生效之日。

　　不遵守禁止令可判拒執罪

　　根據規定，法院在受理禁止令申請后，應當立即進行審理，在7日內作出書面裁定，并及時送達當事人及當事人所在的轄區派出所、居（村）委會協助執行。“居委會和村委會一般都是最了解當事人情況的組織部門，也是最常與當事人接觸、最方便監督的部門?！苯馗嬖V記者，居（村）委會和轄區派出所一旦發現被申請人有違反 “禁止令”的行為發生，可以立即通知法院，法院調查核實后，可以根據被申請人違反禁止令的情節而定，對申請人加以處罰，處罰包括訓誡、責令具結悔過、拘留，構成犯罪的，將移送公安機關處理或者告知受害人提起刑事自訴。經過處罰后仍然違反禁止令的，法院可以加重處罰，包括追究拒不履行裁定（判決）罪。

　　禁止令將懲罰變為預防

　　“家庭暴力禁止令制度將事后懲罰變為事前預防，對于預防和制止家庭暴力，保護受害人的人身財產權益具有重要的現實意義?！苯亟榻B，家庭暴力多年來一直被視為家務事。不少人認為，夫妻之間打打鬧鬧沒什么嚴重后果，執法機關在實際操作中，也往往將家庭暴力定位于“家庭”范疇，通常只是在家庭暴力上升為刑事案件時，才會強有力地介入，追究施暴人的刑事責任?！皩δ切┱谶M行的暴力行為或持續發生的暴力行為無法做到及時、有效地干預?！苯卣f，公權力對此類受害人的保護具有明顯的滯后性，禁止令的推行有利于彌補司法介入滯后的問題，法院依法、適時、適度干預家庭暴力，可以威懾、教育施暴者，通過對涉及家庭暴力案件的妥善處理，使施暴者意識到家庭暴力不再是單純的家務矛盾，可以相對有效地預防家庭暴力。(于順 康曉歡 曾憲權 時滿鑫)

　　反家庭暴力“禁止令”內容

　　1、禁止被申請人毆打、威脅申請人或其家庭成員。2、禁止被申請人跟蹤申請人，或通過電話、信件、短信、網絡等方式騷擾申請人。3、有必要的并且具備條件的，可以責令被申請人暫時搬出雙方共同居住的住所。4、禁止被申請人在距離申請人住處、學校、工作單位或其他申請人經常出入場所的200米范圍內活動。5、禁止被申請人對其未成年受害子女行使監護權或探視權。6、禁止被申請人對申請人居住的房屋及其他價值較大的財產進行處分。7、責令被申請人給付申請人及其撫養的家庭成員生活費、醫療費或其他必要費用。8、為保護申請人及其家庭成員所必須的其他救濟措施。