????昨日上午，山東省第十一屆人民代表大會第五次會議在山東會堂隆重開幕。肩負著全省人民的重托，來自全省各行各業、各條戰線的人大代表聚首泉城，共謀全省經濟社會發展大計。

????大會執行主席姜異康、高曉兵、鮑志強、崔曰臣、劉玉功、溫孚江、連承敏、尹慧敏、王文升、張若飛在主席臺前排就座。

????姜大明、劉偉、韓寓群、蘇毅然、梁步庭、趙志浩、陸懋曾、李春亭、韓喜凱等在主席臺就座。

????出席大會并在主席臺就座的還有：高新亭、王軍民、焉榮竹、孫偉、王敏、柏繼民、李法泉、李群、孫守剛、劉從良等。

????省長姜大明代表省政府向大會作《政府工作報告》。

????今年承諾辦好的實事

????創造更多就業崗位。在繼續重視傳統勞動密集型產業發展的同時，重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小微型企業發展。

????繼續增加企業退休人員基本養老金，平均增長10%以上。

????大幅度提高城鄉低保標準，全省東、中、西部地區農村低保標準分別提高到每人每年2300元、2000元和1800元，城市低保標準也要相應提高。

????推進學前教育三年行動計劃，增加學前教育獎補資金，新建和改擴建一批幼兒園，鄉鎮中心幼兒園規范率達到60%。

????政府對新農合和城鎮居民醫保的補助標準提高到每人每年240元。

????保質保量完成保障性住房建設任務。省級安排財政資金8億元，重點對各級保障性住房建設給予獎補，鼓勵符合條件的企業參與保障性安居工程建設。今年開工保障性安居工程30.51萬套。

????今年目標

????GDP增9.5%人均收入增10%

????姜大明在報告中說，過去的一年，全省改革開放和現代化建設取得了新的重大成就，經濟總、地方財政收量入、進出口總額分別邁上四萬億元、三千億元、兩千億美元新臺階，城鄉居民收入增幅高于GDP增速，各項社會事業全面進步。

????姜大明說，2012年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9.5%，地方財政收入增長14%，固定資產投資增長17%左右，社會消費品零售總額增長15%以上，外貿進出口總額增長10%左右，實際利用外資穩步增加，城鎮新增就業100萬人，農村勞動力轉移就業120萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內。實現今年經濟社會發展目標，必須把握好以下工作重點：第一，穩增長重在擴大內需。第二，控物價重在防止反彈。第三，調結構重在提質增效。第四，抓改革重在激發活力。第五，促開放重在穩定外需。第六，惠民生重在辦好實事。第七，保穩定重在加強和創新社會管理。

????重點工作

????“藍黃”兩區建設開創新局面

????姜大明說，今年，要重點做好八個方面的工作。一、著力擴大內需、保持經濟平穩較快發展，擴大消費特別是居民消費需求，實現投資穩定增長、結構更加優化，保持價格總水平基本穩定，強化財政金融支撐保障作用。二、促進農業穩定發展、農民持續增收，增強農產品供給保障能力，強化農村基礎設施建設和農業科技創新，進一步深化農村改革。三、加快產業結構調整，以“雙輪驅動”為抓手推動工業由大變強，以跨越發展為目標提高服務業比重和水平，以自主創新為支撐增強核心競爭力，以落實政策為重點促進民營經濟健康發展，努力提高發展的質量效益。四、加大統籌城鄉力度、推進區域協調發展，“藍黃”兩區建設開創新局面，區域協調發展取得新成效，新型城鎮化建設實現新發展，縣域經濟發展跨上新臺階。五、切實加強環境保護，持續推進節能降耗，努力搞好生態修復，集約節約利用資源，全面建設“生態山東”。六、轉變外貿發展方式，加快對外貿易適應性調整和戰略性調整，提高利用外資質量，引導企業積極穩妥“走出去”，推動園區轉型升級，不斷提升開放型經濟水平。七、加快建設文化強省，扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力發展公益性文化事業，促進文化產業跨越發展，深化文化體制改革，推動文化大發展大繁榮。八，努力保障和改善民生，實施更加積極的就業政策，健全社會保障體系，支持教育優先發展，加快發展醫藥衛生事業，全面做好人口和計劃生育工作，抓好房地產調控和保障性住房建設，加強和創新社會管理。

????率先科學發展實現藍色跨越 為建設經濟文化強省作貢獻

????李群在青島代表團審議省政府工作報告時指出，當前和今后一個時期，集中精力謀劃一批大事，大干苦干推進一批實事，心系群眾辦成一批好事，千方百計破解一批難事

????本報訊昨日下午，省委常委、市委書記李群參加了青島代表團對省政府工作報告的審議。他指出，青島要以貫徹落實省“兩會”精神為契機，細化深化、創新提升現有的工作舉措，承擔起省委省政府賦予我們的責任和使命，進一步加大工作力度，加快前進步伐，切實做到率先科學發展、實現藍色跨越，為建設經濟文化強省作出更大更積極的貢獻。

????李群指出，圍繞貫徹省委、省政府的決策部署，當前和今后一個時期，在具體工作中青島要突出抓好以下幾個方面。一是集中精力謀劃一批大事。全力以赴抓好牽一發動全身的戰略問題。積極推進藍色經濟區建設，優化并實施青島全域空間布局發展戰略，加快轉方式調結構，實現經濟總量和發展質量雙跨越，打造好文化這個城市的靈魂，努力把青島建設成為現代海洋文化名城。二是大干苦干推進一批實事。腳踏實地、真抓實干，突出載體建設、項目建設、創新驅動、城鄉統籌，爭取在一些關鍵領域取得實實在在的突破。三是心系群眾辦成一批好事。堅持以人本理念，圍繞宜居幸福目標，不斷加大保障和改善民生的力度。進一步提高就業和社會保障水平，組織實施醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌；繼續加大力度、加大投入,扎實辦好民生工程，大力發展社會事業；進一步推進市容環境整治，讓城市變得更美、更加宜居。四是千方百計破解一批難事。瞄準困擾青島發展的一些體制障礙和矛盾問題，以改革謀出路、以創新促發展，奮力攻堅克難。解放思想，積極尋標、對標、達標、奪標，在激烈的競爭中把握主動權、占領制高點；加快實施重點領域改革，優化民營經濟和中小企業發展環境，進一步深化文化體制等各項改革；創新社會管理，注重起點公平、機會公平、過程公平，營造和諧安定的政治局面；優化發展環境，推動各項工作全面加速、提升、增效。

????藍色硅谷、西海岸經濟新區寫入省政府工作報告

????龍頭青島擔當重任

????昨日上午，省長姜大明代表省政府向省十一屆人大五次會議作政府工作報告。報告中，直接提及青島11次，間接提及多次?！扒鄭u”如此高頻率地出現在省政府工作報告中，這在歷史上是前所未有的，“龍頭”青島被寄厚望。

????直接提及的11處，1處在報告第一部分“2011年工作回顧”中：“青島、煙臺繼續保持‘全國文明城市’稱號”。

????其他10處全部在報告第三部分“2012年重點工作”中。

????加快產業結構調整、提高發展的質量效益，是我省今年加快轉變經濟發展方式的主攻方向。報告提出要以跨越發展為目標提高服務業比重和水平，“深入推進濟南、青島國家級服務業綜合改革試點”。要以自主創新為支撐增強核心競爭力，推動“濟南、青島、煙臺國家級創新型試點城市建設”、“支持青島打造‘藍色硅谷’”；同時提出要加快建設創新平臺，加快建設青島?！把罂茖W與技術國家實驗室二期工程和國家綜合性新藥研究開發技術大平臺”。

????加大統籌城鄉力度、推進區域協調發展是今年省政府工作報告中濃墨重彩的一筆。報告提出，以“藍黃”兩大戰略為重要引擎，抓好一批重大基礎設施建設，“加快啟動青煙威榮城際鐵路建設”；抓好重點產業和重點園區，“重點打造青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個海洋經濟新區”“加快建設中德生態園”。區域協調發展要取得新成效，報告指出，“發揮青島龍頭作用，提升膠東半島高端產業聚集區建設水平”。

????在全球市場需求低迷的情況下，報告指出要轉變外貿發展方式、提升開放型經濟水平?！巴苿忧鄭u保稅港區向自由貿易港區發展”。

????我省文化資源富集。報告指出要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，加快建設文化強省，推動文化大發展大繁榮。要大力發展公益性文化事業，報告指出，“辦好中國第二屆非物質文化遺產博覽會和第三屆亞洲沙灘運動會，做好第十屆中國藝術節和青島十屆園藝博覽會籌備工作?！?/p>

????此外，報告中多項工作中沒有直接提及“青島”，但與青島密切相關的重點工作任務也出現多次，“推進傳統臨海、涉海產業改造升級”“發展海洋能源、海洋生物制藥、海洋新材料、海洋精細化工、海洋高端裝備制造業、海洋環境保護等新興產業”。