鄭州市“掃黃打非”工作領導小組印發的文件顯示，開辦網吧需先繳納30萬元。（記者 田仲煜/攝）

????近日，打算在鄭州開一家直營網吧的高女士遇到了麻煩。因為，必須繳納30萬元誠信守法及產業發展基金方可開業。而像高女士這樣打算新開網吧的人有不少，巨額的基金成了大家共同的難題。

????新規

????網吧開業需先交30萬元

????2012年1月31日，鄭州市“掃黃打非”工作領導小組下發“關于印發《鄭州市關于進一步加強網吧管理的辦法》的通知”。文件中提到，對新申請設立的網吧，除了要符合《互聯網上網服務營業場所管理條例》和文化部關于網吧設立的相關規定外，還必須滿足“每家直營門店需繳納誠信守法及產業發展基金30萬元”這個條件。

　　對于這條新規，鄭州市不少網吧業主表示頗感意外，而讓網吧老板不能接受的是，通知中指出：“對申請設立且符合本辦法第二條規定的優先辦理審核審批手續；對不申請設立或不符合設立條件的場所，由公安、文化等部門予以取締。”

　　在鄭州一網吧經營者高女士看來，“新規”意味著“想開網吧或已經開了網吧，都得先交30萬元，否則會被取締”。高女士認為，“規定不合理，不打算交錢”。高女士稱，新規的實施可以說涉及網吧的生死存亡，而且無疑提高了網吧入門門檻。

　　“為了開這個網吧，前期租金、購置電腦、裝修等環節已經花了90多萬元，加上加盟一家有連鎖資質的公司要交10萬元加盟費，已欠了30萬元的債務。現在要求交的錢又不是3萬元、5萬元，我已經拿不出這么多錢了。”高女士說。

　　調查

　　要求繳納的30萬基金“還沒有”法律依據

　　有網吧經營者稱，鄭州市“掃黃打非”工作領導小組本來就是協調部門，由各個行業主管部門組成，為何現在開始負責網吧的管理工作？文件中提到的收取30萬元誠信基金有何依據？

　　昨日下午，鄭州市“掃黃打非”工作領導小組負責工作的孫建理解釋稱，網吧以前歸文化部門管，但根據市委市政府關于打擊黑網吧的精神，“掃黃辦”在其中起到了協調作用。

　　孫建理表示，根據政府對打擊黑網吧、保護未成年人的要求和精神，收取30萬元基金是為了提高黑網吧的違法成本。

　　收錢是否有法律依據？孫建理解釋：“根據鄭州情況，還沒有。”

　　而河南省網絡文化協會李祥辰也表示，已聽到不少從業者的意見，他認為這個收費沒有政策依據，目前正與鄭州市有關部門進行協商。

　　疑問

　　收取的錢有何用途？誰來監管？

　　網吧經營者繳納30萬元誠信守法及產業發展基金后，這些錢有何用途？誰是監管部門？

　　孫建理稱，錢由文化行政主管部門統一征收，匯入市財政專戶。該基金由鄭州市“掃黃打非”工作領導小組辦公室負責監管，用于鄭州市文化事業發展和“掃黃打非”工作。

　　記者還注意到，在“掃黃打非”工作領導小組下發的文件中提到，從2012年3月1日起，由市“掃黃辦”負責對“黑網吧”情況進行匯總，并協調相關部門查處。同時，通知市財政局，按每一處“黑網吧”100萬元的標準對當地財政進行扣款，所扣款項交入市財政專戶。

　　對于繳納的30萬元基金以及所扣款項，孫建理表示，他們正在跟鄭州市財政局溝通。