????青島政府年內新建、改造15處農貿市場列為2012年市辦實事。2月11日，記者從青島市商務局了解到，這一民辦實事的具體實施計劃正式出爐，各個市場的主要改造內容 、改造進程也全部排出。“先讓市場變干凈，再讓菜價降下來”成了這件實事的核心。記者采訪了解到，各家市場已經做好準備，在現有的基礎上讓市場換新顏，具體到如何讓菜價降下來，商務局相關人士表示具體模式還要詳細探討。

????部分市場設備陳舊不堪

????2月10日，記者在營口路農貿市場看到，市場內部地面好幾處都出現了破損，露出了水泥地面；照明也存在問題，許多攤位上低懸著燈泡，顧客不小心會碰到頭；售貨臺肉類 、熟食的保鮮設備已經陳舊不堪。

????市民李先生告訴記者：“我住在這附近已經10年多了，市場的環境是越來越差了。尤其是到了夏天，這里會有一股很難聞的味道，要是再碰到陰雨天，市場里會很臟。”

????營口路農貿市場負責人曲先生告訴記者：“今年政府加大投資力度，我們打算改善水管道、通風設備、售貨臺等條件，為攤主和顧客提供更加整潔的環境。”

????同樣被列入改建范圍的新貴都集貿市場南區負責人元經理也表示，會對市場進行重新裝修，改建不完善、不合理的地方，改善照明條件和吊頂環境，讓市場環境煥然一新。

????兩位市場負責人均表示，在滿足市場運作需求前提下，市場會積極配合改建。

????政府每平米500元“入股”

????市商務局相關人士表示，2012年新建或者改造的農貿市場總面積約45000平方米。政府入股的農貿市場，就是借助各區各部門的協作，在這些市場新建或者改造過程中，政府按照每平方米約500元的價格“出資”入股，市場建成后，政府也成了股東之一，在攤位費的制定上政府也就有了話語權。以后，無論是節日期間還是出現極端性天氣的情況下，政府都可機動有效地借助攤位費這種杠桿來調節市場。

????曲先生告訴記者，很多攤主承受不了攤位費而選擇在農貿市場外面置攤，這對農貿市場造成很大沖擊，“現在市場的攤位只租出去了一半，閑置攤位太多 ，如果攤位費一定程度上下調，這對攤主來說是好消息。”

????11日，在營口路農貿市場賣了十年多雞蛋的劉女士告訴記者，這幾年攤位費年年上調，如果攤位費能降下來，她很愿意降低雞蛋價格。正在賣蔬菜的丁女士告訴記者，市場改建之后，她很愿意在合理的范圍內下調菜價，“我們現在攤位費的確是不低，如果攤位費下降了，菜價肯定降。”

????每年選15處市場進行改造

????曲先生表示，市內市場每天都要對蔬菜、水果、肉類等食物進行質量檢測，市場改建給周圍的老百姓也會帶來很大的便利。

????家住江西路的闞先生是新貴都集貿市場的常客，他說市場里面攤位不整齊，一到下雨下雪天，整個市場簡直沒法進。現在超市那么多，要不是沖著這里的蔬菜新鮮，自己也不想來，“政府要參股市場，可能讓菜價肉價更便宜，要真實現了，我肯定支持！”

????市民劉女士是營口路農貿市場的老顧客了，她告訴記者，“這里的價格雖然高點，但食品有質量保障，吃著放心；如果價格降下來，我肯定經常來買。”

????據悉，在2012年試點的基礎上，青島市計劃今后每年選擇15處左右的農貿市場進行建設改造，力爭到2015年，市區60%的農貿市場通過改造和擴建，達到“環境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、量器具統一化、設施人性化、消費安全化”的標準要求，進一步提升政府對市場的調控力，群眾日常消費將更加便利、快捷、安全。

????關注

????菜價咋定政府有了話語權

????在采訪中，不少農貿市場的負責人對于補貼多少顧慮比較多，“農貿市場改造投入很大，如果再降低攤位費，農貿市場承受的壓力會更大，所以需要政府合理的補貼。”元經理說。

????關于這種公益性農貿市場能發揮多大“降價”作用目前仍無定論。對此，市商務局人士說，公益性農貿市場還是個新鮮事物，各地都沒有成熟的做法，本市也是在摸索中前行，各區政府參股多少也需要探討。初步規劃，十二五結束前，市區農貿市場中60%要實施政府入股參股。

????“關于建設公益性農貿市場，現在還沒有成熟的實施方案，國內其他城市對于農貿市場的公益化程度都在進行探討。”市商務局市場網點處劉大川處長說，政府的補貼以什么形式給農貿市場，怎么參股，現在還沒有確切的方案。但是可以肯定的是，通過政府的參與，可以讓政府在菜價定價上有話語權，改變以前只是引導性的指導菜價的做法。

????青島市社科院經濟專家劉文儉表示，國際上諸多國家均把農貿市場作為公益事業看待，在土地劃撥、經營稅負上予以傾斜，使生產和消費者均得利。在國內，香港和北京都在試點，青島也可以嘗試一下，將新辦農貿市場作為重要的公共設施納入城市總體規劃和區域性詳規，完善布局，新建擴建的所需土地由政府劃撥，產權歸政府所有，堅決杜絕商業性拍賣，從源頭上保證農貿市場的公益性。對國有農貿市場公益性的考核標準要摒棄“利潤效益最大化”的錯誤做法，重點轉到“環境、管理、信譽”等民生公益方面，要有序引導，規劃好，提高管理水準。（記者 婁花 楊冰）