????“支持保稅港區、保稅物流中心等海關特殊監管區強化輻射帶動功能，推動青島保稅港區向自由貿易港區發展。”昨日上午，省長姜大明在所作的政府工作報告當中，就轉變外貿發展方式、提升開放型經濟水平，提出了這樣的規劃目標。

????記者昨從我市相關部門獲悉，目前青島保稅港區正加快產業轉型升級，總面積5.44平方公里的保稅港區二期已封關驗收。

????外貿發展戰略性調整

????“全球市場需求低迷可

能成為常態，必須立足現實、積極作為，實現對外貿易穩定增長。”姜大明在報告中提出，加快對外貿易適應性調整和戰略性調整。實施市場多元化戰略，深入推進“境外百展市場開拓計劃”，鞏固擴大發達經濟體市場份額，深度拓展新興市場，提高自貿區市場占有率。推進外貿轉型升級示范基地和科技興貿創新基地建設，擴大出口農產品質量安全示范區覆蓋范圍。推動加工貿易轉型升級，加快發展服務貿易。擴大先進技術、設備及關鍵零部件、國內短缺資源原材料進口。整合口岸監管資源，推動電子口岸建設，打造便捷高效的大通關體系。積極應對國際貿易摩擦。

????在園區轉型升級方面，報告提出，實施外向型園區升級計劃，加強園區國際合作,創新園區管理體制。支持保稅港區、保稅物流中心等海關特殊監管區強化輻射帶動功能，推動青島保稅港區向自由貿易港區發展。

????青島保稅港區二期封關

????昨日記者從市政府相關部門獲悉，青島保稅港區在去年積極加大功能區擴張力度，加快產業轉型升級取得明顯成效。其中，面積達到5.44平方公里的青島保稅港區二期已封關驗收。據介紹，這是全國保稅港區中驗收總面積最大的區域之一，21個集裝箱、散貨泊位全部享受到保稅港區政策，青島港由“單一裝卸港”向“復合增值港”轉型。隨著保稅政策的逐漸完善，20多家國際航運巨頭將區域性分撥中心轉移到保稅港區，青島港與18家國際知名航運公司簽訂了中轉協議，全年集裝箱中轉量突破100萬標箱。依托2個國家級企業技術中心和3個國家級重點實驗室，青島保稅港區建成了全國首家境外煙葉國際采購中心、國際商品展示交易中心、中國輪胎出口分撥基地。去年青島保稅港區外貿進出口同比增長70.1%。

????保稅港區二期主要是指南港區碼頭作業區的青島前灣聯合集裝箱碼頭有限責任公司9個集裝箱泊位。范圍東至陡山（南港段），南至齊長城路，西至青島保稅港區一期招商局碼頭泊位交界處，北至前灣港碼頭作業區（南港段）。二期封關，將實現南港區與北港區的互聯互通，有效集聚物流、信息流和資金流，進一步提升保稅港區的核心競爭優勢，輻射帶動區域各項事業發展。

????（記者 官華晨）

????名詞解釋

????保稅港區

????保稅港區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。青島保稅港區具有“境內關外”特性，是實行“免證、免稅、保稅”等特殊政策的自由貿易區，是山東省及沿黃河流域唯一的保稅港區。

????自由貿易港區

????自由貿易港區為自由貿易區中的港口所在地區，是自由貿易區的地域組成部分。世界上有不少自由貿易區設在港區內，從地域范圍看即為自由貿易港區。它是一種特定的港口或港區概念，以減免關稅和自由出入等優惠待遇為手段，以求達到一定經濟目的的一種特定地區。自由貿易港區準許外國船只自由出入，外國貨物的進出、裝卸、分選加工、重新包裝、儲存與過境中轉，以及專門進口原材料進行外貿加工再出口等，均可享有免征全部或大部關稅等優惠待遇。其目的在于吸引國際船只與貨物的進出與過境，吸收國外資金、先進的科學技術與管理經驗，促使外商興辦各種經濟與金融產業，以獲取運費、裝卸費、港務費、堆棧費與各種加工費等收益，并帶動當地及鄰近地區整個國民經濟的迅速發展。